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近日，社会公众特(te)别是民营(ying)企业家十分(fen)关注(zhu)民营(ying)经济促进法(fa)草案二(er)次审议。2月21日，记者从全国人(ren)大常委(wei)会法(fa)工委(wei)发言(yan)人(ren)办公室(shi)获悉，该办公室(shi)对此(ci)作出(chu)回(hui)应，介绍了法(fa)律审议情况及社会关心(xin)的有关问题。
全国人(ren)大常委(wei)会法(fa)工委(wei)发言(yan)人(ren)办公室(shi)表(biao)示，市场经济是法(fa)治经济，保障民营(ying)经济可持续健康发展，必须充分(fen)发挥法(fa)治固(gu)根本、稳预期、利长远的作用。各方面对制(zhi)定民营(ying)经济促进法(fa)高(gao)度认同(tong)，对草案充分(fen)肯定，普遍(bian)认为草案对于全社会稳定预期、振奋信心(xin)、凝聚力量，激发民营(ying)经济发展动能(neng)，推(tui)动高(gao)质量发展，发挥民营(ying)经济在强国建设(she)、民族复(fu)兴中的重要作用，具(ju)有重大而深远的意义，建议进一步修(xiu)改完善后尽快审议出(chu)台。
“保障民营(ying)经济可持续健康发展，必须充分(fen)发挥法(fa)治固(gu)根本、稳预期、利长远的作用”
全国人(ren)大常委(wei)会法(fa)工委(wei)发言(yan)人(ren)办公室(shi)表(biao)示，2025年2月17日上午，习近平总书记出(chu)席民营(ying)企业座谈会并发表(biao)重要讲话，强调党(dang)和国家对民营(ying)经济发展的基本方针政策，已经纳入中国特(te)色社会主义制(zhi)度体系，将一以贯之坚持和落实，不能(neng)变，也(ye)不会变；中国特(te)色社会主义制(zhi)度具(ju)有多方面显著(zhu)优势(shi)，社会主义市场经济体制(zhi)、中国特(te)色社会主义法(fa)治体系不断健全和完善，将为民营(ying)经济发展提供更为坚强的保障。
2月17日下午，赵乐际委(wei)员(yuan)长主持召(zhao)开十四届全国人(ren)大常委(wei)会第三十八次委(wei)员(yuan)长会议，建议将审议民营(ying)经济促进法(fa)草案纳入常委(wei)会第十四次会议议程。这是在人(ren)大工作、立法(fa)工作中坚持党(dang)的全面领导特(te)别是党(dang)中央集中统一领导，通过立法(fa)贯彻落实党(dang)中央方针政策和决策部署的生动体现。
民营(ying)经济是推(tui)进中国式现代化的生力军，是高(gao)质量发展的重要基础，是推(tui)动我国全面建成(cheng)社会主义现代化强国、实现第二(er)个百年奋斗目标的重要力量。市场经济是法(fa)治经济，保障民营(ying)经济可持续健康发展，必须充分(fen)发挥法(fa)治固(gu)根本、稳预期、利长远的作用。党(dang)中央高(gao)度重视民营(ying)经济促进法(fa)的制(zhi)定工作。2023年7月，中共中央、国务(wu)院印发《关于促进民营(ying)经济发展壮大的意见》，要求强化民营(ying)经济发展法(fa)治保障，为民营(ying)经济发展提供有力支撑。
2023年12月，中央经济工作会议提出(chu)，制(zhi)定民营(ying)经济促进法(fa)。2024年7月，党(dang)的二(er)十届三中全会决定明确提出(chu)七项立法(fa)修(xiu)法(fa)任务(wu)，其中就包括制(zhi)定民营(ying)经济促进法(fa)。2024年12月，中央经济工作会议提出(chu)，出(chu)台民营(ying)经济促进法(fa)。这充分(fen)体现了党(dang)中央对民营(ying)经济的高(gao)度重视和关心(xin)支持，同(tong)时也(ye)充分(fen)说明，制(zhi)定民营(ying)经济促进法(fa)、加强民营(ying)经济法(fa)治保障，作为推(tui)动民营(ying)经济健康发展、高(gao)质量发展的基础工程，正当其时、十分(fen)必要。
“各方面对制(zhi)定民营(ying)经济促进法(fa)高(gao)度认同(tong)，建议进一步修(xiu)改完善后尽快审议出(chu)台”
全国人(ren)大常委(wei)会贯彻落实党(dang)中央决策部署，将民营(ying)经济促进法(fa)列入年度立法(fa)工作计划，由(you)国务(wu)院方面牵头起(qi)草。
在起(qi)草阶段，司法(fa)部、国家发展改革委(wei)通过多种方式听取有关方面意见，并于2024年10月10日至11月8日向社会公开征求意见，经修(xiu)改完善后形成(cheng)草案。2024年12月，民营(ying)经济促进法(fa)草案由(you)国务(wu)院提请十四届全国人(ren)大常委(wei)会第十三次会议初次审议。
会后，常委(wei)会法(fa)工委(wei)将草案印发各省（区、市）人(ren)大、中央有关部门以及部分(fen)高(gao)等院校、研究机构(gou)和54个基层立法(fa)联(lian)系点征求意见；2024年12月25日至2025年1月23日，草案在中国人(ren)大网全文公布，向社会公开征求意见。其间，共收到249位社会公众提出(chu)的574条意见和30封来信。全国人(ren)大代表(biao)积极通过信息化平台参(can)与民营(ying)经济促进法(fa)立法(fa)工作，共收到22位代表(biao)提出(chu)的87条意见建议。全国人(ren)大宪法(fa)法(fa)律委(wei)、财(cai)经委(wei)和常委(wei)会法(fa)工委(wei)联(lian)合召(zhao)开座谈会，进一步听取中央有关部门、地方人(ren)大、基层立法(fa)联(lian)系点、协(xie)会商会、全国人(ren)大代表(biao)、企业代表(biao)的意见建议。
各方面对制(zhi)定民营(ying)经济促进法(fa)高(gao)度认同(tong)，对草案充分(fen)肯定，普遍(bian)认为：草案贯彻落实习近平总书记重要讲话、指示批示精神和党(dang)中央决策部署，将党(dang)的十八大以来党(dang)中央关于促进民营(ying)经济健康发展的重大方针、政策和举措上升为法(fa)律规范(fan)，对于全社会稳定预期、振奋信心(xin)、凝聚力量，激发民营(ying)经济发展动能(neng)，推(tui)动高(gao)质量发展，发挥民营(ying)经济在强国建设(she)、民族复(fu)兴中的重要作用，具(ju)有重大而深远的意义，建议进一步修(xiu)改完善后尽快审议出(chu)台。
全国人(ren)大宪法(fa)法(fa)律委(wei)、常委(wei)会法(fa)工委(wei)认真学习领会习近平总书记2月17日在民营(ying)企业座谈会上的重要讲话精神，对标对表(biao)党(dang)中央部署要求，聚焦平等对待、公平竞争、同(tong)等保护(hu)、共同(tong)发展，优化民营(ying)经济发展环(huan)境，突出(chu)法(fa)治固(gu)根本、稳预期、利长远的保障作用，根据全国人(ren)大常委(wei)会审议意见和各方面意见，对民营(ying)经济促进法(fa)草案进行修(xiu)改完善。
立法(fa)法(fa)第三十二(er)条规定，列入常委(wei)会会议议程的法(fa)律案，一般(ban)应当经三次常委(wei)会会议审议后再交付表(biao)决。2025年2月24日至25日即将召(zhao)开的十四届全国人(ren)大常委(wei)会第十四次会议，将对民营(ying)经济促进法(fa)草案进行二(er)次审议。二(er)审之后，常委(wei)会法(fa)工委(wei)还将进一步征求各方面意见，修(xiu)改完善草案，保证民营(ying)经济促进法(fa)尽快审议出(chu)台。
新(xin)京(jing)报记者 吴为
编辑 刘梦婕 校对 杨(yang)利