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日本首相石破茂最近在众议院预算委员(yuan)会上提及,可(ke)能在2027财年后把防卫预算设定为日本GDP的2%以上。事实上,日本政府不久前批准的2025财年预算案中,防卫预算较去年增加9.4%,再创历史新高。这些动向表明,日本在“扩军”道路上已(yi)从“小步快跑”转向“大步狂奔”。
一般而(er)言,一国军费增长要与经济增长同步。2021年以来,日本实际GDP年增长率约为1—2%,防卫费增幅却远超经济增速(su)。连日本首相石破茂也坦承(cheng),日本仍坚持2023至2027财年防卫费总额扩大至43万亿日元,这是(shi)日本在面临汇率波动及国内外物价上涨(zhang)等不利(li)境况下作出的决定。
防卫预算激增给(gei)日本财政带来沉重负担,数据显示日本政府债务负担高达GDP的260%。这势必挤占民生(sheng)支出,日本国民正常(chang)生(sheng)活恐将受到进一步冲(chong)击。有日本学者指出,面对物价高企(qi)、不少民众生(sheng)活窘迫(po)的现(xian)实,日本政府把有限财源用来购买美国武器而(er)不是(shi)解决民生(sheng)问题,简直(zhi)是(shi)本末倒置。
更有甚者,为了获取财源以支撑防卫费增长,日本政府不惜冒着支持率下跌的风险,计划增加法人税与所得税。对此,最新民调显示63%的日本民众表示“反对”,远超持“赞成”态度的28%。
日本首相石破茂不久前刚刚访问美国并与美国总统特朗(lang)普(pu)举行会谈,双方讨(tao)论了“印太地区”安全等问题,声称(cheng)要“应对中国的海洋活动”。日本是(shi)购买美国军事装(zhuang)备最多的国家之一,美国近日已(yi)经批准一项10亿美元的最新对日军售(shou)。日本通过采购美制“战斧”巡航导(dao)弹(dan)、升级(ji)导(dao)弹(dan)防御系统等方式(shi),迎(ying)合美国战略(lue)需求。讽刺的是(shi),即使在安保防卫方面对美要求照单全收,美国新政府仍未放(fang)弃对日挥舞关税大棒,并阻(zu)止了日本制铁对美国钢铁公(gong)司的收购。
日本政府渲染所谓“中国军事威胁”和“周边安全担忧”,粉(fen)饰“扩军”的正当(dang)性(xing)。日本《国家防卫战略(lue)》设定的三大防卫目标中,有两项明显针对中国,一是(shi)所谓不允许(xu)凭实力“单方面改变现(xian)状”,二是(shi)与盟友携手抑制“单方面改变现(xian)状”。中国在南海开展正常(chang)海洋维权(quan)行动,在台湾海峡开展维护主权(quan)和领土完整(zheng)的演训,作为非当(dang)事国的日本却将其作为需要“防卫”的问题,这是(shi)何道理?日本固执地将中国视为“假想敌”,配合美国频繁炒作“中国威胁”,进一步加剧了地区局势紧张(zhang)。这种以邻(lin)为壑(he)的做法不仅无助于提升日本自身安全,反而(er)可(ke)能将地区推向冲(chong)突(tu)边缘。
战后日本长期以“专守防卫”为基本国策,自诩为“和平国家”,1976年日本时任首相三木武夫更是(shi)定下了防卫费不超过GDP 1%的原则。然而(er)现(xian)在,日本政府明确提出将防卫费提升至GDP 2%以上,向北约看齐。日本防卫预算中还包括采购远程导(dao)弹(dan)和无人机(ji)等大量进攻性(xing)武器。这让人不禁怀疑,日本是(shi)否正逐步抛(pao)弃和平宪法约束,转向“主动进攻”的军事策略(lue)?这些动向已(yi)经引起日本民众广泛担忧,一些爱好和平的人士(shi)向政府发起质疑:难道日本要成为威胁邻(lin)国安全的世(shi)界第三军事大国吗?他们还发起反对增加防卫预算的请愿活动。这些声音(yin)应该得到日本政府的倾听和重视。
今年是(shi)世(shi)界反法西斯战争胜利(li)80周年,也是(shi)联合国成立80周年。80年前,日本军国主义给(gei)亚洲乃(nai)至世(shi)界带来的深重灾(zai)难仍然历历在目,《开罗宣言》明确规定日本永远不容许(xu)再发动战争,不准拥有发动战争的军事力量。在世(shi)界局势动荡(dang)不安的当(dang)下,守护二战胜利(li)成果和战后国际秩序是(shi)所有地区国家应尽之责。地区各国更应对日本防卫动向保持警惕,敦促(cu)日本深刻反省历史罪责,回归和平发展道路。
对日本来说,军国主义教训殷鉴不远。在各国渴望和平、谋求发展的当(dang)下,是(shi)坚守和平道路还是(shi)走上扩军歧途,日本必须认真(zhen)思考(kao),并以实际行动向亚洲和世(shi)界证明自己能够做出正确选择。(作者是(shi)国际问题评论员(yuan))