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【文/观察者网 赖(lai)家琪】特朗普第一届政府发起的臭名昭(zhao)著的“中国行动计划”在被终止近(jin)三年后，似乎又(you)有(you)了(le)以另(ling)一种形式死灰复燃的苗(miao)头。
当地时间20日，几名美国前(qian)能源部官员和(he)国家安全官员在参议院能源与(yu)自然(ran)资(zi)源委(wei)员会的听证(zheng)会上声称，中国“窃取”了(le)太多美国的先进技术，美国应(ying)该考虑禁(jin)止中国公民进入国家实验(yan)室。
“中国行动计划”被废除(chu)后，其影响仍在持续，美国针(zhen)对中国学生和(he)学者的“围捕行动”也没有(you)就此暂(zan)停。2023年，美国佛罗里达州立法禁(jin)止州内公立大(da)学招收中国研究生和(he)博(bo)士后。随着特朗普再次(ci)入主白宫，外界担心，更多针(zhen)对中国学生和(he)学者的行动正在路上。
再禁(jin)中国科研人员？
曾(ceng)在特朗普第一届政府担任能源部副(fu)部长、现为美国一家量子技术公司首席执行官的保罗·达巴尔（Paul Dabbar）20日在听证(zheng)会上声称，“中国实际(ji)上已经成功(gong)地偷了(le)整整一代人”，“窃取”了(le)美国的电池、电动汽车和(he)半导体等技术的知识产权(quan)和(he)创新，甚至“试(shi)图窃取未来的量子和(he)核技术”。
达巴尔建议，“禁(jin)止中国公民进入美国国家实验(yan)室”。不过，他也认为，可以为通过全面筛选的敌(di)对国家研究人员提供豁免。
当地时间20日，美国前(qian)能源部副(fu)部长保罗·达巴尔（Paul Dabbar）在参议院能源与(yu)自然(ran)资(zi)源委(wei)员会的听证(zheng)会上作证(zheng)。《纽约邮报》
被中国外交部点名制裁的“知名”反华分子、美国阿肯色(se)州共和(he)党参议院汤姆(mu)·科顿（Tom Cotton）去年参与(yu)了(le)一项类似提案，这次(ci)他也毫不意外地表态，支持禁(jin)止中国、古巴、伊朗、朝(chao)鲜和(he)俄罗斯的公民进入美国国家实验(yan)室。
美国能源部下属(shu)有(you)17个实验(yan)室，在核武器(qi)、清洁能源和(he)人工智能等各个领域都有(you)研究。科顿援引数据宣称，2023财(cai)年有(you)8000名中国和(he)俄罗斯公民获准进入美国的国家实验(yan)室，约占所有(you)外国访(fang)客(ke)的1/5。
科顿参与(yu)的类似提案在上届国会通过了(le)委(wei)员会审查，但未能成为正式法律。当时拜登(deng)领导的能源部担忧此类提案会“对我们的国家实验(yan)室产生重大(da)影响”。
根(gen)据美国国家科学基金会去年发布的一份报告，外国出生的劳动力占美国STEM（科学、技术、工程、数学）劳动力总数的19%。拜登(deng)政府曾(ceng)强调，所有(you)进入国家实验(yan)室和(he)核武器(qi)生产设施(shi)的访(fang)客(ke)都已接受了(le)规避风险的筛查。
然(ran)而，自特朗普第一任政府以来，所谓的“风险国家”公民可能窃取美国实验(yan)室的知识产权(quan)、机密信息，已成为一些美国议员经常(chang)挂在嘴边的论(lun)调。
参议院能源与(yu)自然(ran)资(zi)源委(wei)员会主席、犹他州共和(he)党参议员迈克·李（Mike Lee）宣称，中国通过海外人才引进计划系统地招募了(le)精英(ying)科学家，这些科学家是中国公民，但他们在西方接受培训、在美国实验(yan)室建立了(le)职业生涯，并在美国的资(zi)助下合作开发美国技术，这是“利用美国纳(na)税人资(zi)助的专业知识为中国军队谋利”。
“本质上是为中国在市场上击(ji)败(bai)我们买单。”美国宾(bin)夕法尼亚州共和(he)党参议员戴(dai)夫·麦考密克（Dave McCormick）也应(ying)和(he)说。
“没有(you)外国出生的科学家和(he)工程师，美国企(qi)业就无(wu)法运(yun)作”
对于共和(he)党人的无(wu)脑反华言论(lun)，新墨西哥州民主党参议员马丁·海因里希（Martin Heinrich）嘲讽地指出，特朗普政府的裁员，包括能源部的裁员，何尝不是一种国家安全威胁呢。“并非(fei)所有(you)威胁都来自外国实体，特朗普总统正在做(zuo)我们的对手想(xiang)要的事情。”
“全面禁(jin)止外国人进入国家实验(yan)室是一个好的政策，还是会让我们失去好的科学突破？”拜登(deng)政府的能源部副(fu)部长杰拉尔丁·里士满（Geraldine Richmond）在20日的听证(zheng)会上指出，外国人占美国STEM劳动力总数的19%，占美国大(da)学博(bo)士水平研究人员的60%，“没有(you)外国出生的科学家和(he)工程师，美国企(qi)业就无(wu)法运(yun)作”。
一群(qun)中国高(gao)中生参观哈佛大(da)学校园。哈佛大(da)学杂志
美国政府在学术领域针(zhen)对中国的行动，遭到了(le)学术界的强烈反对。
一位要求匿名的大(da)学游说者告诉美国《科学》杂志，一些机构并不了(le)解大(da)学教职员工的国际(ji)合作，他强调“毫无(wu)隐瞒”对学术交流是必不可少的。另(ling)一位大(da)学游说者也表示，美国能源部的政策与(yu)两个核心学术原则相冲突，即(ji)允许学生不受限(xian)制地获得研究机会，以及(ji)无(wu)论(lun)国籍如(ru)何都应(ying)一视同仁。
而这几年来，《科学》称，大(da)学为保护这些核心原则所做(zuo)的努力，遭到了(le)一系列所谓的旨(zhi)在防止不当外国影响和(he)知识产权(quan)盗窃的美国政府规定的阻挠。科学界认为，这些政府规定的潜在风险大(da)于其收益，“是一件相当大(da)的事情”。
2018年，特朗普第一届政府启动了(le)所谓的“中国行动计划”，以打击(ji)经济(ji)间谍、保护知识产权(quan)为借口，对华人专家学者进行骚扰、迫害。据估计，在该计划实施(shi)的三年多时间里，约有(you)250人失去了(le)工作，1人因相关调查自杀，还有(you)更多人的职业生涯受到了(le)负面影响。
相当一部分案例中，涉案人员均被指控(kong)没有(you)向雇主或资(zi)助机构披露其与(yu)中国科研机构的联系，或者隐瞒了(le)从中国获得研究资(zi)助以及(ji)薪酬的情况。但在绝大(da)多数此类案件中，并无(wu)证(zheng)据表明由于这种交流和(he)合作的存(cun)在，科研乃至商业机密被泄露。
在国内外各方压力下，美国政府2022年宣布终止“中国行动计划”，承认该计划损害了(le)美国对全球顶(ding)尖人才的吸引力。
但寒蝉(chan)效应(ying)仍在。香港《南华早报》2023年援引国际(ji)科学期刊《美国国家科学院院刊》（PNAS）上的一项调查称，在“中国行动计划”之后，有(you)超过1/3的美国华裔科学家“觉得自己不受欢迎(ying)”，72%的人“觉得自己作为学术研究人员不安全”，约70%的人“对美国政府调查华裔研究人员担惊(jing)受怕”。