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广(guang)东省律师行业的代(dai)表委员(部分),从左到右分别是:省人大代(dai)表曾(ceng)学智、省人大代(dai)表刘涛(tao)、省人大代(dai)表黄山、省政(zheng)协委员吴英鹏、省政(zheng)协委员林翠珠、省人大代(dai)表吴兴印 |
文/羊城晚报记者(zhe) 郭(guo)思琦
图/羊城晚报记者(zhe) 宋金峪 曾(ceng)育文
在2025年(nian)广(guang)东省两会的会场上,有这样一(yi)群身影。他们聚焦粤(yue)港澳大湾区法治建设亮出“金点(dian)子”、围绕高质量发展(zhan)开出“好方(fang)子”、为民生福祉送上“暖心策”。他们就是来自律师行业的省人大代(dai)表和省政(zheng)协委员。
过(guo)去一(yi)年(nian),他们以高度的责任感积极履(lu)职,成(cheng)绩(ji)斐然。多项建议和提(ti)案(an)凭借其专(zhuan)业性与前瞻(zhan)性,获得(de)相关部门的答复与推进。新(xin)的一(yi)年(nian),他们依旧热忱满怀、笃行不怠,带(dai)着一(yi)线调研的翔实数据与深切洞察(cha),全身心投入两会之中,建言(yan)法治、问计民生,以实际行动书写律师行业代(dai)表委员的担当(dang)。
建言(yan)法治建设筑根基
法治为纲,国之兴盛领航;法治为梁,民之安乐护航。
今年(nian)广(guang)东省两会期(qi)间,广(guang)东律师行业的多位代(dai)表委员立足行业发展(zhan)所需,剖析发展(zhan)难题,为法治建设呈(cheng)上真知灼见。其中,多位代(dai)表委员将(jiang)目光聚焦在涉外法律服务高地打造、涉外法律人才培养、国际一(yi)流律所建设等议题上,提(ti)出自己独到的见解。
省人大代(dai)表曾(ceng)学智提(ti)出,可以通过(guo)推出涉外纠纷“广(guang)东高标准”、打造涉外法治“广(guang)东示范区”、推动法律服务与产业发展(zhan)深度融合、为涉外法律服务机构和涉外企业搭建信息(xi)平台等方(fang)式,打造涉外法律服务高地。
多位省人大代(dai)表还从涉外法律人才引进的角度,为涉外法律服务发展(zhan)献实策。省人大常委会委员、省律师协会副会长(chang)刘涛(tao)提(ti)出“用(yong)制度搭建平台、用(yong)制度留(liu)住人才、用(yong)制度激励人才、用(yong)制度保障管理、用(yong)制度保障晋升”五点(dian)建议,并提(ti)出了鼓(gu)励国内外律所开展(zhan)合作、设置人才奖(jiang)励金、建立专(zhuan)项人才晋升通道等多项具(ju)体举措。省人大代(dai)表韩俊建议,鼓(gu)励高等院校设立涉外法学课(ke)程及研究机构,加强在职涉外法律服务人才分层分类培训;完善(shan)海外引进人才支持、保障和激励机制,拓宽(kuan)涉外法律服务人才引进渠道;搭建涉外法律服务供需对接平台等。
在国际一(yi)流律师事务所建设方(fang)面,省政(zheng)协常委、省律师协会副会长(chang)毕亚林指出,广(guang)东是全国律师行业大省,已有500多名粤(yue)港澳大湾区律师在大湾区执业,具(ju)备了培育国际一(yi)流律师事务所的有利(li)条件。他建议,广(guang)东应站在涉外法治建设的高度,引导律所进行规模化整合;组织已实现规模化的律所“走出去”,加速布局搭建海外服务网(wang)络;建立适应国际一(yi)流律师事务所建设的组织形式。省政(zheng)协委员林翠珠提(ti)出,通过(guo)粤(yue)港澳三地互派律师实习和执业、形成(cheng)国际化律师团队等方(fang)式,打造具(ju)有国际影响力的法律服务品牌。
此外,在大湾区法治建设方(fang)面,多位代(dai)表委员亮出了“金点(dian)子”。省政(zheng)协委员、香港大律师吴英鹏聚焦粤(yue)港澳大湾区律师更好融入国家发展(zhan)大局,提(ti)出优化执业政(zheng)策,加强专(zhuan)业培训,鼓(gu)励粤(yue)港澳律师和律所以更多元的方(fang)式开展(zhan)合作等建议;韩俊在她的建议中提(ti)出,应优先(xian)解决跨境商(shang)事主体最关切的诉讼(song)规则衔接问题,在现有司法协助基础上,逐步扩大覆盖范围至调解协议、管辖(xia)权冲突解决等;省人大代(dai)表、省律师协会副会长(chang)黄山提(ti)出,应为律师事务所申请商(shang)务车出境赴港澳资格提(ti)供便利(li)。省政(zheng)协委员胡芳军建议深化基层行政(zheng)执法改革,提(ti)高社会治理效能。
问计高质量发展(zhan)谋(mou)新(xin)局
近年(nian)来,广(guang)东省聚力高质量发展(zhan)开新(xin)篇、谋(mou)新(xin)局,积极布局新(xin)兴产业,在低空经济、人工智能、数字经济等领域重点(dian)发力。
律师行业的代(dai)表委员们敏锐捕捉到这一(yi)发展(zhan)趋势(shi)与需求,在今年(nian)省两会期(qi)间,围绕产业高质量发展(zhan)与新(xin)兴产业建设等核心议题,提(ti)出了诸多兼具(ju)前瞻(zhan)性与可行性的良策。
在“关于大力发展(zhan)数字经济产业,探索建设数字经济湾区的提(ti)案(an)”中,胡芳军建议,在偏远地区和农村地区,加大对数字基础设施的投入,缩小(xiao)数字鸿沟;探索建设“港澳数据特区”,实施“南数北上、北数南下”计划;发挥湾区龙头数字企业优势(shi),推动数字湾区建设等。
聚焦人工智能发展(zhan),林翠珠提(ti)出,应尽(jin)快出台规范人工智能行业的法律法规,明确人工智能活动的主体范围,包括人工智能研发企业、使用(yong)者(zhe)、数据提(ti)供者(zhe)、监管机构等各方(fang)的权利(li)、义务和责任,以此助力人工智能产业的健(jian)康(kang)良性发展(zhan)。
曾(ceng)学智和韩俊则将(jiang)目光对准低空经济。曾(ceng)学智建议,制定广(guang)东省低空经济相关法规,在省工信部门成(cheng)立“低空经济发展(zhan)局”,作为行政(zheng)管理部门进行政(zheng)策产业方(fang)面的集中指导。韩俊从基础设施、飞行服务、产业应用(yong)、法律责任等多个方(fang)面提(ti)出建议,如:由政(zheng)府(fu)主导低空飞行各类基础设施的建设和运营、建设低空飞行服务平台。
省政(zheng)协常委闵(min)卫国还关注到了粤(yue)港澳大湾区文物艺术品产业发展(zhan)的议题。他建议,在粤(yue)港澳大湾区构建社会文物艺术品的核心集散地,打造辐射大湾区乃至全国的文物艺术品流通全链(lian)条“一(yi)站式”综合性平台。
献策民生福祉绘新(xin)章(zhang)
人民律师为人民,在省两会期(qi)间,律师行业的代(dai)表委员从未在为民鼓(gu)与呼的道路上缺席。
省人大代(dai)表、省律师协会副会长(chang)吴兴印基于群众日常出行的小(xiao)切口,提(ti)出优化高铁站检票口指引的建议。“目前高铁站检票口分为两个区,对于16节车厢是非常合理的。但是,对于9节车厢不太方(fang)便,因为9节车厢一(yi)般仅靠近检票口的一(yi)侧,这导致了另一(yi)侧检票口的乘客不得(de)不绕行,延长(chang)了进站时间。”他建议,灵活设置检票口,在合适的情况(kuang)下可设置单区检票入站模式。
黄山则聚焦地铁建设提(ti)出建议。“目前,4号及18号地铁线是广(guang)州市区连接南沙的主要轨道交通。但是,随着南沙的快速发展(zhan),急需一(yi)条连接南沙内部各组团的地铁线路。”他建议,尽(jin)快将(jiang)15号线一(yi)期(qi)贯通工程纳(na)入广(guang)州地铁四期(qi)规划批复,尽(jin)早立项并实施。
省人大代(dai)表方(fang)思华(hua)关注到了校园安全通识教育的问题。她建议,由省公安机关牵头联合省教育部门,向(xiang)大中小(xiao)学、职校技校、幼儿园的学生传授安全知识和技能,及早预防和应对无差别伤害极端案(an)件。林翠珠则聚焦心理健(jian)康(kang)问题,提(ti)出在街道、居委会设立心理咨询室,充分发挥社区基层力量,提(ti)供心理服务,帮助居民及时疏导情绪、解决心理困扰。
今年(nian)省两会期(qi)间,省政(zheng)协十(shi)三届三次会议还对46件优秀(xiu)提(ti)案(an)、22名履(lu)职表现突出的委员予以表彰(zhang)。
毕亚林获表彰(zhang)为“政(zheng)协广(guang)东省委员会2024年(nian)履(lu)职优秀(xiu)委员”;林翠珠、胡芳军分别参(can)与提(ti)交的《关于加强广(guang)东省监狱系统(tong)罪犯监管医疗综合保障的提(ti)案(an)》《关于解决群众就医过(guo)程存在多次挂号和检查问题的提(ti)案(an)》获表彰(zhang)为“政(zheng)协广(guang)东省委员会2024年(nian)优秀(xiu)提(ti)案(an)”。
此外,律师行业人大代(dai)表提(ti)出的多项建议获得(de)有关部门的积极答复推进。如,黄山提(ti)出的推动“长(chang)者(zhe)饭堂”实现城乡全覆盖的建议,广(guang)东省民政(zheng)厅明确会加强农村地区老年(nian)助餐服务发展(zhan),鼓(gu)励各地多渠道筹措老年(nian)助餐配餐服务资金等;韩俊等代(dai)表提(ti)出的落(luo)实第三人财(cai)产保全置换制度的建议,广(guang)东省高级人民法院明确会通过(guo)严格审查财(cai)产保全申请等举措予以推进。
利(li)民之行,毫末必做。在广(guang)东,律师行业的代(dai)表委员们始终坚守(shou)履(lu)职为民的初心。每一(yi)份(fen)建言(yan)的背后,都蕴含着他们对发展(zhan)的深刻思考与担当(dang),这是他们拳拳为民之心的生动注脚。于时代(dai)新(xin)程翘首以盼,他们将(jiang)继续怀揣履(lu)职热忱,助力法治建设持续推进,奋力擘画(hua)广(guang)东发展(zhan)的新(xin)篇章(zhang)。