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三问(wen)世(shi)界多极化（寰宇平）
《人民日报》（2025年02月21日第 15 版）
防(fang)止国(guo)际秩序(xu)变革期出现动荡(dang)失序(xu)、冲突(tu)对抗，关键是要推动平等(deng)有序(xu)的世(shi)界多极化，把规则挺在第一位，与时俱进更新合作观
在近(jin)日举行的第六十一届慕尼黑安全会议上，多极化是各方关注与探讨(tao)的焦点话题。当今世(shi)界是否正向多极化方向发展？多极化是否会导致国(guo)际体(ti)系乱象加剧、治理失效？如何才能推动世(shi)界多极化健康稳(wen)定发展？这三个问(wen)题的答案，关乎国(guo)际秩序(xu)稳(wen)定，关乎世(shi)界和平发展。
（一）
多极化的世(shi)界既是历史的必然，也正在成为现实。《2025年慕尼黑安全报告》以“多极化”为主题，指出“我(wo)们已(yi)经生活在一个由(you)多极化塑造的世(shi)界中”。这一判断(duan)符合当前国(guo)际社(she)会的主流认知。
在国(guo)际关系中，“极”通常指的是在国(guo)际体(ti)系中具有关键影(ying)响力的政治经济力量。多极化的本质是国(guo)际权力、全球治理由(you)各方共商共建(jian)共享。上世(shi)纪90年代初，随着(zhe)冷战结束(shu)，世(shi)界加快走向多极化。各国(guo)各地区都希望(wang)在国(guo)际事务中独立自主发挥更大作用。
当前，多极化已(yi)成为国(guo)际力量对比演变的直观映射。国(guo)际货币基(ji)金组织的数据显示，2023年新兴市场经济体(ti)和发展中经济体(ti)的国(guo)内(nei)生产总值占全球份额(e)已(yi)达58.9%。《2025年慕尼黑安全报告》显示，金砖国(guo)家(jia)的全球贸易和原油生产与出口量均(jun)占全球的约40%。这不仅是经济发展故事，也是国(guo)际秩序(xu)结构变革的基(ji)础。传统(tong)上由(you)欧美唱(chang)主角的慕尼黑安全会议，今年约有30%的发言(yan)者来自全球南方国(guo)家(jia)，正是世(shi)界走向多极化的缩影(ying)。全球南方国(guo)家(jia)在处理国(guo)际事务时更加自主自信，并积极通过金砖国(guo)家(jia)、上海合作组织等(deng)平台推动国(guo)际关系民主化，为世(shi)界多极化进程注入关键动力。
《2025年慕尼黑安全报告》指出，多极化不仅体(ti)现在物质性(xing)力量的扩(kuo)散上，还表现为世(shi)界在意识形态上变得(de)更加多元。冷战结束(shu)初期一度甚(shen)嚣尘上的所谓“历史终结论”已(yi)经彻底终结，广大发展中国(guo)家(jia)自主探索发展道路的决心和信心不断(duan)增强，推动不同文明平等(deng)交流、包容互鉴成为“全球南方”的共同抉择。
多极化是历史发展方向，但其进程不会一蹴而就。面对世(shi)界多极化大势，国(guo)际上犹疑不决者有之，逆流而动者亦有之。在慕尼黑安全会议上，仍(reng)有所谓“单极”“两极”等(deng)误读现实与趋(qu)势的声音。尽(jin)管如此，从(cong)历史的长周期看，多极化进程必然会在曲折发展中不断(duan)积蓄(xu)力量。
（二(er)）
当前国(guo)际局(ju)势变乱交织，单边主义、保护主义明显抬头，世(shi)界面临重回丛林法(fa)则的风险(xian)。有人企图将责(ze)任推给多极化，认为一个多极化的世(shi)界，必然是一个碎片化、无序(xu)化、冲突(tu)化的世(shi)界。
将当前世(shi)界的乱象归咎于多极化，无异(yi)于“倒果为因”。多极化不是当今世(shi)界所面临问(wen)题的“因”，恰恰是个别国(guo)家(jia)违背多极化大势，按捺不住单边主义的冲动，才让这个世(shi)界乱象丛生。“脱钩断(duan)链”“小(xiao)院高墙”等(deng)行为扰乱全球经济合作，动辄退群、单边施压等(deng)做法(fa)严重损害国(guo)际多边合作。这些行为的根源，是对单极霸权的留恋，是对零和思维的固守(shou)，是对多极化大势的抗拒。
将多极化视为“混乱配方”的论调(diao)，反映的是对权力转移的焦虑(lu)。近(jin)年来，部分曾经主导国(guo)际秩序(xu)的国(guo)家(jia)对多极化进程的快速(su)发展明显不适，时时徜徉(yang)于幻想之中的“黄金过往”：或是继续(xu)鼓吹所谓“霸权治下的稳(wen)定”，或是想要恢复所谓“自由(you)主义秩序(xu)”的主导地位。这些“怀(huai)旧”论调(diao)，无视“全球南方”长期遭受的结构性(xing)压制，漠视霸权体(ti)系引发的历史创伤。《2025年慕尼黑安全报告》的观察颇能说明问(wen)题：对许多全球南方国(guo)家(jia)来说，过去并不像西方所认为的那样美好，未(wei)来也未(wei)必如西方担忧(you)的那般糟糕；当被问(wen)及多极化前景时，金砖国(guo)家(jia)受访者整(zheng)体(ti)上比七国(guo)集团受访者更为乐观。
多极化的世(shi)界更能反映国(guo)际社(she)会对公道正义和合作共赢的追求，更契(qi)合促进世(shi)界和平发展的现实需要，更有助于全球治理体(ti)系的改革完善。提升发展中国(guo)家(jia)在国(guo)际体(ti)系中的代表性(xing)和发言(yan)权不会导致“西方的缺失”，而将促进世(shi)界的正和，有利于在多极世(shi)界中维持多边主义的活力。联合国(guo)秘书长古特雷斯(si)指出，多极化有望(wang)成为“修复多边主义的方式”。
（三）
防(fang)止国(guo)际秩序(xu)变革期出现动荡(dang)失序(xu)、冲突(tu)对抗，关键是要推动平等(deng)有序(xu)的世(shi)界多极化。国(guo)际社(she)会应合力倡导平等(deng)相待、尊重国(guo)际法(fa)治、践行多边主义、坚持开放共赢，共同做多极体(ti)系中的确定性(xing)因素(su)、变革世(shi)界中的建(jian)设性(xing)力量。
推动平等(deng)有序(xu)的世(shi)界多极化，必须把规则挺在第一位。联合国(guo)宪章宗旨和原则是处理国(guo)际关系的根本遵循，也是建(jian)设多极世(shi)界的重要基(ji)石。欧盟外交与安全政策前高级代表博(bo)雷利表示：“当参与游戏的玩家(jia)数量增加时，自然的应对方式应该是强化管理游戏的规则。”德国(guo)总统(tong)施泰因迈尔在慕安会期间发出警示，缺乏规则不应成为世(shi)界重组的模式。这些声音道出了(le)一个共同观点，即在推进世(shi)界多极化的进程中，不能迷信实力至上，不能重现弱肉强食。大国(guo)要带头讲诚信、讲法(fa)治，坚决摒弃言(yan)行不一、双重标准。当权力分散伴(ban)随责(ze)任共担，丛林法(fa)则方能被文明秩序(xu)替代。
推动平等(deng)有序(xu)的世(shi)界多极化，必须与时俱进更新合作观。关于多极化的一种突(tu)出担忧(you)是，各方将自行其是，导致全球公共产品供给不足。防(fang)止出现这种局(ju)面，关键是要准确把握(wo)本国(guo)利益与共同利益的关系，树立正确的合作观。巴西总统(tong)卢拉指出，要将我(wo)们的共同生活“去地球化”是不可能的。换言(yan)之，在各国(guo)命运与共的当下，没有国(guo)家(jia)可以独善其身(shen)，讲合作、谋共赢、求正和才是维护自身(shen)利益的必由(you)之路。践行真正的多边主义，坚持共商共建(jian)共享，推动普惠包容的经济全球化，才能让各方因应挑战的能力不断(duan)增强，追逐(zhu)发展梦(meng)想的步伐更加坚实。
国(guo)际社(she)会应抓住历史机遇，展现历史主动，携手推动平等(deng)有序(xu)的世(shi)界多极化，以智慧超越恐惧，以合作取代对抗，以规则消弭混沌，推动历史车轮向着(zhe)光明的前途前进。