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图① 位于(yu)比利(li)时布鲁塞尔的欧盟委员会总部(bu)大厦一角。 新华社记者 赵丁喆摄
图② 在比利(li)时布鲁塞尔，参观者排(pai)队进入欧盟委员会总部(bu)大厦。 新华社记者 郑焕松(song)摄
近日，美国总统特朗普签署备忘录(lu)，要求相关部(bu)门确定与每个国外(wai)贸易伙(huo)伴(ban)的“对等关税(shui)”，特朗普表示(shi)，“为了公(gong)平起见，我决定征收‘对等关税(shui)’，这(zhe)意味着无论其他国家向(xiang)美国征收多少关税(shui)，我们也将向(xiang)他们征收相同的关税(shui)，不多不少”。
该备忘录(lu)说，美国的政策是(shi)要“减少庞(pang)大且持续的商品贸易逆差”，并解决与外(wai)国贸易伙(huo)伴(ban)之间“其他不公(gong)平和(he)不平衡的贸易问题”。备忘录(lu)并未就“对等关税(shui)”征收时间进行(xing)具体(ti)说明。
欧盟、德国等美国盟友对此表示(shi)反对，认为上述关税(shui)措施将破(po)坏多边贸易体(ti)制，阻碍世界经济发展，美国及其贸易伙(huo)伴(ban)都将因此遭受巨大损失。
欧盟委员会称将采取措施保护欧盟经济利(li)益，但具体(ti)措施在特朗普政府的关税(shui)政策更加明朗之前(qian)不会明确。欧委会首席(xi)发言人葆拉·皮尼奥表示(shi)，提高关税(shui)以匹配其他国家的关税(shui)政策不合理，欧委会将采取措施维护欧盟经济利(li)益，保护欧洲企业、工人和(he)消费(fei)者不受不合理关税(shui)侵害。欧委会主席(xi)冯德莱恩此前(qian)已表达了对美国加征钢铁和(he)铝进口关税(shui)的遗憾，并承诺(nuo)采取反制措施。她强(qiang)调(diao)欧盟将对任何不公(gong)平或任意对欧盟商品征收关税(shui)的贸易伙(huo)伴(ban)作出(chu)“坚决且迅速”的回应。冯德莱恩表示(shi)，27个欧盟成员国将团结一致，共(gong)同应对美政府的关税(shui)威胁，这(zhe)不仅是(shi)为了保护欧盟的经济利(li)益，也是(shi)为了在国际贸易谈判中展现一致立场。
上周(zhou)，欧盟27个成员国负责贸易事务的部(bu)长召开视频会议，商讨应对美国关税(shui)的措施。他们普遍认为，谈判是(shi)最(zui)佳选择，可通过谈判在美国关税(shui)措施正式实施前(qian)达成“停战”协议。欧盟称已准备好与美政府讨论可能的妥协方案，包括进口更多美国液化天然(ran)气、降低美国汽车进口关税(shui)或增加国防开支以进口更多美国军火(huo)产品等。欧洲议会贸易委员会主席(xi)贝恩德·朗格表示(shi)：“我们可以在成本增加和(he)关税(shui)升级之前(qian)尝试达成协议。”他表示(shi)欧盟愿意将其对美国汽车的进口关税(shui)从当前(qian)的10%，降至与美国持平的2.5%，从而(er)避免贸易摩(mo)擦升级。
欧盟方面也寻求与美国对话，希望借此主动(dong)缓和(he)紧张局势、避免与美国爆发全面贸易战。据悉，冯德莱恩办公(gong)室主任塞伯特近日曾(ceng)前(qian)往(wang)华盛(sheng)顿，与特朗普政府核心圈子就关税(shui)问题举行(xing)“秘密会谈”。对此葆拉·皮尼奥表示(shi)，相关会晤是(shi)“与美国新政府持续接触的一部(bu)分”，参加会面的美方官员包括美国国家安全委员会及美国国家经济委员会的成员。此外(wai)，欧盟委员会负责贸易和(he)经济安全等事务的委员马罗什·谢夫(fu)乔(qiao)维奇也于(yu)2月17日前(qian)往(wang)华盛(sheng)顿与美方展开会谈，以应对一触即发的美欧贸易战。他此前(qian)在慕尼黑安全会议上指出(chu)，欧盟愿意就贸易逆差、汽车、大豆、液化天然(ran)气等一切可在谈判桌上解决的问题与美方展开讨论，并将继续致力于(yu)建设性(xing)对话，随时准备进行(xing)谈判，努力找到解决方案。
欧盟也通过强(qiang)化与其他经济体(ti)的合作来化解来自美国的单边压力。去(qu)年12月，尽管遭到部(bu)分成员国反对，欧盟依然(ran)与南方共(gong)同市场达成自贸协定，以期对冲美国贸易政策的不确定性(xing)，实现贸易关系多元化。本月，加拿大总理特鲁多造访布鲁塞尔，欧加双方同意加强(qiang)贸易和(he)投资往(wang)来。
另外(wai)，欧盟对谈判留有后手，一旦谈判无果，欧盟仍可能通过加征报(bao)复(fu)性(xing)关税(shui)、动(dong)用反胁迫工具，以及加强(qiang)对美科技巨头(tou)的监管等措施进行(xing)反制。贝恩德·朗格表示(shi)，欧盟可以与美国就“对等关税(shui)”政策进行(xing)谈判，但不会放弃其在税(shui)收和(he)数字平台等领域的监管权力。德国总理朔尔茨此前(qian)表示(shi)，如(ru)果美国实施新的关税(shui)政策，欧盟将在一小时内采取反击措施。他提到欧盟已经准备了一份“残酷清单”，对美国可能征收关税(shui)的产品清单进行(xing)反制。朔尔茨表示(shi)，欧盟是(shi)一个强(qiang)大的经济区，有能力用关税(shui)政策回应美国的关税(shui)政策。朔尔茨还提到，欧盟仍在等待美国关于(yu)新关税(shui)的正式通知，但任何不合理关税(shui)政策都将受到反制。
被誉为“欧洲经济火(huo)车头(tou)”的德国经济已经连续两(liang)年衰(shuai)退。今年1月，德国政府将2025年经济增长预(yu)期从1.1%下调(diao)至0.3%。美国的关税(shui)措施可能导致德国出(chu)口下降，进一步冲击德国经济。目前(qian)德国政府对特朗普政府的新关税(shui)政策表现出(chu)高度警(jing)惕。德国央行(xing)行(xing)长、欧洲央行(xing)管理委员会成员约(yue)阿(a)希姆·纳格尔2月17日在法兰克福参加一场财经活动(dong)时表示(shi)，美国关税(shui)政策将给德国经济增长带来“重大风险”。德国是(shi)出(chu)口导向(xiang)型国家，美国政策转变将令德国经济遭受巨大损失。纳格尔援引(yin)德国央行(xing)预(yu)测指出(chu)，若(ruo)德国陷入对美贸易战，将导致德国2027年经济产出(chu)增速比预(yu)期低1.5个百分点(dian)。纳格尔说，在此情(qing)境(jing)下，“通货膨胀率也可能被推高，尽管程度尚不确定”。
德国总理候(hou)选人、基(ji)民盟主席(xi)默茨表示(shi)，对于(yu)美国新关税(shui)不应反征报(bao)复(fu)性(xing)关税(shui)，而(er)应积极寻求与美国就自贸协定展开新的谈判，避免关税(shui)风险螺旋式上升。德国财政部(bu)长库基(ji)斯表示(shi)，应将关税(shui)视为谈判的开始，而(er)不是(shi)结束，表明德国在策略上保持灵活性(xing)。据悉，未来德国将寻求最(zui)大程度保护自身经济利(li)益，并将与欧盟及成员国协调(diao)统一行(xing)动(dong)。
美国的保护主义措施可能明显抑制其自身经济。专家表示(shi)，保护主义措施带来的全球市场需求疲软、原材料(liao)和(he)半(ban)成品价(jia)格增高，将抵消关税(shui)为美国产品带来的竞争(zheng)优(you)势，此外(wai)，关税(shui)措施可能使(shi)美国通胀率进一步走(zou)高。纳格尔表示(shi)，保护主义将给所有相关国家造成损害，“推行(xing)保护主义没有赢家”。 （经济日报(bao)驻柏(bai)林记者 陈希蒙）