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参考(kao)消息网2月13日报道澳大利亚(ya)洛伊解读者网站2月12日发表题(ti)为《美国退出世界卫生组织对全球(qiu)卫生事业意味着什么》的文(wen)章,作者为亚(ya)历山(shan)德拉·芬奇。文(wen)章编译如下:
特朗(lang)普在重返美国总统职位后第一(yi)时间就签署了一(yi)项行政令,宣布美国退出世界卫生组织。他在同一(yi)项行政令中还宣布暂停向世卫组织提(ti)供(gong)关键的资金、支持和资源。
美国是世卫组织创始成员之一(yi)。但在加入世卫组织时,美国通过国会决议(yi)的形式保留(liu)了退出的权利,条件是需提(ti)前一(yi)年通知联合国并向世卫组织缴清所有拖欠款项。美国尚未(wei)支付2024年和2025年会费,所以在合法退出之前,必须先缴清这(zhe)两笔欠款。
特朗(lang)普的决定已经迫使世卫组织采取大幅(fu)削减成本的措施(shi)并提(ti)出了削减预算的提(ti)案(an)。如果该决定付诸(zhu)实施(shi),将对全球(qiu)卫生事业造成沉重打击。
美国是世卫组织最(zui)大的捐助方,它(ta)所提(ti)供(gong)的资金约占(zhan)该机构总资金的15%。这(zhe)笔资金由分摊会费和自(zi)愿捐款组成。
世卫组织的预算本就捉襟见肘,而其使命还在不断增加。失去美国的资金使问(wen)题(ti)更加严峻,危及(ji)世卫组织主导的重要(yao)卫生项目(mu)。私(si)下里,世卫组织担心(xin),如果情况没有改变,2026年初(chu)就将面临“勉(mian)强维持运转(zhuan)的局面”。
上一(yi)次(ci)特朗(lang)普暂停向世卫组织提(ti)供(gong)资金是在2020年。当时欧洲(zhou)国家加大出资力度,填补(bu)了缺口。然而,这(zhe)些国家不太可能再(zai)次(ci)这(zhe)样做,因为许多欧洲(zhou)国家自(zi)身也面临着政治和财政挑战。最(zui)近,世卫组织启动了融资改革,减少对单一(yi)捐助方的依(yi)赖。改革措施(shi)包括逐步增加各国的分摊会费和扩大捐助方范围,但尚无法弥补(bu)资金缺口。
特朗(lang)普在行政令中批评世卫组织“无法展现出”不受成员国影响的“独立”立场。但具有讽刺意味的是,美国对世卫组织的议(yi)程却有着巨大影响力。
阿根廷(ting)也宣布将退出世卫组织。人们(men)担忧其他国家可能效仿,从而削弱世卫组织的普遍性。有充分理由相信,即使美国缴清会费,特朗(lang)普单方面让美国退出世卫组织的企图也属于违宪,因为它(ta)没有得到国会的支持。
特朗(lang)普应该让美国继(ji)续留(liu)在世卫组织,就算不是为了全世界的广泛利益,也是为了美国自(zi)身的国家利益:世卫组织是一(yi)个拥有足够多的成员、权威、专业知识和公信力的全球(qiu)组织,能够在一(yi)个各国联系(xi)日益紧密而疾病威胁不断增加的世界中保护和促进全球(qiu)健康。(编译/涂颀)