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| 1月15日上午，广东省(sheng)第十四届人民代表大会第三次会议在广州开幕。上图为省(sheng)长(chang)王伟中向大会作政府工(gong)作报(bao)告，下图为大会现场 张梓望 梁钜聪 张迪(di) 张令(ling) 钟志辉 摄 |
羊城晚报(bao)讯 1月15日上午，广东省(sheng)第十四届人民代表大会第三次会议在广州白云国际会议中心世纪大会堂开幕。
开幕大会由大会主席团常务主席、执行主席黄楚平主持。省(sheng)长(chang)王伟中向大会作政府工(gong)作报(bao)告。
大会主席团常务主席、执行主席孟凡利、冯(feng)忠华、黄宁生、叶贞琴、张硕辅、肖亚非、刘雅红、谭玲、吕业升、许红在主席台(tai)执行主席席就座。
省(sheng)委书记(ji)黄坤明，省(sheng)政协主席林克(ke)庆，全国人大华侨委员会副主任(ren)委员李(li)玉妹，全国政协港(gang)澳台(tai)侨委员会副主任(ren)王荣(rong)，老同志黄华华、朱小(xiao)丹、张帼英(ying)、欧广源、黄龙云，省(sheng)委、省(sheng)政府、省(sheng)政协领导同志张虎、郭永航、袁古洁、张国智，张少康(kang)、刘红兵、王胜(sheng)、陈良(liang)贤，许瑞(rui)生、邓海光、袁宝成、王学成、黄武、李(li)心、温(wen)国辉、郑轲(ke)、郑振涛，驻粤部队领导同志马玉平、宋兵，省(sheng)法院、省(sheng)检察院领导同志张海波、冯(feng)键，我省(sheng)选出的十四届全国人大代表吕世明、宋哲、朱孔军(jun)，广州、深圳市负责同志孙(sun)志洋、覃伟中、王衍诗、戴运龙、李(li)贻伟，以及大会主席团其他成员出席大会并在主席台(tai)就座。
出席政协第十三届广东省(sheng)委员会第三次会议的委员及列(lie)席人员列(lie)席开幕会。
大会还邀(yao)请(qing)各国驻广州总领事馆官(guan)员及香港(gang)特区(qu)政府驻粤办官(guan)员旁听开幕会。
王伟中在报(bao)告中回顾了过去一年的工(gong)作。他说，2024年是中华人民共和国成立75周年，是广东改革发展历(li)程上具有重要意义的一年。习近平总书记(ji)亲临(lin)澳门视察并出席庆祝澳门回归祖国25周年系列(lie)活动，亲临(lin)广东视察横琴粤澳深度合(he)作区(qu)，发表一系列(lie)重要讲话、作出一系列(lie)重要指示，为横琴合(he)作区(qu)、粤港(gang)澳大湾区(qu)建(jian)设和广东发展进一步指明前进方向、注入强大动力(li)。这一年，习近平总书记(ji)向深中通道建(jian)成开通、中山大学建(jian)校100周年、黄埔军(jun)校建(jian)校100周年、“梦想”号大洋钻探船建(jian)成入列(lie)、“读懂中国”国际会议（广州）、从都国际论(lun)坛致贺信，全省(sheng)人民深受鼓舞、倍感振奋。我们坚持以习近平新时(shi)代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记(ji)对(dui)广东系列(lie)重要讲话和重要指示精神，坚决贯彻党中央决策部署，认真落实(shi)国务院工(gong)作要求，在省(sheng)委正确领导下，在省(sheng)人大及其常委会、省(sheng)政协监督支持下，扎实(shi)落实(shi)省(sheng)委“1310”具体部署，以走在前列(lie)的昂扬姿态，奋力(li)推动中国式现代化的广东实(shi)践(jian)迈出新的坚实(shi)步伐。
王伟中说，这一年，面对(dui)外部压力(li)加大、内部困难增多的复杂严峻形势，我们迎难而上、顶压前行，坚定扛起经济大省(sheng)挑大梁的责任(ren)担当，全力(li)推动经济运行总体平稳(wen)、稳(wen)中有进。预计全省(sheng)地(di)区(qu)生产总值迈上14万亿元新台(tai)阶、连(lian)续36年居全国首位。进出口总额突破9万亿元、增长(chang)9.8%，总量连(lian)续39年居全国首位，贡献了全国38.7%的贸易增量。规模以上工(gong)业增加值增长(chang)4.2%，规模以上工(gong)业企业约(yue)7.4万家。地(di)方一般(ban)公共预算收入1.35万亿元，连(lian)续34年居全国首位。旅游总收入突破万亿元，海洋生产总值突破2万亿元。经营主体净增98万户、突破1900万户，其中企业超830万户，总量均居全国第一。城镇(zhen)调查失(shi)业率(lu)平均为5%，城镇(zhen)新增就业超143万人、超额完(wan)成国家下达的110万人年度任(ren)务。
王伟中说，这一年，面对(dui)高质量发展爬坡过坎的重大关口，我们保持定力(li)、优化结构，凝心聚力(li)推动产业科技互促双强，打造发展新质生产力(li)的重要阵地(di)。预计全省(sheng)研(yan)发经费(fei)支出约(yue)5100亿元、研(yan)发投入强度3.6%左(zuo)右，高新技术企业约(yue)7.7万家，区(qu)域创新能力(li)连(lian)续8年全国第一。先进制造业、高技术制造业增加值占规模以上工(gong)业比重分别提高到56.7%、31.6%，新能源汽(qi)车产量增长(chang)43%、占全国1/4，工(gong)业机器(qi)人产量增长(chang)31.2%、占全国44%，智能手机产量增长(chang)12.5%、占全国超4成，集成电路产量增长(chang)21%、占全国18%。工(gong)业投资超1.5万亿元、增长(chang)6.7%，技改投资增长(chang)11.5%、连(lian)续24个月保持两位数增长(chang)。
王伟中说，这一年，面对(dui)改革进入攻坚期和深水区(qu)遇到的新挑战，我们敢闯敢试、敢为人先，突出经济体制改革这个重点，以先行之志、示范之责进一步全面深化改革。省(sheng)委召开十三届五次全会，系统部署500多项具体改革举措。聚焦重点领域关键环节，在投融资、国资国企、数字政府、财政资金“补改投”、新型农村集体经济等方面推出一系列(lie)改革创新举措，“百县千镇(zhen)万村高质量发展工(gong)程”集成式改革成效显现，科技体制改革三年攻坚顺利完(wan)成。
王伟中说，这一年，面对(dui)极端天气多发频发造成的不(bu)利影响，我们众志成城、战风斗雨，坚决打赢(ying)防汛防台(tai)风硬(ying)仗，全力(li)保障人民群众生命财产安(an)全和社会大局稳(wen)定。全力(li)应对(dui)北江(jiang)百年一遇特大洪水、梅大高速茶阳路段塌方灾害、梅州市“6·16”特大暴雨、超强台(tai)风“摩羯”等，高质高效推进灾后复产重建(jian)。广州、深圳援助梅州建(jian)设4个小(xiao)镇(zhen)，受灾群众春节前将入住(zhu)新居。粮食生产实(shi)现播种面积、单(dan)产、总产量“三增”，其中单(dan)产创历(li)史新高。
王伟中说，一年来(lai)的发展历(li)程很不(bu)平凡，主要做(zuo)了以下工(gong)作：纵(zong)深推进新阶段粤港(gang)澳大湾区(qu)建(jian)设，“一点两地(di)”全新定位持续做(zuo)实(shi)。加力(li)提速实(shi)施“百县千镇(zhen)万村高质量发展工(gong)程”，城乡区(qu)域发展协调性不(bu)断增强。以科技创新引领新质生产力(li)发展，创新链产业链资金链人才链深度融合(he)。大力(li)推进“两重”建(jian)设和“两新”工(gong)作，内需潜(qian)力(li)进一步释(shi)放(fang)。深入推进“五外联动”，高水平对(dui)外开放(fang)迈出坚实(shi)步伐。加强生态环境保护治理，绿美广东生态建(jian)设成效彰显。繁(fan)荣(rong)发展文化事业和文化产业，人民精神文化生活更加丰富。加快民生领域补短板提质效，社会事业稳(wen)步发展。全力(li)防范化解重大风险，统筹(chou)发展和安(an)全扎实(shi)有效。
王伟中说，我们坚持和落实(shi)“两个毫(hao)不(bu)动摇”，对(dui)各类(lei)经营主体一视同仁、平等对(dui)待，全力(li)帮助企业渡过难关，支持企业更好发展。完(wan)成工(gong)业园区(qu)转供电改造、终端用户电费(fei)成本(ben)降低10%，全年为经营主体新增减免(mian)税费(fei)超1500亿元，企业享受研(yan)发费(fei)用税前加计扣除金额超6900亿元。我们坚决扛起全面从严治党政治责任(ren)，扎实(shi)开展党纪学习教育，在学纪、知纪、明纪、守纪上下功夫求实(shi)效，以实(shi)际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做(zuo)到“两个维(wei)护”。省(sheng)直部门公用经费(fei)压减5%，政府购买(mai)服务支出下降7%，节庆展会论(lun)坛活动数量和财政支出均压减一半以上，深化整治形式主义为基层减负。
王伟中在报(bao)告中指出，2025年是“十四五”规划收官(guan)之年。政府工(gong)作总体要求是：以习近平新时(shi)代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实(shi)党的二十大和二十届二中、三中全会以及中央经济工(gong)作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记(ji)对(dui)广东系列(lie)重要讲话和重要指示精神，围(wei)绕落实(shi)省(sheng)委“1310”具体部署，坚持稳(wen)中求进工(gong)作总基调，完(wan)整准确全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，扎实(shi)推动高质量发展，进一步全面深化改革，扩大高水平对(dui)外开放(fang)，建(jian)设现代化产业体系，更好统筹(chou)发展和安(an)全，推动经济持续回升向好，不(bu)断提高人民生活水平，保持社会和谐稳(wen)定，高质量完(wan)成“十四五”规划目标任(ren)务，奋力(li)在推进中国式现代化建(jian)设中走在前列(lie)。
王伟中说，今年经济社会发展的主要预期目标是：地(di)区(qu)生产总值增长(chang)5%左(zuo)右；固定资产投资提质提效，社会消费(fei)品(pin)零售(shou)总额增长(chang)5%左(zuo)右，进出口总额稳(wen)量提质；规模以上工(gong)业增加值增长(chang)6%左(zuo)右；地(di)方一般(ban)公共预算收入增长(chang)3%；居民人均可支配(pei)收入增长(chang)与经济增长(chang)同步，居民消费(fei)价格涨幅2%左(zuo)右；城镇(zhen)调查失(shi)业率(lu)5.5%左(zuo)右，城镇(zhen)新增就业110万人以上；粮食产量1285万吨。
王伟中说，今年改革发展稳(wen)定任(ren)务十分繁(fan)重，我们要看到动力(li)与压力(li)同在、机遇与挑战并存，广东经济基础稳(wen)、结构优、活力(li)足(zu)、潜(qian)力(li)大，长(chang)期向好的支撑条件和基本(ben)趋势没有变。基础稳(wen)主要是我省(sheng)经济基本(ben)盘稳(wen)健，经济体量和市场规模大，且政府存量隐性债务全部清零，政府融资平台(tai)公司全面转型并规范管理，这些是广东经济行稳(wen)致远(yuan)的支撑所在。结构优主要是我省(sheng)产业体系完(wan)备、创新能力(li)较强，拥有8个万亿元级(ji)产业集群，新质生产力(li)稳(wen)步发展，这些是广东产业向上突围(wei)的优势所在。活力(li)足(zu)主要是我省(sheng)市场化程度高、开放(fang)型经济活跃、改革红利不(bu)断释(shi)放(fang)，这些是广东持续蓬勃发展的动力(li)所在。潜(qian)力(li)大主要是我省(sheng)拥有粤港(gang)澳大湾区(qu)等国家战略叠加的重大利好，随着“百县千镇(zhen)万村高质量发展工(gong)程”深入实(shi)施，城乡区(qu)域协调发展、陆海统筹(chou)山海互济将拓展巨大空间，这些是再造一个新广东的后劲所在。广东完(wan)全有信心、有条件、有底气把各方面积极因素转化为发展实(shi)绩。我们必须坚持稳(wen)中求进、以进促稳(wen)，守正创新、先立后破，系统集成、协同配(pei)合(he)，统筹(chou)好有效市场和有为政府、总供给和总需求、培育新动能和更新旧动能、做(zuo)优增量和盘活存量、提升质量和做(zuo)大总量等关系，永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，更好发挥窗口作用、先行示范作用、排(pai)头兵作用、挑大梁作用，奋力(li)推进中国式现代化的广东实(shi)践(jian)展现新气象(xiang)、干出新作为！
王伟中强调，重点抓好以下十二个方面：一是做(zuo)实(shi)粤港(gang)澳大湾区(qu)“一点两地(di)”全新定位，更好发挥高质量发展动力(li)源作用。二是深入实(shi)施“百县千镇(zhen)万村高质量发展工(gong)程”，奋力(li)实(shi)现“三年初见成效”目标。三是全方位扩大内需，精准有效释(shi)放(fang)消费(fei)投资潜(qian)力(li)。四是巩固提升制造业当家优势、建(jian)设现代化产业体系，因地(di)制宜发展新质生产力(li)。五是加快构建(jian)全过程创新链，一体推进教育改革发展、科技创新和人才培养。六(liu)是构建(jian)高水平社会主义市场经济体制，充(chong)分激发全社会内生动力(li)和创新活力(li)。七是实(shi)行更加积极主动的开放(fang)战略，加快建(jian)设更高水平开放(fang)型经济新体制。八(ba)是深入推进绿美广东生态建(jian)设，加快打造美丽中国先行区(qu)。九是激发文化创新创造活力(li)，建(jian)设更高水平文化强省(sheng)、旅游强省(sheng)、体育强省(sheng)。十是坚持在发展中保障和改善(shan)民生，不(bu)断满(man)足(zu)人民对(dui)美好生活的向往。十一是推进法治广东、平安(an)广东建(jian)设，实(shi)现高质量发展和高水平安(an)全良(liang)性互动。十二是全面加强政府自身建(jian)设，努(nu)力(li)建(jian)设人民满(man)意的政府。
王伟中说，中国式现代化是干出来(lai)的，伟大事业都成于实(shi)干。我们将坚持干字当头、实(shi)干为要。树牢实(shi)干导向，深入践(jian)行正确政绩观，强化“功成不(bu)必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历(li)史担当，挑最重的担子、啃最硬(ying)的骨(gu)头、接烫手的山芋，努(nu)力(li)出实(shi)招、办实(shi)事、求实(shi)效。增强实(shi)干劲头，鼓足(zu)干事创业的精气神，锤(chui)炼攻坚克(ke)难的真本(ben)领，直面矛盾问题不(bu)回避，铲除顽瘴(zhang)痼疾不(bu)含糊(hu)，应对(dui)风险挑战不(bu)退缩，坚持“三个区(qu)分开来(lai)”，为担当者担当、为干事者撑腰，让想干事、会干事的干部能干事、干成事。凝聚实(shi)干合(he)力(li)，持续深化放(fang)权赋能，推动资源要素向干得好的地(di)方倾斜，更大力(li)度调动各方面积极性、主动性、创造性，促进全省(sheng)上下目标同向、责任(ren)同担、行动同步，共同创造高质量发展新业绩。让我们更加紧密地(di)团结在以习近平同志为核心的党中央周围(wei)，在省(sheng)委正确领导下，凝心聚力(li)、只争朝夕、真抓实(shi)干，奋力(li)在推进中国式现代化建(jian)设中走在前列(lie)，为推进强国建(jian)设、民族复兴伟业作出广东新的更大贡献！
（姚瑶 任(ren)宣）