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教育是强国建设、民族复兴之基。建设教育强国，需要我们紧紧围绕立德树人这个根本任务，着眼于培养德智体美劳(lao)全面发展的社会主义建设者和接班(ban)人，坚持社会主义办学方向，坚持和运用系统(tong)观念。新时代(dai)新征(zheng)程(cheng)上，推动教育领域改革(ge)发展，加快建设教育强国，必须(xu)坚持和运用系统(tong)观念，将前瞻性(xing)思考、全局(ju)性(xing)谋划(hua)、战略性(xing)布局(ju)、整体性(xing)推进的基本要求贯穿谋划(hua)与推动教育高质量(liang)发展的各方面、各环节、全过程(cheng)，以系统(tong)观念推进教育强国建设。
在着眼长远(yuan)中明确教育强国建设的发展方向
坚持以系统(tong)观念推进教育强国建设，必须(xu)加强前瞻性(xing)思考。前瞻性(xing)思考是依据系统(tong)的动态性(xing)作出(chu)判断，立足历史、聚(ju)焦(jiao)现实、贯通未来，预见性(xing)地把握事物内在的发展规(gui)律，对工作未来发展作出(chu)的科学规(gui)划(hua)。教育抓(zhua)的是当下，面向的是未来，必须(xu)从教育发展规(gui)律和社会实际出(chu)发，将建设教育强国作为一(yi)项复杂的系统(tong)工程(cheng)，立足本来、着眼未来，不(bu)断增强教育工作的预见性(xing)。
一(yi)方面，明确教育强国建设的行动基础。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持把教育作为国之大计、党之大计，作出(chu)加快教育现代(dai)化、建设教育强国的重(zhong)大决策，推动新时代(dai)教育事业取得历史性(xing)成就、发生格局(ju)性(xing)变化。我国在幼有所育、学有所教上持续用力，建成了(le)世界上规(gui)模最大的教育体系，人民的教育获得感明显增强，教育现代(dai)化发展总体水(shui)平跨入世界中上国家行列，教育强国建设进入了(le)蓄势突破、全面跃升的重(zhong)要阶(jie)段。站在新的起点上，只有坚持系统(tong)观念，加强前瞻性(xing)研究，把历史、现实和未来贯通起来考量(liang)，将近期、中期和长期目标统(tong)筹起来安排，才能更好发挥教育强国建设在全面推进强国建设、民族复兴伟业中的先导任务、坚实基础、战略支撑作用。
另一(yi)方面，明确教育强国建设的总体目标。时代(dai)越是向前，国家对科学知识和卓越人才的渴求就越发强烈，人民对更加公平、更高质量(liang)教育的期待就越发迫切。面对百年未有之大变局(ju)，我们要不(bu)断提高战略思维和辩证思维能力，始(shi)终站在时代(dai)前沿，结合我国教育发展状(zhuang)况和形势要求，对教育本质属性(xing)、未来走(zou)向、道路选择、模式构建等重(zhong)大问题(ti)进行前瞻性(xing)思考。在新时代(dai)新征(zheng)程(cheng)中，必须(xu)认识和把握教育强国的科学规(gui)律，深刻(ke)理解教育的政治属性(xing)、人民属性(xing)以及战略属性(xing)，将“三(san)大属性(xing)”贯穿于教育强国建设的每一(yi)个环节之中，打(da)造(zao)具有强大的思政引领力、人才竞争力、科技(ji)支撑力、民生保障力、社会协同力、国际影响力的中国特色社会主义教育强国。
在统(tong)揽全局(ju)中把准教育强国建设的具体坐标
坚持以系统(tong)观念推进教育强国建设，必须(xu)注重(zhong)全局(ju)性(xing)谋划(hua)。系统(tong)的整体性(xing)原则告诉我们，系统(tong)的整体并不(bu)是各系统(tong)要素简单的叠加，而是指通过一(yi)定结构将各个要素有机联系起来，使系统(tong)的整体具备单个要素所不(bu)具备的功能。在推进教育强国建设中，要立足国家发展总体布局(ju)对教育强国建设作出(chu)系统(tong)性(xing)谋划(hua)，以战略性(xing)、关联性(xing)眼光正确处(chu)理全局(ju)与局(ju)部之间、局(ju)部各要素之间的关系，实现总揽全局(ju)与兼顾各方的有序贯通。
一(yi)方面，把准教育强国建设在国家发展全局(ju)中的功能定位。建成教育强国，是实现以中国式现代(dai)化全面推进强国建设、民族复兴伟业的先导任务、坚实基础、战略支撑。这就决定了(le)必须(xu)将教育摆在党和国家事业发展全局(ju)中的突出(chu)位置，突出(chu)教育在服务高质量(liang)发展中的核心地位，发挥其(qi)支撑和引领中国式现代(dai)化的重(zhong)要作用。跳出(chu)教育看教育、立足全局(ju)看教育，从实现中华民族伟大复兴的战略高度(du)，分阶(jie)段、分步骤确保到2027年教育强国建设取得重(zhong)要阶(jie)段性(xing)成效，到2035年如期建成教育强国。紧紧围绕立德树人根本任务，坚持正确的政治方向与育人导向，形成超越传统(tong)教育和现代(dai)教育范畴的新时代(dai)大教育观，培养德智体美劳(lao)全面发展的社会主义建设者和接班(ban)人。
另一(yi)方面，在教育强国建设高起点布局(ju)中协调好各方面关系。我国从教育大国迈向教育强国的系统(tong)性(xing)跃迁过程(cheng)中面临诸多需要处(chu)理的重(zhong)要关系，必须(xu)注重(zhong)教育系统(tong)各方面之间的联系，发挥各自功能达(da)到“整体大于部分之和”的效果。正确处(chu)理支撑国家战略和满足民生需求的关系，坚持服务国家战略与满足民生需求相统(tong)一(yi)，使教育事业发展同党和国家事业发展要求相适(shi)应、同人民群众期待相契合。正确处(chu)理知识学习和全面发展的关系，既(ji)重(zhong)视知识的宽度(du)和深度(du)，在学习中提高各方面知识素养，又重(zhong)视综合能力的提升。正确处(chu)理培养人才和满足社会需要的关系，在遵循(xun)学生成长成才规(gui)律的同时以社会需求为导向，实现人才培养与社会需求的有效对接和互利(li)双赢。正确处(chu)理规(gui)范有序和激发活力的关系，构建与教育改革(ge)和发展相适(shi)应的法律法规(gui)及制度(du)体系，激发全社会的创(chuang)造(zao)力，实现活而不(bu)乱、活跃有序的动态平衡。正确处(chu)理扎根中国大地和借鉴(jian)国际经(jing)验的关系，以服务国家战略和经(jing)济社会发展为核心，统(tong)筹做好“引进来”“走(zou)出(chu)去(qu)”，使中国教育体系符合中国具体实际要求的同时又能接轨国际。
在统(tong)筹兼顾中突出(chu)教育强国建设的重(zhong)点任务
坚持以系统(tong)观念推进教育强国建设，必须(xu)加强战略性(xing)布局(ju)。战略性(xing)布局(ju)强调把握各部分的优势和劣势进行组合优化，以结构决定功能为指导实现扬长避短，将每一(yi)部分都纳入整体局(ju)势之中并发挥出(chu)各自应有的作用，发挥良好系统(tong)功能。在推进教育强国建设过程(cheng)中，通过聚(ju)焦(jiao)主要矛盾和矛盾的主要方面，突出(chu)重(zhong)点领域和关键环节谋求教育的高质量(liang)发展。
一(yi)方面，必须(xu)始(shi)终把教育摆在优先发展的战略地位。坚持把优先发展教育事业作为推动党和国家各项事业发展的重(zhong)要先手棋。健全教育战略性(xing)投入机制，持续稳定和扩(kuo)大教育领域投入，丰富投入渠道和改善投入结构，在加大各级政府财政投入力度(du)的同时积极(ji)吸引社会资本投入，把教育优先发展战略落到实处(chu)，使教育同党和国家事业发展要求相适(shi)应、同人民群众期待相契合、同我国综合国力和国际地位相匹配。
另一(yi)方面，扎实推进教育强国建设重(zhong)点任务落地落实。塑(su)造(zao)立德树人新格局(ju)，培养担当民族复兴大任的时代(dai)新人；办强办优基础教育，夯实全面提升国民素质战略基点；增强高等教育综合实力，打(da)造(zao)战略引领力；培育壮大国家战略科技(ji)力量(liang)，有力支撑高水(shui)平科技(ji)自立自强；加快建设现代(dai)职业教育体系，培养大国工匠、能工巧(qiao)匠、高技(ji)能人才；建设学习型社会，以教育数字(zi)化开辟发展新赛道，塑(su)造(zao)发展新优势；建设高素质专业化教师队伍，筑牢教育强国根基；深化教育综合改革(ge)，激发教育发展活力；完善教育对外开放战略策略，建设具有全球影响力的重(zhong)要教育中心。坚持以《教育强国建设规(gui)划(hua)纲要（2024—2035年）》九个方面重(zhong)点任务作为教育强国建设的主攻方向和重(zhong)点任务，确保方法路径明确，实现从教育大国向教育强国的历史性(xing)跨越。
在系统(tong)集成中提升教育强国建设的总体效能
坚持以系统(tong)观念推进教育强国建设，必须(xu)加强整体性(xing)推进。整体性(xing)推进强调系统(tong)要素集成，注重(zhong)系统(tong)资源整合，突出(chu)整体效能发挥。从教育大国到教育强国是一(yi)个系统(tong)性(xing)跃升和质变，必须(xu)以改革(ge)创(chuang)新为动力，在把握教育强国建设总体目标的基础上，凸显教育高质量(liang)发展的统(tong)一(yi)性(xing)。
一(yi)方面，在体系化构建上协同推进“八大体系”。《教育强国建设规(gui)划(hua)纲要（2024—2035年）》提出(chu)了(le)教育强国建设的“八大体系”。通过全面构建固本铸魂的思想政治教育体系、公平优质的基础教育体系、自强卓越的高等教育体系、产教融合的职业教育体系、泛在可及的终身教育体系、创(chuang)新牵引的科技(ji)支撑体系、素质精良的教师队伍体系、开放互鉴(jian)的国际合作体系，在贯通基础教育、高等教育、职业教育到终身教育人才培养全过程(cheng)、兼顾时代(dai)需求与国内外环境变化中相互支撑、协同作用，实现由大到强的系统(tong)跃升。
另一(yi)方面，在一(yi)体化推进上深化教育领域综合改革(ge)。将教育改革(ge)纳入进一(yi)步全面深化改革(ge)总体布局(ju)，加快建设高质量(liang)教育体系，统(tong)筹推进育人方式、办学模式、管理体制、保障机制改革(ge)。坚持教育科技(ji)人才一(yi)体化改革(ge)，畅通教育、科技(ji)、人才的良性(xing)循(xun)环。根据科技(ji)发展新趋势，优化高等学校学科设置、人才培养模式，加快培养造(zao)就一(yi)支规(gui)模宏大、结构合理、素质优良的创(chuang)新型人才队伍。将教育、科技(ji)、人才作为一(yi)个深度(du)关联、有机衔接的整体，促进教育、科技(ji)、人才一(yi)体化推进，以更加坚实的步伐向教育强国建设的目标迈进。
（作者分别系江西师范大学马克思主义学院(yuan)教授、江西省(sheng)中国特色社会主义理论(lun)体系研究中心特约研究员）