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签约现场。
红网时刻新闻记者 何青 通讯员 左(zuo)双苗 翟文峰 长沙报道
他们是湖南(nan)水利(li)工程(cheng)的建设者,是江(jiang)河安澜的守护者。2025年新年伊(yi)始,湖南(nan)水利(li)人又添了一个新身(shen)份(fen)——“卖碳翁”。
1月8日,湖南(nan)首(shou)笔水土(tu)保持碳汇交易在(zai)慈利(li)县完(wan)成签约。湖南(nan)省水利(li)厅党组书记、厅长朱东铁,省水利(li)厅党组成员、副厅长尹黎明出席签约仪式。此前,朱东铁多次调度水土(tu)保持碳汇交易进展,并专题(ti)听取了水土(tu)保持碳汇交易相关情况的汇报。
根据交易合同,慈利(li)县将境内黄(huang)泥桥小流域和(he)四坪溪(xi)小流域的7万吨水土(tu)保持碳汇量(liang),以224万元的价格出让给湖南(nan)亿胜新材料有限(xian)公司和(he)慈利(li)县兴云科技有限(xian)公司。
这是湖南(nan)水土(tu)保持碳汇交易“零”突(tu)破。这也意味着,一场从建设者、守护者到“卖碳翁”的绿色转(zhuan)型(xing),在(zai)湖南(nan)水利(li)系统拉开序幕。
水利(li)部调研指导湖南(nan)省水土(tu)保持碳汇交易工作座谈会。
将“颜值”变为“产值”
为什么要交易?
水土(tu)保持碳汇交易,简单来说,就(jiu)是将通过水土(tu)保持措施(shi)获(huo)得(de)的碳汇量(liang)转(zhuan)让给需要的单位(wei)或(huo)个人,从而获(huo)得(de)经济收益。水土(tu)流失治理与碳减排紧密(mi)结合,能实现生态效益与经济效益的双赢。
2021年10月,国(guo)务院印发的《2030年前碳达峰行动方案》提出实施(shi)“碳达峰十大行动”,将水土(tu)流失综合治理纳入碳汇能力巩固提升行动。水利(li)部随即着手组织开展水土(tu)保持碳汇研究。
2023年12月,全国(guo)首(shou)单水土(tu)保持项目碳汇交易在(zai)福建长汀县签约。2024年3月,在(zai)湖南(nan)省水利(li)厅的积极争取下,水利(li)部部署湖南(nan)省探索开展水土(tu)保持碳汇交易,慈利(li)县和(he)辰溪(xi)县被选(xuan)定为湖南(nan)省首(shou)批试点县。
那么,慈利(li)县的黄(huang)泥桥和(he)四坪溪(xi)小流域为何能够脱颖而出,成为湖南(nan)水土(tu)保持碳汇交易的首(shou)个试点项目区呢?省水利(li)厅水保处相关负责人说,这得(de)益于它们得(de)天独厚的自然条件和(he)坚(jian)实的水土(tu)保持工作基础。
根据水利(li)部水土(tu)保持监测中(zhong)心的研究和(he)实践经验,碳汇交易选(xuan)取的水土(tu)保持项目应综合考虑项目措施(shi)碳汇累积量(liang)、历史资料完(wan)整性等因素,宜选(xuan)取实施(shi)年份(fen)为1999年至2007年间的项目。经查阅资料,1999年至2007年国(guo)家共投入1200余万元用于慈利(li)县实施(shi)长江(jiang)中(zhong)上游水土(tu)流失治理工程(cheng),涉及小流域17条。
慈利(li)县水资源和(he)水土(tu)保持事(shi)务中(zhong)心主任王勇(yong)介绍,黄(huang)泥桥和(he)四坪溪(xi)小流域位(wei)于澧水干流的中(zhong)上游,紧邻澧水,气候(hou)条件、环境条件、生态条件都相对优(you)越(yue)。特别是经过20年的生态修复和(he)休养生息,这两个小流域的植被条件得(de)到了极大改善,碳汇能力显著提升。
此外,这两个小流域的历史资料也相对齐全。从2000年左(zuo)右开始实施(shi)的水土(tu)保持项目资料保存(cun)完(wan)好,为科学评估碳汇量(liang)提供了有力依据。
深入现场。
搭建水保碳汇交易的桥梁
怎(zen)么去交易?
省水利(li)厅相关负责人表示,他们在(zai)做的,是搭建好一座水土(tu)保持碳汇交易的桥梁,做好了这个“1”,对以后走向“N”有着示范作用。
2024年的早春,一场水土(tu)保持碳汇交易工作座谈会在(zai)省水利(li)厅召开,会议(yi)邀请了中(zhong)国(guo)绿发会有关专家参加,大家坐在(zai)一起说困惑,谈经验,定方向。
随后,湖南(nan)水土(tu)保持碳汇交易相关工作正式启动。
首(shou)笔,意味着交易的过程(cheng)中(zhong),难免(mian)会遇到困难和(he)挑战。省水利(li)厅水土(tu)保持处处长王镇介绍,在(zai)试点项目选(xuan)定和(he)试点工作推进过程(cheng)中(zhong),得(de)到了水利(li)部的大力支(zhi)持和(he)帮助。
水利(li)部领(ling)导多次赴(fu)慈利(li)县现场调研指导。省水利(li)厅积极主动按水利(li)部要求,指导慈利(li)县、辰溪(xi)县先行先试。
为确保试点工作的科学性和(he)规范性,湖南(nan)严把第三方机构选(xuan)取关,选(xuan)定具有实践经验、掌握(wo)前沿技术和(he)政策的公司或(huo)单位(wei)配合开展监测、核(he)证等工作,最终敲定由北京中(zhong)创(chuang)碳投有限(xian)公司负责监测工作、水利(li)部水土(tu)保持监测中(zhong)心负责核(he)证工作。
实践的过程(cheng),也是一次珍贵(gui)的学习过程(cheng)。为了培养本土(tu)人才,省水利(li)厅组织省水科院有关同志跟随水利(li)部水土(tu)保持监测中(zhong)心一起深入现场,全程(cheng)旁(pang)站(zhan)学习。
在(zai)水利(li)部水土(tu)保持监测中(zhong)心的指导下,慈利(li)县会同第三方机构严格按照技术规范在(zai)项目区开展监测工作,共布设样地30个,取土(tu)样140余个,土(tu)样送(song)至湖南(nan)师大进行土(tu)壤容重和(he)有机碳含(han)量(liang)检测。
同时对样地内树林胸径(jing)、树高进行监测统计,并广泛(fan)收集林业、自然资源、水文气象等部门林地一张(zhang)图、遥(yao)感影像(xiang)、降雨数据等资料,作为核(he)算(suan)碳汇量(liang)和(he)水利(li)部核(he)证的依据。
经监测计量(liang)和(he)核(he)证,黄(huang)泥桥-四坪溪(xi)小流域涉及的27.42km2实施(shi)水土(tu)保持措施(shi)的区域共产生碳汇量(liang)10.76万吨。
在(zai)解决了计量(liang)和(he)核(he)算(suan)问题(ti)后,如何实现交易成为搭建水利(li)碳交易桥梁的关键(jian)一步。
“碳交易并非简单的双方一签协议(yi)就(jiu)算(suan)交易,而是一个金融市场,需要交易规则、需要合规的交易场所、需要公开挂牌以实现市场公允透明的资产定价。”湖南(nan)财(cai)信金控集团湖南(nan)联交所相关负责人介绍,他们为该项目提供了公开挂牌服务,并出具了交易凭证,实现了资金结算(suan)的平台化。
慈利(li)县水资源和(he)水土(tu)保持事(shi)务中(zhong)心作为代持登记主体,通过湖南(nan)联交所省级(ji)环境权益交易平台公开挂牌程(cheng)序,分别与湖南(nan)亿胜新材料有限(xian)公司、慈利(li)县兴云科技有限(xian)公司签订了交易合同,交易水土(tu)保持碳汇7万吨,交易金额(e)达224万元,交易金额(e)目前排全国(guo)水土(tu)保持碳汇交易第四位(wei)。
慈利(li)县水土(tu)保持项目碳汇交易试点实地调研座谈会。
解锁水保碳汇交易的密(mi)钥
一个成功交易的项目,也是湖南(nan)水利(li)人投身(shen)水土(tu)流失治理并取得(de)显著成效的见证。
慈利(li)县小流域水土(tu)保持碳汇项目包含(han)黄(huang)泥桥和(he)四坪溪(xi)2条小流域,昔日,这里曾是水土(tu)流失的重灾区,坡耕地遍布,地势陡峭,风化剥蚀的残积物(wu)多,暴雨期常有崩塌、滑坡和(he)山洪发生。
在(zai)水利(li)部的大力支(zhi)持下,湖南(nan)省水利(li)厅、张(zhang)家界市水利(li)局全程(cheng)指导,慈利(li)县水利(li)局精心策划,一场小流域水土(tu)流失综合治理的战役悄然打响。2001至2004年,慈利(li)县水利(li)局组织实施(shi)小流域水土(tu)流失综合治理项目,主要实施(shi)坡改梯(ti)工程(cheng)、营造水土(tu)保持林等,拦截土(tu)壤、减少流失、改善生态环境。
没想到,改善了的环境,成为算(suan)账(zhang)过程(cheng)中(zhong)的难点。
参与核(he)证碳汇数据的过程(cheng)中(zhong),水科院水土(tu)保持与生态水利(li)研究所的陈珏分享了几个让他印象深刻的事(shi)件。
“这个项目,我们第一个难点,是很难进入现场。”经过二十多年的治理,曾经裸露(lu)的土(tu)壤,如今已被郁郁葱葱的杉树林和(he)茶树林所覆盖,他们当时带(dai)着工具、带(dai)着镰刀,才开路进去的。
他印象最深刻的是老百(bai)姓的分享。现场采集数据时,陈珏听到了一些当地村民(min)的分享,“他们说起,当年这个地方还是荒山,通过治理之后,以前的荒山荒坡长满了树,还能种上一些经济作物(wu),既保护了环境,又产生了经济效益。我从当地村民(min)朴实的话(hua)语中(zhong)深刻认识到水土(tu)保持工作的价值。”
另一个印象深刻,是对比。根据水土(tu)保持碳汇方法学要求,核(he)证工作小组要在(zai)小流域内项目周边选(xuan)择与项目自然地理条件相同、未实施(shi)水土(tu)保持措施(shi)、维持其自然状态的地块(kuai),作为不同碳层对应的基准线情景。“没有治理的那一块(kuai),基本是岩(yan)石裸露(lu),只(zhi)能种一些不怎(zen)么需水的旱作物(wu)。”
通过系统治理,曾经水土(tu)流失严重的地区如今已转(zhuan)变为绿水青山,进而转(zhuan)化为金山银山。
实地调研。
从建设者、守护者到“卖碳翁”
从组建核(he)证工作小组,对现场监测和(he)室内理化性质分析等工作进行现场核(he)查,到对监测报告(gao)及相关材料进行分析评价,确保数据的准确性和(he)可靠性,再到搭建交易市场……
通过一次试点,湖南(nan)建立了一套水土(tu)保持碳汇交易机制。
而推动水土(tu)保持碳汇交易的发展,是希望让更多的人认识到绿色发展的重要性。
对于王勇(yong)而言,这次成果(guo)交易带(dai)来了两个积极的推动作用。
一方面,交易过程(cheng)中(zhong),慈利(li)县各部门积极参与现场取样等工作和(he)见证水土(tu)保持碳汇交易仪式,起到了很好的宣传推介作用,让更多人意识到绿水青山就(jiu)是金山银山的理念。
另一方面,这次交易也推动了水土(tu)保持工作的创(chuang)新驱动和(he)高质量(liang)发展。王勇(yong)表示,这将是他们今后水土(tu)保持工作的一个研究方向,即通过水土(tu)保持生态产品价值转(zhuan)化交易,推动水土(tu)保持高质量(liang)发展,为县域经济建设提供更好的支(zhi)撑。
本次交易,在(zai)湖南(nan)亿胜新材料有限(xian)公司总经理钱浩看来,是对慈利(li)青山绿水一笔投资的支(zhi)持,更是企业履行社会责任、实现绿色发展的必然选(xuan)择。
所以,当了解有这样的碳汇交易,尽管目前水土(tu)保持碳汇尚未纳入“国(guo)家核(he)证自愿减排量(liang)(CCER)”,无法真正意义上抵销碳排放配额(e),但(dan)钱浩依然主动参与其中(zhong)。“对一个企业来说,如果(guo)只(zhi)考虑经济效益,不考虑民(min)生问题(ti)、生态问题(ti),企业也是走不远的。”
水科院水土(tu)保持与生态水利(li)研究所副所长陈志很珍惜这次学习机会,他希望,通过开展科技攻关和(he)继续(xu)积累实践经验,培养一支(zhi)省内专业人才队伍,研究出一套具有湖南(nan)特色的规范化、标准化的水土(tu)保持碳汇交易流程(cheng)。
据初步统计,从1997年以来,像(xiang)慈利(li)黄(huang)泥桥和(he)四坪溪(xi)小流域这样经过水土(tu)保持工程(cheng)治理的小流域,湖南(nan)实施(shi)了上千条,湖南(nan)水土(tu)保持碳汇交易,还有巨大的发展潜(qian)力。
目前,湖南(nan)水土(tu)保持生态产品价值转(zhuan)换多点开花,辰溪(xi)县正稳步推进水土(tu)保持碳汇交易,麻阳苗族(zu)自治县正探索开展生态清洁小流域水土(tu)保持生态产品价值转(zhuan)换。