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在外卖平台,标示为(wei)“现(xian)炒”“现(xian)做”,宣传中也声称为(wei)现(xian)场制作(zuo)菜品,然(ran)而实际使用的(de)却是“即热型”成品预制菜,并且在运输配送等环节存在诸多隐患,冒充现(xian)炒菜的(de)预制菜“李鬼”,如何监管?
最(zui)高人民(min)检(jian)察院2月20日印发的(de)“检(jian)察机关加强民(min)生司法保障”典(dian)型案例,提及了上述案例,借助行政公益诉讼履职,检(jian)察机关推动预制菜生产质量优化、运输贮存规范(fan)、餐饮服务保障知(zhi)情权的(de)“三(san)端”全链条公益保护,切实维护消费者合法权益。
针对预制菜食品安全线索发现(xian)难的(de)问题,2024年2月,广东省珠海市斗门区(qu)检(jian)察院开展预制菜专项监督活动,通过采集网络餐饮平台商家信息、用户评价数据,调(diao)取相关预制菜生产企(qi)业和商户经营许可信息、消协相关食品投诉举报情况,借助“现(xian)炒”“月销量”“出餐时间”等关键词的(de)数据碰撞,筛出待(dai)核查线索,再通过实地采买(mai)、蹲点调(diao)查、走(zou)访约谈等方(fang)式展开初步调(diao)查。
2024年3月15日,斗门区(qu)检(jian)察院对区(qu)市场监督管理局立案。经对预制菜生产端、运输端、餐饮端全产业链调(diao)查,检(jian)察机关发现(xian),抽检(jian)的(de)14批预制菜产品中普(pu)遍添加防腐剂,2批样(yang)品检(jian)出二氧化硫(liu)、增塑剂残留超标;某(mou)社区(qu)团购平台冷链运输不规范(fan),将需冷藏、冷冻的(de)预制菜品常(chang)温贮存,3家团购自提点预制菜品解冻后重(zhong)复冷冻,存在腐坏变质风险;5家餐饮服务经营者使用预制菜未告(gao)知(zhi)消费者,2家餐饮经营者使用“即热型”预制菜料理包代替现(xian)炒菜品进行虚假宣传,侵犯消费者合法权益。
2024年3月27日,为(wei)解决预制菜食品安全监管、合规运输贮存、如何平衡消费者知(zhi)情权与企(qi)业经营发展等办案难点问题,斗门区(qu)检(jian)察院召开公开听证会,邀请相关行政机关、人大代表、人民(min)监督员、“益心为(wei)公”志愿者、餐饮行业代表以及专家学者等参与,为(wei)预制菜食品安全监管和产业发展凝聚保护合力。
2024年3月29日,斗门区(qu)检(jian)察院向区(qu)市场监督管理局制发检(jian)察建议(yi),督促其依法履职,对虚假宣传等违(wei)法行为(wei)进行查处,约谈网络外卖平台,大力推广餐饮环节明(ming)示预制菜使用情况,严格规范(fan)预制菜运输和贮存,完善预制菜产业标准体(ti)系(xi)建设。同时,斗门区(qu)检(jian)察院依托与区(qu)人大建立的(de)公益保护联动工作(zuo)机制,推动预制菜检(jian)察建议(yi)衔接转化为(wei)区(qu)人大代表建议(yi),强化监督协同。
收到检(jian)察建议(yi)后,行政机关针对料理包食品添加剂超标及其他(ta)不符合食品安全标准问题,针对性开展执法工作(zuo)。2024年4月5日,斗门区(qu)检(jian)察院与相关行政机关、白蕉海鲈预制菜生产企(qi)业协作(zuo)联动,推动《预制菜 海鲈鳍》(T/GBAS 89-2024)等地方(fang)特色预制菜质量和食品安全团体(ti)标准出台,首次在预制菜团体(ti)标准中明(ming)确“不添加防腐剂”等内容,引导预制菜产业高质量发展。
谈及此(ci)案办理的(de)典(dian)型意义,最(zui)高检(jian)指(zhi)出,检(jian)察机关办理涉新业态食品安全公益诉讼案件,依托大数据开展监督,聚焦(jiao)食品安全隐患,切实保障消费者合法权益;通过办案推动预制菜团体(ti)标准制定,回应消费者对防腐剂的(de)忧虑,守(shou)护人民(min)群众舌尖上的(de)安全。
据介绍,2024年,全国检(jian)察机关坚决落实“四个最(zui)严”要求,依法严厉打击生产销售伪(wei)劣(lie)商品犯罪(zui)、危害食品安全犯罪(zui)、危害药(yao)品安全犯罪(zui),三(san)类犯罪(zui)共提起(qi)公诉1.8万余件3.6万余人。最(zui)高检(jian)挂牌督办央视“3·15”晚会曝(pu)光的(de)阜阳梅(mei)菜扣肉案、天(tian)津假防火玻璃案,指(zhi)导天(tian)津、河北(bei)检(jian)察机关迅速(su)稳妥办理“油罐车运输食用油”案。2024年1至(zhi)11月,全国检(jian)察机关办理食品药(yao)品安全领域公益诉讼案件2.3万余件,提出检(jian)察建议(yi)1.3万余件,提起(qi)诉讼2100余件。
此(ci)外,全国检(jian)察机关积极稳妥开展涉食品药(yao)品安全检(jian)察公益诉讼工作(zuo),探索适用惩(cheng)罚性赔(pei)偿制度,切实保障消费者合法权益。
(原(yuan)题为(wei)《外卖平台上冒充现(xian)炒菜的(de)预制菜“李鬼”,如何监管?》)