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党的十八大以来，我国传(chuan)统产业转型升级加快，战略性新兴产业蓬勃发展，自主创(chuang)新能力持续提升，经营(ying)主体日益壮大活跃，超大规模市场优势持续显现，国家治理体系和治理能力现代化(hua)水(shui)平不(bu)断提高(gao)，为新质(zhi)生产力的形成和发展提供了重要支撑。夯实发展新质(zhi)生产力的基础，有利于增强发展新动(dong)能、形成发展新路径、拓展发展新空间，助力我国在新一轮科技革(ge)命(ming)和产业变革(ge)中赢得先机、掌握(wo)主动(dong)。
第一，产业体系转型升级有效发挥载体作用。
构(gou)建现代化(hua)产业体系与发展新质(zhi)生产力相辅(fu)相成、相互促进(jin)。产业是生产力的载体，产业转型升级是生产力变革(ge)的重要表(biao)现。新质(zhi)生产力由产业深(shen)度转型升级催生，蕴含(han)在以高(gao)端、智能、绿色、融合为发展方向的现代化(hua)产业体系之中，是产业高(gao)质(zhi)量发展的核(he)心支撑。国际上多数发达国家都(dou)经历过长期(qi)的去工业化(hua)进(jin)程，其竞争优势集中在高(gao)精尖领域和技术密集环节(jie)，产业结构(gou)存在严重失(shi)衡，供应(ying)链体系制约明显，产业体系的循环畅通性和内生成长性存在不(bu)足。反观我国则不(bu)然。我国经济(ji)总量超过130万(wan)亿元，拥有成熟高(gao)效的传(chuan)统产业、蓬勃发展的新兴产业和势头向好的未(wei)来产业，门类齐全(quan)、配套完整的产业体系优势突出。
在我国制造业结构(gou)中，消费品工业、原材料工业、机械装(zhuang)备工业营(ying)业收入结构(gou)比例大致为1.9∶3.4∶4.5，在主要国家中是结构(gou)最为均衡、部(bu)门最为完整的。总的来说，我国具备培育(yu)新质(zhi)生产力的深(shen)厚产业基础、宽广发展领域、强大内生动(dong)能。通过采用新技术改(gai)造提升传(chuan)统产业、拓展转型新空间，推动(dong)新兴产业规模化(hua)集群化(hua)发展、塑造竞争新优势，加快未(wei)来科技和产业一体化(hua)布局、培育(yu)发展新增长点，我国现代化(hua)产业体系有条件有能力推陈出新，在各行业各领域实现新旧动(dong)能转换、推动(dong)新质(zhi)生产力加快发展。
第二，科技创(chuang)新促产业创(chuang)新构(gou)成双重引(yin)擎。
培育(yu)新质(zhi)生产力，创(chuang)新起着(zhe)主导作用。新一轮科技革(ge)命(ming)和产业变革(ge)的一个(ge)显著特征是科技与产业深(shen)度融合、研发与制造同频交互，从(cong)科技创(chuang)新突破到(dao)产业转化(hua)应(ying)用的周期(qi)大幅压缩(suo)、进(jin)程显著加快。我国既是工业化(hua)快速推进(jin)的制造大国，也是科技日新月异的创(chuang)新大国，制造业总体规模连续15年位居全(quan)球第一，PCT国际专利申请量连续多年保持世界第一，产业发展水(shui)平与科技创(chuang)新能力叠(die)加构(gou)成培育(yu)新质(zhi)生产力的双重引(yin)擎。
我国有能力统筹整合庞大的制造能力和优质(zhi)的创(chuang)新资源，围绕产业链部(bu)署创(chuang)新链、围绕创(chuang)新链布局产业链，通过技术革(ge)命(ming)性突破构(gou)建起高(gao)效、优质(zhi)的产业链供应(ying)链体系，形成先进(jin)生产能力、塑造产业先发优势。在十几年时(shi)间里，我国新能源汽车产业实现了技术创(chuang)新突破、产业快速崛起并引(yin)领全(quan)球发展，这(zhe)也印证了一体部(bu)署、协同推进(jin)科技创(chuang)新与产业创(chuang)新带来的巨大发展机会和增长潜力。随着(zhe)越(yue)来越(yue)多的颠(dian)覆性技术和前沿(yan)技术突破，将催生更(geng)多新产业、新模式、新动(dong)能，形成更(geng)具创(chuang)新性、更(geng)加高(gao)效的融合发展新路径。
第三，打造世界一流企业培育(yu)发展生力军。
企业是培育(yu)新质(zhi)生产力的主体。经过改(gai)革(ge)开放(fang)40多年的发展，我国形成了数量多、类型全(quan)、梯度完整的现代企业队伍(wu)。通过完善中国特色现代企业制度，深(shen)化(hua)国资国企改(gai)革(ge)、促进(jin)民营(ying)经济(ji)发展、扩(kuo)大外资开放(fang)准入，进(jin)一步提高(gao)各类企业资源要素利用效率和经营(ying)管理水(shui)平，将涌现更(geng)多世界一流企业和科技领军企业，为培育(yu)新质(zhi)生产力积蓄动(dong)能活跃的经营(ying)主体。
多年来，我国拥有的大量实体企业扎根实业、坚守(shou)制造、深(shen)耕细作，在技术上攻(gong)坚克难、在产品上追求卓越(yue)、在市场上开拓创(chuang)新，其经营(ying)模式正在从(cong)过往的成本价(jia)格竞争向更(geng)可持续的创(chuang)新驱动(dong)发展转变。在新技术变革(ge)影响(xiang)下，传(chuan)统领域的制造业领军企业已成长为关键核(he)心技术攻(gong)关、数字智能技术应(ying)用、绿色低(di)碳技术实践的重要群体。2024年，我国重点工业企业数字化(hua)研发设计工具普及率达到(dao)84.1%，建设5G工厂4000余家。随着(zhe)企业科技创(chuang)新主体地位不(bu)断强化(hua)，专注新技术研发、锚定(ding)新赛道发展、探索新市场开发的创(chuang)新型企业将加速涌现，成为新兴产业和未(wei)来产业发展的生力军，为培育(yu)形成新增长点提供更(geng)大底气。
第四(si)，以超大规模市场促进(jin)全(quan)链条顺畅循环。
我国是全(quan)球第二大消费市场和全(quan)球第一货物(wu)贸易大国，能够为新技术新产品推广应(ying)用提供丰富多样、潜力巨大的应(ying)用场景(jing)和市场空间。当前，消费需求呈现高(gao)端化(hua)、品质(zhi)化(hua)升级趋势，投资需求向高(gao)端、精尖、新兴方向转变，成为引(yin)领新技术发展、新产业布局的重要方向。发挥超大规模市场优势，意味着(zhe)能够通过构(gou)建全(quan)国统一大市场，创(chuang)设各类应(ying)用场景(jing)，培育(yu)起完整内需体系，实现生产与消费、新业态与新需求之间的衔接互促，形成“科技创(chuang)新—生产制造—市场应(ying)用”全(quan)链条顺畅循环，从(cong)而加快新技术在实践中探索验证和推广应(ying)用进(jin)程，并借助快速成长的市场需求获得规模经济(ji)效应(ying)。
我国依托规模庞大、丰富多样的制造业场景(jing)，以新技术渗透应(ying)用为支撑，“技能+智能”“制造+智造”“大规模个(ge)性化(hua)定(ding)制”等制造新模式快速兴起，在“智改(gai)数转”、智能工厂、绿色工厂、工业互联网等方面(mian)走在全(quan)球前列。此外，面(mian)向人工智能、生命(ming)科学、量子(zi)科技等新领域，我国建立了系统完整的验证中试、孵化(hua)转化(hua)体系，为技术迭代和产品升级提供坚实支撑，有利于新技术从(cong)科研机构(gou)、实验室走进(jin)工厂、走向市场。
第五，进(jin)一步全(quan)面(mian)深(shen)化(hua)改(gai)革(ge)为发展注入强劲动(dong)能。
发展新质(zhi)生产力也是改(gai)革(ge)命(ming)题，需要进(jin)一步全(quan)面(mian)深(shen)化(hua)改(gai)革(ge)与其有关的体制机制。改(gai)革(ge)开放(fang)以来，我国经济(ji)建设取得成功的一个(ge)重要经验就是有为政府和有效市场的紧密结合。围绕发展实体经济(ji)、推动(dong)科技创(chuang)新、激发要素活力、扩(kuo)大开放(fang)合作等，我国探索形成了一系列行之有效的制度设计和政策安排。聚焦高(gao)质(zhi)量发展要求进(jin)一步全(quan)面(mian)深(shen)化(hua)改(gai)革(ge)，有助于打通束缚发展的堵点卡(ka)点，为加快发展新质(zhi)生产力注入强劲动(dong)能。
加快形成同新质(zhi)生产力更(geng)相适应(ying)的生产关系，需要推进(jin)创(chuang)新性、深(shen)层次、系统性改(gai)革(ge)。当前，在科技创(chuang)新上，“从(cong)0到(dao)1”颠(dian)覆性创(chuang)新的攻(gong)关机制还不(bu)完善，“从(cong)1到(dao)100”的科技成果(guo)转化(hua)机制还存在瓶颈制约，迫切需要加强国家战略科技力量建设，抓好关键核(he)心技术攻(gong)关，完善科技创(chuang)新体制机制，推动(dong)高(gao)水(shui)平科技自立自强。在产业转型升级上，高(gao)端化(hua)智能化(hua)绿色化(hua)发展存在投入不(bu)足、收益激励不(bu)够等问题，需健全(quan)相关体制机制，进(jin)一步推动(dong)传(chuan)统产业优化(hua)升级，完善推动(dong)战略性产业发展政策和治理体系，建立未(wei)来产业投入增长机制。在要素配置上，知识、资本、数据(ju)、人才等要素流动(dong)还存在体制机制障碍，通过进(jin)一步深(shen)化(hua)要素市场化(hua)改(gai)革(ge)，能够有效激发要素活力，让各类先进(jin)优质(zhi)生产要素向发展新质(zhi)生产力顺畅流动(dong)。
（本文来源：经济(ji)日报 作者：徐建伟 作者系中国宏(hong)观经济(ji)研究院产业经济(ji)与技术经济(ji)研究所(suo)研究员）