（二）扶持畜(chu)牧业稳(wen)定发展(zhan)。做好(hao)生猪产能监测和调控(kong)，促进平(ping)稳(wen)发展(zhan)。推进肉牛、奶牛产业纾(shu)困，稳(wen)定基础产能。落实灭菌乳国家标准，支(zhi)持以家庭农场和农民合(he)作社为主体的奶业养殖加工一(yi)体化发展(zhan)。严(yan)格生猪屠宰检疫执法监管，强化重大动物疫病和重点人畜(chu)共(gong)患病防(fang)控(kong)。提升饲草(cao)生产能力，加快草(cao)原(yuan)畜(chu)牧业转型升级。

（三）强化耕地保护和质量提升。严(yan)格耕地总量管控(kong)和“以补定占”，将各类耕地占用纳入(ru)占补平(ping)衡统一(yi)管理，确保省域内年度耕地总量动态(tai)平(ping)衡。完善(shan)补充耕地质量评价和验(yan)收标准。持续整治“大棚房”、侵占耕地“挖湖造景”、乱(luan)占耕地建(jian)房等问题(ti)，坚决遏制破坏耕地违(wei)法行为。制定基本农作物目录，建(jian)立耕地种植用途监测体系。分(fen)类有序做好(hao)耕地“非粮化”整改，结合(he)产业发展(zhan)实际、作物生长周期等设置必(bi)要的过渡期。高质量推进高标准农田建(jian)设，优化建(jian)设内容，完善(shan)农民全过程参(can)与项目实施机(ji)制，强化工程质量全流程监管。稳(wen)步推进盐碱地综合(he)利用试点，加强东北黑土区侵蚀(shi)沟、南方酸化退化耕地治理。分(fen)类推进撂荒地复垦利用。在确保省域内耕地保护任务不(bu)降(jiang)低前提下，稳(wen)妥(tuo)有序退出河道内影响行洪安全等的不(bu)稳(wen)定耕地。加强传统梯田保护。

（四(si)）推进农业科技(ji)力量协(xie)同攻关。以科技(ji)创新引领先进生产要素集聚，因(yin)地制宜发展(zhan)农业新质生产力。瞄准加快突破关键核心技(ji)术，强化农业科研资源力量统筹，培育农业科技(ji)领军企业。深入(ru)实施种业振(zhen)兴行动，发挥“南繁(fan)硅谷”等重大农业科研平(ping)台作用，加快攻克一(yi)批突破性品(pin)种。继续推进生物育种产业化。推动农机(ji)装备高质量发展(zhan)，加快国产先进适用农机(ji)装备等研发应用，推进老旧(jiu)农机(ji)报废更新。支(zhi)持发展(zhan)智慧农业，拓展(zhan)人工智能、数据、低空等技(ji)术应用场景。

（五）加强农业防(fang)灾(zai)减灾(zai)能力建(jian)设。强化气(qi)象为农服务，加强灾(zai)害风险监测预警预报，用好(hao)区域农业社会化服务中心等力量，最(zui)大程度减轻(qing)灾(zai)害损(sun)失。建(jian)设现代化防(fang)洪减灾(zai)体系，全面开展(zhan)病险水库除险加固(gu)，加强中小河流治理和大中型灌区建(jian)设改造，推进蓄滞(zhi)洪区关键设施建(jian)设和管理机(ji)制改革。加强平(ping)原(yuan)涝区治理，推进农田水利设施建(jian)设和沟渠整治，加快修复灾(zai)毁农田及灌排设施。加强农田防(fang)护林(lin)建(jian)设。做好(hao)农作物病虫害监测预警和统防(fang)统治。提升森林(lin)草(cao)原(yuan)防(fang)灭火能力。

（六(liu)）健全粮食生产支(zhi)持政(zheng)策体系。落实稻谷、小麦最(zui)低收购价政(zheng)策，完善(shan)玉米大豆生产者补贴、稻谷补贴政(zheng)策，稳(wen)定耕地地力保护补贴政(zheng)策。降(jiang)低产粮大县农业保险县级保费补贴承担比例，推动扩大稻谷、小麦、玉米、大豆完全成本保险和种植收入(ru)保险投保面积。鼓(gu)励地方开展(zhan)粮油(you)种植专项贷款贴息试点。健全粮食主产区奖补激励制度，加大对产粮大县支(zhi)持。启动实施中央(yang)统筹下的粮食产销区省际横向利益(yi)补偿，做好(hao)资金筹集和分(fen)配。逐步扩大产粮大县公共(gong)服务能力提升行动实施范围(wei)。

（七(qi)）完善(shan)农产品(pin)贸易与生产协(xie)调机(ji)制。综合(he)施策推动粮食等重要农产品(pin)价格保持在合(he)理水平(ping)，稳(wen)定市场供需，保护种粮农民积极性，维护好(hao)农民利益(yi)。严(yan)厉打击农产品(pin)走私等违(wei)法行为。加强口岸生物安全体系建(jian)设。健全农产品(pin)产业损(sun)害预警体系。有序做好(hao)粮食收购，强化储备粮监管。加强农产品(pin)市场信息发布和预期引导。

（八）构建(jian)多元化食物供给体系。践行大农业观、大食物观，全方位多途径开发食物资源。加强蔬(shu)菜(cai)应急(ji)保供基地建(jian)设，实施大中城市周边(bian)现代设施农业更新工程。促进渔业高质量发展(zhan)，支(zhi)持发展(zhan)深远(yuan)海养殖，建(jian)设海上牧场。发展(zhan)森林(lin)食品(pin)，丰富(fu)“森林(lin)粮库”。推动食用菌产业提质增效，促进藻(zao)类食物开发。培育发展(zhan)生物农业，开拓新型食品(pin)资源。加快建(jian)立粮食和大食物统计监测体系。强化食品(pin)安全和农产品(pin)质量安全监管，深化农产品(pin)药物残留治理，推进兽(shou)用抗菌药减量使用。

（九）健全粮食和食物节约(yue)长效机(ji)制。扎实推进粮食节约(yue)和反食品(pin)浪费行动，建(jian)立健全激励约(yue)束机(ji)制。大力提倡健康(kang)饮食，加强公共(gong)食堂、餐饮机(ji)构等用油(you)指导，推广减油(you)减盐减糖(tang)和全谷物等膳食。推动粮食机(ji)收减损(sun)、适度加工和科学储存。

二、持续巩固(gu)拓展(zhan)脱贫攻坚成果

（十）守牢不(bu)发生规模性返贫致贫底线。持续巩固(gu)提升“三保障(zhang)”和饮水安全保障(zhang)成果，加强易地搬迁后续扶持，防(fang)止思想松懈、工作松劲。提升防(fang)止返贫致贫监测帮扶效能，及时(shi)将存在返贫致贫风险的农户纳入(ru)帮扶。深入(ru)开展(zhan)防(fang)止返贫就业攻坚行动，增强帮扶车间就业吸纳能力，稳(wen)定脱贫人口务工规模和收入(ru)。按照巩固(gu)、升级、盘活、调整原(yuan)则，分(fen)类推进帮扶产业提质增效。深入(ru)开展(zhan)科技(ji)、医疗、教(jiao)育干部人才“组(zu)团(tuan)式”帮扶。加强消费帮扶平(ping)台企业和产品(pin)管理。

（十二）健全脱贫攻坚国家投入(ru)形成资产的长效管理机(ji)制。全面清查脱贫攻坚国家投入(ru)形成资产，建(jian)立统一(yi)的资产登(deng)记管理台账。制定帮扶项目资产管理办法，健全资产形成、确权移交、管护运(yun)营、收益(yi)分(fen)配等全程监管制度，推动经营性资产保值增效、公益(yi)性资产持续发挥作用。完善(shan)资产分(fen)类处置制度，支(zhi)持各地盘活低效闲置资产。

三、着(zhe)力壮大县域富(fu)民产业

（十三）发展(zhan)乡(xiang)村(cun)特色产业。坚持按市场规律办事，大力发展(zhan)绿色、特色农产品(pin)种养，推进农产品(pin)加工业转型升级，实施农业品(pin)牌精品(pin)培育计划，打造特色农业产业集群，提升农业产业化水平(ping)。深入(ru)实施农村(cun)产业融合(he)发展(zhan)项目，培育乡(xiang)村(cun)新产业新业态(tai)。推进乡(xiang)村(cun)文化和旅游深度融合(he)，开展(zhan)文化产业赋能乡(xiang)村(cun)振(zhen)兴试点，提升乡(xiang)村(cun)旅游特色化、精品(pin)化、规范化水平(ping)。加快构建(jian)农产品(pin)和农资现代流通网(wang)络，支(zhi)持各类主体协(xie)同共(gong)建(jian)供应链。推动农村(cun)电商高质量发展(zhan)。

（十四(si)）完善(shan)联农带农机(ji)制。健全新型农业经营主体扶持政(zheng)策同带动农户增收挂钩机(ji)制，将联农带农作为政(zheng)策倾斜的重要依据。引导企业、农民合(he)作社、家庭农场与农户等紧(jin)密联合(he)与合(he)作，通过保底分(fen)红、入(ru)股参(can)股、服务带动等方式，让(rang)农民更多分(fen)享产业增值收益(yi)。规范和引导农业农村(cun)领域社会投资，健全风险防(fang)范机(ji)制。

（十五）拓宽农民增收渠道。引导农民发展(zhan)适合(he)家庭经营的产业项目，因(yin)地制宜发展(zhan)庭院经济、林(lin)下经济、民宿(xiu)经济。加大稳(wen)岗就业政(zheng)策支(zhi)持力度，强化就业服务和劳务协(xie)作，培育推介特色劳务品(pin)牌。推进家政(zheng)兴农行动。加强大龄农民工就业扶持。推动农民工工资支(zhi)付(fu)保障(zhang)制度全面覆盖和有效运(yun)转，依法纠治各类欠薪(xin)问题(ti)。发展(zhan)各具特色的县域经济，支(zhi)持发展(zhan)就业容量大的富(fu)民产业，促进农民就近就业增收。实施数字乡(xiang)村(cun)强农惠农富(fu)农专项行动。扩大以工代赈项目实施规模，在重点工程项目和农业农村(cun)基础设施建(jian)设领域推广以工代赈。

四(si)、着(zhe)力推进乡(xiang)村(cun)建(jian)设

（十六(liu)）统筹县域城乡(xiang)规划布局。顺应人口变化趋势，推动乡(xiang)村(cun)全面振(zhen)兴与新型城镇化有机(ji)结合(he)，发挥县乡(xiang)国土空间规划的空间统筹和要素保障(zhang)作用，促进城乡(xiang)产业发展(zhan)、基础设施、公共(gong)服务一(yi)体化。提高村(cun)庄规划编制质量和实效，不(bu)得要求(qiu)村(cun)庄规划编制全覆盖，对不(bu)需要编制的可在县乡(xiang)国土空间规划中管控(kong)引导或出台通则式管理规定。合(he)理确定村(cun)庄建(jian)设重点和优先序，统筹建(jian)设和管护，探索具有地域特色的乡(xiang)村(cun)建(jian)设模式。在耕地总量不(bu)减少、永久基本农田布局基本稳(wen)定的前提下，开展(zhan)以县域为统筹单元、以乡(xiang)镇为基本实施单元的全域土地综合(he)整治。

（十七(qi)）推动基础设施向农村(cun)延伸。分(fen)类推进城乡(xiang)供水一(yi)体化、集中供水规模化、小型供水规范化建(jian)设，有条(tiao)件的地方可推行农村(cun)供水县域统管和专业化管护。实施好(hao)新一(yi)轮农村(cun)公路提升行动，开展(zhan)农村(cun)公路及桥梁隧道风险隐患排查和整治，持续推动“四(si)好(hao)农村(cun)路”高质量发展(zhan)。巩固(gu)具备条(tiao)件的乡(xiang)镇和建(jian)制村(cun)通客车成果，改善(shan)农村(cun)水路交通出行条(tiao)件，推进农村(cun)客货邮融合(he)发展(zhan)。深化快递进村(cun)，加强村(cun)级寄(ji)递物流综合(he)服务站建(jian)设。深化县域商业体系建(jian)设，支(zhi)持连锁经营布局县域市场，推动冷链配送(song)和即时(shi)零售向乡(xiang)镇延伸。推动农村(cun)消费品(pin)以旧(jiu)换(huan)新，完善(shan)废旧(jiu)家电等回收网(wang)络。巩固(gu)提升农村(cun)电力保障(zhang)水平(ping)，加强农村(cun)分(fen)布式可再生能源开发利用，鼓(gu)励有条(tiao)件的地方建(jian)设公共(gong)充换(huan)电设施。提升农村(cun)地区电信普遍服务水平(ping)。继续实施农村(cun)危房改造和农房抗震改造，做好(hao)受灾(zai)地区因(yin)灾(zai)倒损(sun)住房恢复重建(jian)。

（十八）提高农村(cun)基本公共(gong)服务水平(ping)。优化区域教(jiao)育资源配置，提升寄(ji)宿(xiu)制学校办学条(tiao)件和消防(fang)、安全等管理水平(ping)，办好(hao)必(bi)要的乡(xiang)村(cun)小规模学校。全面加强农村(cun)义务教(jiao)育学生营养改善(shan)计划管理，确保食品(pin)安全和资金规范使用。以人员下沉为重点推进紧(jin)密型县域医共(gong)体建(jian)设，提升中心乡(xiang)镇卫生院服务能力，推动远(yuan)程医疗服务体系建(jian)设。加强农村(cun)传染病防(fang)控(kong)和应急(ji)处置能力建(jian)设，深入(ru)开展(zhan)全民健身和爱国卫生运(yun)动。健全基本医保参(can)保长效机(ji)制，对连续参(can)保和当年零报销的农村(cun)居(ju)民，提高次年大病保险最(zui)高支(zhi)付(fu)限额。逐步提高城乡(xiang)居(ju)民基本养老保险基础养老金。健全县乡(xiang)村(cun)三级养老服务网(wang)络，开展(zhan)县域养老服务体系创新试点，鼓(gu)励开展(zhan)村(cun)级互助(zhu)性养老服务。发展(zhan)农村(cun)婴幼儿照护服务。扩大未(wei)成年人救(jiu)助(zhu)保护机(ji)构覆盖面，提升留守儿童和困境(jing)儿童关爱服务质量。加强残疾人保障(zhang)和康(kang)复救(jiu)助(zhu)。

（十九）加强农村(cun)生态(tai)环(huan)境(jing)治理。深入(ru)打好(hao)农业农村(cun)污染治理攻坚战，持续推进农村(cun)人居(ju)环(huan)境(jing)整治提升，建(jian)设美丽乡(xiang)村(cun)。健全农村(cun)改厕(ce)实施机(ji)制，完善(shan)社会化管护和服务体系。因(yin)地制宜选择农村(cun)生活污水治理模式，推动厕(ce)所粪污和生活污水协(xie)同治理，基本消除农村(cun)较大面积黑臭水体。推动农村(cun)生活垃圾(ji)源头减量、就地就近处理和资源化利用。强化农业面源污染突出区域系统治理，加强畜(chu)禽粪污资源化利用和水产养殖尾水处理。推进受污染耕地安全利用，加强农用地土壤重金属(shu)污染溯源和整治。支(zhi)持秸(jie)秆综合(he)利用，精准划定禁烧范围(wei)，依法依规落实禁烧管控(kong)要求(qiu)。大力推进“三北”工程，强化资源协(xie)同和联防(fang)联治，提升防(fang)沙治沙综合(he)治理效果。加强草(cao)原(yuan)生态(tai)保护修复。推进生态(tai)清洁小流域建(jian)设。坚定推进长江十年禁渔，强化长江珍(zhen)稀濒危物种拯(zheng)救(jiu)和重要栖息地生态(tai)修复。

五、着(zhe)力健全乡(xiang)村(cun)治理体系

（二十）加强农村(cun)基层党组(zu)织建(jian)设。深入(ru)推进抓党建(jian)促乡(xiang)村(cun)振(zhen)兴，坚持以党建(jian)引领基层治理，提高基层党组(zu)织领导能力。保持县级党政(zheng)领导班子成员任期稳(wen)定，持续加强乡(xiang)镇领导班子和干部队伍(wu)建(jian)设，着(zhe)力解决部分(fen)年轻(qing)干部在农村(cun)基层“水土不(bu)服”问题(ti)。做好(hao)全国村(cun)“两委”换(huan)届，集中整顿软弱涣散村(cun)党组(zu)织，推动驻村(cun)第一(yi)书(shu)记和工作队担当作为。加强农村(cun)党员、干部教(jiao)育培训。完善(shan)基层监督(du)体系，严(yan)格村(cun)干部特别是“一(yi)肩挑”人员管理监督(du)。进一(yi)步完善(shan)村(cun)务公开和民主议事制度，支(zhi)持农民群众多渠道参(can)与村(cun)级议事协(xie)商。持续深化整治乡(xiang)村(cun)振(zhen)兴领域不(bu)正之风和腐败问题(ti)，扎实开展(zhan)对村(cun)巡(xun)察，细化完善(shan)新时(shi)代农村(cun)基层干部廉洁履行职责规范。

（二十一(yi)）持续整治形式主义为基层减负。全面建(jian)立乡(xiang)镇（街(jie)道）履行职责事项清单，强化执行情况监督(du)评估，健全动态(tai)调整机(ji)制。健全从(cong)县乡(xiang)借调工作人员从(cong)严(yan)管控(kong)长效机(ji)制。严(yan)格控(kong)制对基层开展(zhan)督(du)查检查考核，精简优化涉农考核。巩固(gu)“一(yi)票否决”和签(qian)订责任状事项清理成果。清理整合(he)面向基层的政(zheng)务应用程序，持续深化整治“指尖(jian)上的形式主义”。推进农村(cun)基层网(wang)格化治理“多格合(he)一(yi)”。通过“减上补下”等方式推动编制资源向乡(xiang)镇（街(jie)道）倾斜，加强分(fen)类管理、统筹使用。

（二十二）加强文明乡(xiang)风建(jian)设。进一(yi)步加强新时(shi)代农村(cun)精神文明建(jian)设，强化思想政(zheng)治引领，实施文明乡(xiang)风建(jian)设工程，推动党的创新理论更加深入(ru)人心、社会主义核心价值观广泛践行。培育时(shi)代新风新貌，深化“我为群众办实事”等实践活动，推进和睦家庭与和谐邻里建(jian)设。加强民族团(tuan)结进步宣传教(jiao)育，铸牢中华民族共(gong)同体意识。建(jian)立优质文化资源直达基层机(ji)制，丰富(fu)农村(cun)文化服务和产品(pin)供给，创新开展(zhan)“戏曲(qu)进乡(xiang)村(cun)”等文化惠民活动，加强乡(xiang)土文化能人扶持，引导群众性文体活动健康(kang)发展(zhan)。推进传统村(cun)落特色保护区建(jian)设，加强乡(xiang)村(cun)文化遗产保护传承和活化利用，深入(ru)实施乡(xiang)村(cun)文物保护工程。

（二十三）推进农村(cun)移风易俗。推进农村(cun)高额彩礼(li)问题(ti)综合(he)治理，发挥妇联、共(gong)青团(tuan)等组(zu)织作用，加强对农村(cun)适婚群体的公益(yi)性婚恋服务和关心关爱。加大对婚托婚骗等违(wei)法行为的打击力度。加强宗(zong)祠规范管理。深化殡葬改革，推进公益(yi)性生态(tai)安葬设施建(jian)设。持续整治人情攀比、大操大办、厚葬薄养、散埋乱(luan)葬等突出问题(ti)，完善(shan)约(yue)束性规范和倡导性标准。规范农村(cun)演(yan)出市场，深入(ru)整治低俗表(biao)演(yan)活动。加强农村(cun)科普阵(zhen)地建(jian)设，反对封建(jian)迷信。

（二十四(si)）维护农村(cun)稳(wen)定安宁。坚持和发展(zhan)新时(shi)代“枫桥经验(yan)”，强化农村(cun)矛盾纠纷排查化解，完善(shan)信息共(gong)享、协(xie)同解决机(ji)制，营造积极健康(kang)的社会氛围(wei)。健全农村(cun)地区扫黑除恶常(chang)态(tai)化机(ji)制，防(fang)范遏制“村(cun)霸”、家族宗(zong)族黑恶势力滋生蔓延。加强农村(cun)宗(zong)教(jiao)事务管理。深入(ru)打击整治农村(cun)赌(du)博，筑牢农村(cun)禁毒防(fang)线，严(yan)厉打击涉农领域传销、诈骗等经济犯罪。健全农村(cun)应急(ji)管理组(zu)织体系，强化农村(cun)道路交通、燃气(qi)、消防(fang)、自建(jian)房等领域安全风险源头管控(kong)和排查整治。

六(liu)、着(zhe)力健全要素保障(zhang)和优化配置体制机(ji)制

（二十五）稳(wen)定和完善(shan)农村(cun)土地承包关系。坚持“大稳(wen)定、小调整”，有序推进第二轮土地承包到期后再延长三十年试点，扩大整省试点范围(wei)，妥(tuo)善(shan)化解延包中的矛盾纠纷，确保绝大多数农户承包地总体顺延、保持稳(wen)定。健全承包地经营权流转管理服务制度，不(bu)得通过下指标、定任务等方式推动土地流转。鼓(gu)励通过发布流转价格指数、实物计租(zu)等方式，推动流转费用稳(wen)定在合(he)理水平(ping)。培育新型农业经营主体，提高农业社会化服务质效，增强带动农户能力。

（二十六(liu)）管好(hao)用好(hao)农村(cun)资源资产。扎实做好(hao)房地一(yi)体宅基地确权登(deng)记颁证。探索农户合(he)法拥有的住房通过出租(zu)、入(ru)股、合(he)作等方式盘活利用的有效实现形式。不(bu)允许城镇居(ju)民到农村(cun)购买农房、宅基地，不(bu)允许退休干部到农村(cun)占地建(jian)房。有序推进农村(cun)集体经营性建(jian)设用地入(ru)市改革，健全收益(yi)分(fen)配和权益(yi)保护机(ji)制。因(yin)地制宜发展(zhan)新型农村(cun)集体经济，不(bu)对集体收入(ru)提硬性目标，严(yan)控(kong)集体经营风险和债务。持续深化农村(cun)集体资金、资产和资源管理专项治理。推进新增耕地规范管理和合(he)理利用。

（二十七(qi)）创新乡(xiang)村(cun)振(zhen)兴投融资机(ji)制。优先保障(zhang)农业农村(cun)领域一(yi)般(ban)公共(gong)预算投入(ru)，强化绩效管理激励约(yue)束。加大中央(yang)预算内投资、超长期特别国债和地方政(zheng)府(fu)专项债券对农业农村(cun)领域重大项目建(jian)设的支(zhi)持力度。运(yun)用再贷款、再贴现、差别化存款准备金率等货币政(zheng)策工具，推动金融机(ji)构加大对乡(xiang)村(cun)振(zhen)兴领域资金投放。支(zhi)持金融机(ji)构发行“三农”专项金融债券。鼓(gu)励符合(he)条(tiao)件的企业发行乡(xiang)村(cun)振(zhen)兴债券。深入(ru)推进农村(cun)信用体系建(jian)设，加强涉农信用信息归集共(gong)享。推广畜(chu)禽活体、农业设施等抵押融资贷款。坚持农村(cun)中小银行支(zhi)农支(zhi)小定位，“一(yi)省一(yi)策”加快农村(cun)信用社改革，稳(wen)妥(tuo)有序推进村(cun)镇银行改革重组(zu)。健全多层次农业保险体系，支(zhi)持发展(zhan)特色农产品(pin)保险。严(yan)厉打击农村(cun)各类非法金融活动。加强涉农资金项目全过程监管，着(zhe)力整治骗取套取、截(jie)留挪用惠农资金等问题(ti)。

（二十八）完善(shan)乡(xiang)村(cun)人才培育和发展(zhan)机(ji)制。实施乡(xiang)村(cun)振(zhen)兴人才支(zhi)持计划，加强农民技(ji)术技(ji)能培训，壮大农村(cun)各类专业人才和实用人才队伍(wu)。推进乡(xiang)村(cun)工匠培育工程。以产业需求(qiu)为导向，优化调整涉农学科专业。提升涉农职业教(jiao)育水平(ping)，鼓(gu)励职业学校与农业企业等组(zu)建(jian)产教(jiao)联合(he)体。扎实推进“三支(zhi)一(yi)扶”计划、科技(ji)特派员、特岗计划、大学生志愿服务西(xi)部计划等基层服务项目。深入(ru)实施乡(xiang)村(cun)巾帼追梦人计划和乡(xiang)村(cun)振(zhen)兴青春(chun)建(jian)功行动。支(zhi)持科技(ji)小院扎根农村(cun)助(zhu)农惠农。继续实施大学生乡(xiang)村(cun)医生专项计划。鼓(gu)励和引导城市人才服务乡(xiang)村(cun)，健全评聘激励机(ji)制。

（二十九）统筹推进林(lin)业、农垦和供销社等改革。深化集体林(lin)权制度改革，调整优化林(lin)木采伐管理制度，赋予权利人更加充分(fen)的林(lin)木处置权和收益(yi)权。深化农垦改革，健全资产监管和公司治理等体制机(ji)制。完善(shan)国有农用地权利体系，促进规范管理利用。推进供销社综合(he)改革。深化农业水价综合(he)改革和用水权改革，加强取用水管理，持续推进地下水超采治理，推广运(yun)用节水灌溉(gai)技(ji)术。

（三十）健全农业转移人口市民化机(ji)制。推动转移支(zhi)付(fu)、新增建(jian)设用地指标、基础设施建(jian)设投资等与农业转移人口市民化挂钩。完善(shan)全国公开统一(yi)的户籍(ji)管理政(zheng)务服务平(ping)台，推行由常(chang)住地登(deng)记户口提供基本公共(gong)服务制度。鼓(gu)励有条(tiao)件的城市逐步将稳(wen)定就业生活的农业转移人口纳入(ru)城市住房保障(zhang)政(zheng)策范围(wei)。进一(yi)步提高农业转移人口义务教(jiao)育阶段随迁子女在流入(ru)地公办学校就读比例。全面取消在就业地参(can)保户籍(ji)限制。依法维护进城落户农民的土地承包权、宅基地使用权、集体收益(yi)分(fen)配权，探索建(jian)立自愿有偿退出的办法。

办好(hao)农村(cun)的事，实现乡(xiang)村(cun)全面振(zhen)兴，关键在党。必(bi)须坚持不(bu)懈把解决好(hao)“三农”问题(ti)作为全党工作重中之重，夯实五级书(shu)记抓乡(xiang)村(cun)振(zhen)兴政(zheng)治责任，完善(shan)城乡(xiang)融合(he)发展(zhan)体制机(ji)制，完善(shan)强农惠农富(fu)农支(zhi)持制度，推动学习运(yun)用“千万工程”经验(yan)走深走实，健全推进乡(xiang)村(cun)全面振(zhen)兴长效机(ji)制。保持历(li)史耐心，尽力而为、量力而行，集中力量抓好(hao)办成一(yi)批重点实事，让(rang)农民群众可感可及、得到实惠。全面落实“四(si)下基层”制度，走好(hao)新时(shi)代党的群众路线，密切党群干群关系。坚持从(cong)农村(cun)实际出发，充分(fen)尊重农民意愿，改进工作方式方法，防(fang)止政(zheng)策执行简单化和“一(yi)刀切”。鼓(gu)励各地实践探索和改革创新，充分(fen)调动广大党员干部和农民群众积极性，激发乡(xiang)村(cun)全面振(zhen)兴动力活力。

让(rang)我们更加紧(jin)密团(tuan)结在以习近平(ping)同志为核心的党中央(yang)周围(wei)，坚定信心、攻坚克难，真抓实干、久久为功，加快农业农村(cun)现代化步伐，推动农业基础更加稳(wen)固(gu)、农村(cun)地区更加繁(fan)荣、农民生活更加红火，朝着(zhe)建(jian)设农业强国目标扎实迈进。

来源|新华社