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林翠珠 |
文/羊城晚报记者 郭思琦(qi) 图(tu)/羊城晚报记者 宋金峪 曾育文
人工智能技术迅(xun)猛发展,社会各个领(ling)域深受影响。从医疗诊(zhen)断(duan)的精准辅助,到交通出行的智能调度;从娱乐视觉领(ling)域的个性(xing)化定制(zhi),到金融行业的风险预测与防控,人工智能如同催化剂,加(jia)速推动各行各业创新升级(ji)。
然而(er),这股技术浪(lang)潮(chao)伴随着很多问题。例如,AI换脸技术遭滥用、数据隐私泄露(lu)事件频发、责任界(jie)定模糊(hu)不清等问题逐渐凸显,给社会带来了潜在(zai)风险。
广东(dong)省政协(xie)委(wei)员、广东(dong)恒福律师事务所创始(shi)合伙人、主任林翠珠观察到,当前(qian)人工智能领(ling)域尚处于一种(zhong)无(wu)序的“野蛮生长”状态。在(zai)今年的省两会上,她带来了“关(guan)于尽快出台规范人工智能行业法(fa)律法(fa)规”的提案,针对人工智能发展过程中的乱象与痛点(dian),提出极具针对性(xing)的建(jian)议,其中包括依据风险等级(ji)实行AI准入管理(li)等举措。
林翠珠指出,目前(qian),全球范围内多个国家和地区已经开始(shi)着手制(zhi)定人工智能的法(fa)律法(fa)规,例如,欧盟通过了《人工智能法(fa)案》。我国在(zai)此方面立法(fa)相对滞后(hou),这不仅影响了我国在(zai)全球人工智能治理(li)领(ling)域的话语权,也(ye)给国内人工智能产业的健康发展带来了潜在(zai)风险。
林翠珠进一步分析道,在(zai)数据隐私与安全问题方面,当下的人工智能系统存在(zai)过度收(shou)集、滥用以及泄露(lu)用户(hu)数据的风险;在(zai)责任界(jie)定方面,当人工智能系统出现故障、错误决(jue)策或引发损害后(hou)果时,责任归属的判定往往引发诸多争议。
“这些问题可能导致(zhi)一部分人工智能企业肆意扩(kuo)张、AI技术被(bei)滥用,也(ye)会导致(zhi)部分企业因担心潜在(zai)的法(fa)律责任而(er)不敢大胆(dan)创新和应用人工智能技术。”基于此,林翠珠呼(hu)吁,尽快启动规范人工智能行业法(fa)律法(fa)规的立法(fa)程序,明确人工智能发展的基本原则,如以人为本、安全可控、公(gong)平公(gong)正等;确立人工智能活(huo)动的主体范围,包括人工智能研发企业、使用者、数据提供者、监管机构等各方的权利、义(yi)务和责任;建(jian)立人工智能责任保险制(zhi)度,鼓励企业购(gou)买保险,以分散潜在(zai)的法(fa)律责任风险,保障受害者能够及时获得赔偿,维护其合法(fa)权益。
此外,林翠珠建(jian)议根(gen)据风险等级(ji)实行AI准入管理(li)。“可以将AI系统分为4个风险类别,即最小风险、特(te)定透(tou)明度风险、高风险和不可接受风险。”林翠珠解释,最小风险AI系统,如垃圾邮件过滤器和AI视频游戏,基本上不受法(fa)律法(fa)规约(yue)束,但鼓励采(cai)用行为准则;特(te)定透(tou)明度风险的AI系统,例如聊天机器人,必(bi)须明确告知用户(hu),他们正在(zai)与机器交互,并且某些AI生成的内容(rong)必(bi)须被(bei)标记为AI生成;高风险AI系统,如医疗软件或招聘中的AI系统,必(bi)须遵守严(yan)格的要求,包括风险缓解系统、数据集的高质量、清晰的用户(hu)信(xin)息和人类监督等;不可接受风险的AI系统,例如某些类型的生物识别分类、社会评分和预测性(xing)警务,应被(bei)法(fa)律明确禁止(zhi),禁止(zhi)AI进入。
林翠珠还特(te)别提出,相关(guan)的法(fa)律规定可以设置缓冲期,在(zai)不同的时间生效。例如,不可接受风险的AI系统,可以在(zai)相关(guan)法(fa)律法(fa)规生效后(hou)6个月实施;高风险系统的相关(guan)规定比较严(yan)格,可以在(zai)相关(guan)法(fa)律法(fa)规生效后(hou)36个月实施。“如此一来,既为市(shi)场主体提供了规范其行为的法(fa)律依据,又给予市(shi)场一定的自(zi)我调节时间”。