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参考消息网2月19日(ri)报道 美国(guo)《纽约时报》网站2月16日(ri)刊登题为《特朗普的一(yi)对一(yi)关税(shui)计划(hua)如何威胁全球经济》的文章,作者是彼得·古德(de)曼。文章摘编如下:
从地(di)缘政治冲突到日(ri)益复杂的气候变化,世界(jie)经济正疲于应对一(yi)系列棘手的问题。然而就在此时,特朗普正计划(hua)将(jiang)运行了几十年的贸易政策连根拔起。
在对美国(guo)贸易伙伴征收所谓(wei)对等关税(shui)的过程中,特朗普加大了国(guo)际企业面对的不确定性,扩大了正在展开的贸易战范(fan)围。
征收对等关税(shui)的逻(luo)辑很简(jian)单:即美国(guo)公(gong)司在向另(ling)一(yi)个国(guo)家出口商品(pin)时面临的任何关税(shui)也应适用于从这个国(guo)家进口的一(yi)切商品(pin)。然而,在实践中,逐一(yi)计算来自150多(duo)个国(guo)家的数千种产(chan)品(pin)的税(shui)率给众(zhong)多(duo)公(gong)司带来一(yi)个艰巨的执行问题。
华盛顿(dun)盛德(de)国(guo)际律(lu)师事(shi)务所国(guo)际贸易专家特德(de)·墨菲(fei)说:“这是一(yi)项艰巨任务。每个小零件对应一(yi)种关税(shui)分类,可以(yi)有多(duo)达150种的不同税(shui)率。进口国(guo)包括从阿尔巴尼亚(ya)到津巴布(bu)韦的一(yi)系列国(guo)家。”
这种转变会加大全球供应链(lian)压力。国(guo)际企业一(yi)直在努力应对世界(jie)两大经济体之间的贸易战。与此同时,这些企业还面临苏伊士运河和巴拿马运河的运输障(zhang)碍导致的航运价格飙升(sheng)问题。
现在,特朗普又(you)给这些公(gong)司提出了另(ling)一(yi)个令人生畏的难(nan)题。
这还加速了世界(jie)贸易体系的衰(shuai)落。这一(yi)体系长期以(yi)来一(yi)直以(yi)多(duo)边集(ji)团为中心,将(jiang)裁决权赋予世界(jie)贸易组织。特朗普的目(mu)标是开启(qi)一(yi)个新时代,在民族(zu)主义精神的指引下,使多(duo)边协议让位于国(guo)与国(guo)之间的单独谈判。
在长达30年的贸易体系影(ying)响下,世界(jie)贸易组织成员已经为每一(yi)种商品(pin)设定了关税(shui)税(shui)率,并将(jiang)其扩展到适用于所有同类商品(pin)。各个成员还通(tong)过双边和多(duo)边谈判进一(yi)步降低了关税(shui)。
特朗普一(yi)直将(jiang)美国(guo)说成是这种贸易体系的受害者。他宣布(bu)对等关税(shui)政策,是在通(tong)知其他国(guo)家:他有权按照自己的喜好重新谈判贸易条(tiao)款,而无需尊重现有贸易协定。
特朗普在印度总理莫迪访问白宫的当天宣布(bu)这一(yi)消息似乎并非巧合。美国(guo)与印度之间存在巨大贸易逆差。美国(guo)去年从印度进口的商品(pin)价值比美国(guo)出口到印度的商品(pin)价值高出450亿美元。
根据世界(jie)银行的数据,美国(guo)从印度进口的塑料制品(pin)和化学品(pin)会被征收不到6%的关税(shui)。而当同样类别的美国(guo)商品(pin)出口到印度时,它们会被征收10%至30%的关税(shui)。
如果特朗普政府将(jiang)美国(guo)的进口关税(shui)提高到同等水平,将(jiang)迫使美国(guo)工厂为进口的化学品(pin)和塑料制品(pin)支(zhi)付更高的价格。
一(yi)系列消费品(pin)和工业产(chan)品(pin)也会面临同样的情况,包括从越(yue)南进口的鞋类、从巴西进口的机械和农产(chan)品(pin)、从印度尼西亚(ya)进口的纺织品(pin)和橡胶。
美国(guo)乔治·梅森大学默(mo)卡图斯(si)中心高级研究员克里斯(si)蒂娜·麦克丹尼尔说:“这件事(shi)在很多(duo)方面都可能对我们造成非常糟糕的影(ying)响。但如果特朗普能迫使其他国(guo)家开放市场,可能会有促进贸易的微小机会。”
但也有人警告说,任何谈判进程都可能以(yi)特朗普盟友的利益为中心,而不是以(yi)国(guo)家目(mu)标为导向。一(yi)些关键性零部件可能被免于加征关税(shui),而忠于特朗普政府的埃隆·马斯(si)克经营的电动汽车公(gong)司特斯(si)拉可能会因此受益。
这种混乱让在美国(guo)经营的公(gong)司在权衡进口零部件还是制成品(pin)时,不得不先猜(cai)测事(shi)态将(jiang)如何发展。正如老话所说,企业最渴望的还是确定性。然而,确定性正变得越(yue)来越(yue)稀缺。
集(ji)装箱船运价格的飙升(sheng)正在促使企业缩短工厂与美国(guo)客户(hu)之间的距离。以(yi)追(zhui)求(qiu)低价为主的零售业巨头沃(wo)尔玛已将(jiang)订单从中国(guo)工厂转移到印度和墨西哥。哥伦比亚(ya)运动服(fu)装公(gong)司已经在中美洲物色了厂址。医疗资源实验(yan)室公(gong)司也将(jiang)订单从中国(guo)的工厂转移到哥伦比亚(ya)的新工厂。
特朗普曾扬言要对来自墨西哥、加拿大和哥伦比亚(ya)的进口商品(pin)征收25%的关税(shui),然后又(you)迅速推迟或搁置了这些计划(hua),这使外界(jie)怀疑这些战略(lue)是否(fou)真的能带来好处(chu)。接下来,他的政策可能会给各大公(gong)司带来又(you)一(yi)场代价高昂的游戏(xi)。(编译/潘晓燕)