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► 文 观察者网 杨蓉(rong)
“在华盛顿(dun)和莫斯(si)科为结束乌(wu)克兰(lan)战争而进行(xing)谈(tan)判之(zhi)际，欧盟面临被边缘化的(de)威胁，本周欧盟正加紧努力，争取在谈(tan)判桌上赢得一席之(zhi)地。”法国《回声报》19日报道称，作为努力的(de)一部分，欧盟27个成员国驻欧盟大使当天批准了第16轮对俄制裁措(cuo)施，并正研究提供新一轮军援。
同日，牵头欧洲“巴黎会议”的(de)法国总统马克龙(long)再与部分欧盟、北约国家领(ling)导人举行(xing)视频会议，讨(tao)论在乌(wu)克兰(lan)和平进程问题上的(de)共同立场。欧洲新闻台19日说，就在这次会议后，美国总统国家安全(quan)事务助理华尔兹宣(xuan)布，马克龙(long)和英国首相斯(si)塔默下周将(jiang)前往白宫与美国总统特朗普会面，讨(tao)论乌(wu)克兰(lan)和平进程问题。
俄批制裁“傲慢”
据悉，新一轮制裁措(cuo)施引入了对俄罗斯(si)原铝、铬化合物及其他化学(xue)前体的(de)进口禁令，预计将(jiang)在下周一（24日）举行(xing)的(de)欧盟外(wai)长会上正式获(huo)得通(tong)过。报道称，这旨在进一步减少俄罗斯(si)的(de)收入。欧洲铝业协会的(de)数据显示，2023年，欧盟进口俄铝同比已减少35%，但仍为俄罗斯(si)带来了12.5亿欧元的(de)收入。
新措(cuo)施还扩大了俄罗斯(si)“影子(zi)舰队(dui)”的(de)黑(hei)名(ming)单，新增74艘至总计152艘，以限制俄石油出口。另有13家俄银行(xing)被取消对环球银行(xing)金(jin)融电信协会（SWIFT）的(de)访问权限，48名(ming)个人和35个实体被列入一般制裁名(ming)单，这意味着(zhe)其资产被冻结，被禁止前往欧盟境内。报道说，这都是即将(jiang)举行(xing)的(de)乌(wu)克兰(lan)和谈(tan)涉及的(de)关键(jian)问题之(zhi)一。
与此同时，欧盟各国据称还在研究向乌(wu)克兰(lan)提供新一轮军事援助。根据《回声报》获(huo)得的(de)一份(fen)文件，欧盟外(wai)交与安全(quan)政策高级(ji)代表卡拉斯(si)日前提出，欧盟可向乌(wu)交付150万枚炮弹以及导弹、无人机等防空武(wu)器，并支持乌(wu)军培(pei)训、完(wan)善装备。
当地时间2025年2月19日，乌(wu)克兰(lan)顿(dun)涅茨克州(zhou)，乌(wu)克兰(lan)第110旅的(de)侦察无人机团队(dui)投放无人机 视觉中国
根据“政客”新闻网18日报道，有欧盟外(wai)交官透(tou)露(lu)，这一揽子(zi)军援的(de)总金(jin)额预计不低于60亿欧元，且随着(zhe)各国深(shen)入挖掘库存，援助金(jin)额可能会增加到100亿欧元或更多。《回声报》则称，欧盟对外(wai)行(xing)动署（EEAS）的(de)最终(zhong)目标是向乌(wu)克兰(lan)提供总计400亿欧元的(de)援助。
当前相关法律安排尚(shang)未确定(ding)，但欧盟成员国预计将(jiang)根据各自GDP水平，以实物或现金(jin)形(xing)式提供援助。《回声报》说，EEAS希望各国尽快表态，最好能在24日外(wai)长会上就做出决定(ding)，但由于EEAS本月16日才开始就此征(zheng)询成员国意见(jian)，这一时间表可能过于紧迫，一直反对对俄制裁的(de)匈牙利(li)可能提出反对意见(jian)。
据塔斯(si)社(she)19日报道，对于欧盟即将(jiang)颁布的(de)第16轮对俄制裁，俄罗斯(si)外(wai)交部长拉夫(fu)罗夫(fu)表示，欧盟对俄方(fang)的(de)持续(xu)制裁源自于他们(men)的(de)“傲慢”和殖民心态，这不仅违反了国际法，也破坏了国际合作，损害了欧盟成员国自身的(de)经济和金(jin)融利(li)益。
“这是一种自我延续(xu)的(de)绝对正确感(gan)——一种不可动摇的(de)信念，相信他们(men)永远是正确的(de)。即便他们(men)回归殖民时代的(de)政策，他们(men)执行(xing)起来比当年的(de)殖民时期还要(yao)更加严厉。”拉夫(fu)罗夫(fu)说。
制裁或成谈(tan)判筹码
除了制裁和援助以外(wai)，在本月24日，也即俄乌(wu)冲突爆发三(san)周年当天，欧盟委员会还计划让全(quan)体委员前往乌(wu)克兰(lan)首都基辅，进行(xing)具有高度象征(zheng)意义的(de)访问。有消息称，多名(ming)欧盟国家领(ling)导人也计划一同前往。据报道，欧委会主席冯(feng)德莱(lai)恩届时在基辅可能会宣(xuan)布新的(de)举措(cuo)，“可能是关于贸易关系方(fang)面的(de)”。
此举正值美国和俄罗斯(si)频繁互(hu)动，讨(tao)论俄乌(wu)止战进程。美俄外(wai)长本周在沙(sha)特阿拉伯罕见(jian)进行(xing)线下会面，将(jiang)乌(wu)克兰(lan)和一众欧洲国家排除在外(wai)。作为回应，法国、德国、英国、意大利(li)等欧洲国家主要(yao)领(ling)导人17日在巴黎召开紧急会议，却未能在冲突结束后欧洲国家是否向乌(wu)克兰(lan)派兵这一核心问题上达成一致。
19日，牵头上述“巴黎紧急会议”的(de)法国总统马克龙(long)再与部分欧盟国家领(ling)导人，以及加拿大、挪威、冰(bing)岛等北约国家领(ling)导人举行(xing)视频会议，讨(tao)论在乌(wu)克兰(lan)和平进程问题上的(de)共同立场。据悉，马克龙(long)此次邀请了19个国家的(de)领(ling)导人，其中部分国家（如罗马尼亚和卢(lu)森(sen)堡）因17日未受邀参(can)会而颇为不满。
马克龙(long)会后在社(she)交媒体上发文说，法国和伙伴国的(de)立场是明确和一致的(de)，希望乌(wu)克兰(lan)实现持久稳定(ding)的(de)和平。欧洲国家和美国有着(zhe)共同的(de)目标，就是结束持续(xu)近(jin)3年的(de)俄乌(wu)冲突。欧洲国家支持乌(wu)克兰(lan)，并将(jiang)担负起责任，确保(bao)欧洲的(de)和平与安全(quan)。
马克龙(long)19日召开视频会议，罗马尼亚临时总统、卢(lu)森(sen)堡首相线下参(can)会 马克龙(long)X账户
据欧洲新闻台19日报道，就在马克龙(long)举行(xing)第二次会议之(zhi)后，美国总统国家安全(quan)事务助理华尔兹宣(xuan)布，马克龙(long)和英国首相斯(si)塔默下周将(jiang)一起前往美国与特朗普会面，讨(tao)论乌(wu)克兰(lan)和平进程问题。
多位欧盟外(wai)交官认为，被欧盟冻结的(de)俄罗斯(si)海外(wai)资产、欧盟对俄制裁等内容都可能成为欧盟国家寻求参(can)与谈(tan)判的(de)筹码。但也有声音对欧盟制裁的(de)长期可行(xing)性产生了怀疑。欧盟观察家网站发表评论文章称，如果美方(fang)为达成和平解决俄乌(wu)冲突的(de)协议而决定(ding)取消对俄制裁，欧盟方(fang)面的(de)这些制裁也将(jiang)失去影响。
来源|观察者网
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