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“村(cun)BA”等“村(cun)”字头文体活动近年来受到广大农民的喜爱，但火热出圈的同时也(ye)带来一些新问题。近日，宁夏固原市原州区(qu)三营镇(zhen)村(cun)民向本(ben)报反映，当(dang)地(di)有的农民篮球赛出现参赛球员农民身份(fen)引发争(zheng)议的问题，希望引起(qi)关注(zhu)和解决。
“村(cun)BA”这(zhe)一新生事物，如何持续(xu)健康有序发展，既丰富农民文体生活，又助力乡村(cun)全面振兴，针对读者反映的问题，记者赴宁夏采访调查。
有的球员参赛资格受质疑(yi)，“村(cun)BA”如何兼顾快乐和规则？
三营镇(zhen)村(cun)民金晓(xiao)宇告诉记者，事情的起(qi)因是：2024年8月29日至9月1日，宁夏回族自(zi)治(zhi)区(qu)农业农村(cun)厅参与主办的大地(di)流彩·宁夏和美乡村(cun)第二届(jie)篮球赛（“村(cun)BA”）在银川(chuan)举行(xing)，三营镇(zhen)组(zu)队参赛。“打到半决赛阶段，我们发现，固原市西吉县吉强镇(zhen)代(dai)表队、原州区(qu)中(zhong)河乡代(dai)表队等部分球员身份(fen)不符合参赛资格。”三营队球员向自(zi)治(zhi)区(qu)农业农村(cun)厅提出了(le)申诉。
哪些人能参赛？主办方制定的比赛规程，对球员的户(hu)籍、职业作出明确(que)要求——
运动员的居民身份(fen)证和户(hu)口(kou)簿均须显示其住址(zhi)在本(ben)县（区(qu)）乡镇(zhen)及以下（集体户(hu)口(kou)不能参赛），且户(hu)口(kou)迁入时间须满一年（2023年5月30日前迁入）；
同时，在中(zhong)国篮球协会中(zhong)国男篮职业联赛（CBA）、全国男子篮球联赛（NBL）注(zhu)册过的运动员及处于禁赛期内(nei)的运动员，在校学生和现役军(jun)人、行(xing)政机关、事业单位、国企在编(bian)人员不得参赛。
对此(ci)，自(zi)治(zhi)区(qu)农业农村(cun)厅农村(cun)社会事业促进处、中(zhong)河队负责人等向记者表示，当(dang)时确(que)有争(zheng)议。
“我们对三营队的申诉进行(xing)了(le)核查。”自(zi)治(zhi)区(qu)农业农村(cun)厅农村(cun)社会事业促进处处长田志龙向记者展示了(le)相关部门协助查询涉事球员信息的回复函。
据介绍，吉强队涉事球员为吉强镇(zhen)人，长期在外务工，赛前近1个月，因购(gou)房将户(hu)口(kou)从该镇(zhen)某社区(qu)集体户(hu)迁到住所，而回复函反馈：“是否为农业户(hu)和集体户(hu)，系统里无(wu)法显示。”还有其他参赛队的2名(ming)球员，户(hu)籍地(di)址(zhi)显示在城区(qu)。
此(ci)外，中(zhong)河队涉事球员为中(zhong)河乡人，参赛时的身份(fen)是在编(bian)教师，在银川(chuan)工作。“刚考(kao)上没多久。”田志龙说(shuo)，按参赛规程，事业单位在编(bian)人员不得参加比赛。
面对有的球员参赛资格受质疑(yi)，“作为农业农村(cun)部门，举办体育赛事的经验尚有不足，赛前审核工作确(que)有改进之处。”田志龙表示，一开始觉(jue)得，办“村(cun)BA”就是让乡里乡亲热热闹闹地(di)聚一下，没想到会因为参赛球员农民身份(fen)产生争(zheng)议。
“有的球队为了(le)赢球，让不符合资格的球员参赛。宁夏农民篮球圈的人都知道，这(zhe)些球员是所属球队的得分关键。”在三营队看来，既然制定了(le)比赛规程，就应该严格遵守，否则比赛就没有公平可言。
记者了(le)解到，由于参赛球员身份(fen)引发争(zheng)议，那场比赛迟(chi)迟(chi)没能开场，且因为是关键场次，现场座无(wu)虚席，网络(luo)同步(bu)直播(bo)，观众和网友议论纷纷。后经多方沟(gou)通，三营队同意继续(xu)参赛。最终，吉强、中(zhong)河、三营队分获冠亚季(ji)军(jun)。
记者采访发现，争(zheng)议背(bei)后是参赛目(mu)标、参与心态出了(le)问题——
“一些球队过于看重面子、名(ming)次，邀请(qing)不符合户(hu)籍、职业等要求的球员参赛，甚至花钱、托关系迁户(hu)口(kou)。”在固原市西吉县体育中(zhong)心主任陈志伟看来，这(zhe)是参赛心态不够端正。
而且，一些水(shui)平不错(cuo)的农民球员“靠赛吃赛”，球队或基层政府拿出足够“补贴”才(cai)愿意出赛，给其他农民球员尤其是青少年带来不良示范。
“这(zhe)些年办过不少比赛，一些队伍为了(le)成绩想走捷径，最后被‘轰回去’。个别基层单位还提供球员身份(fen)的‘假证明’。”宁夏篮球联合会秘书长陈钢表示，有的承办方明知队员身份(fen)是假的，仍放(fang)任不管(guan)，让比赛继续(xu)打下去。
三营队球员的话也(ye)引人思考(kao)，有的地(di)方在球员身份(fen)上“花心思”，是为了(le)拿名(ming)次后更容易(yi)向上争(zheng)取群众体育设(she)施建设(she)和活动资金，“出了(le)成绩才(cai)好开口(kou)”……
记者采访了(le)解到，宁夏“村(cun)BA”犹如一片热土，群众参与热情很高，追求的就是一份(fen)快乐。然而，多名(ming)受访球员和球迷都表示，既然是体育运动，分享快乐的同时也(ye)要保持比赛的纯粹性，公平公正组(zu)织(zhi)赛事。
城乡融合发展背(bei)景下，“村(cun)BA”如何既有“村(cun)味”也(ye)有“赛味”？
如今，随着城乡融合发展不断深化，宁夏的农村(cun)基础设(she)施条件不断完善，每个行(xing)政村(cun)都有篮球场地(di)。在此(ci)背(bei)景下，“村(cun)BA”如火如荼，193个乡镇(zhen)组(zu)织(zhi)过农民篮球赛，80%的行(xing)政村(cun)曾组(zu)队参赛。特别是每年1月至2月农闲期间，外出务工人员、大学生返乡，往往是办赛旺季(ji)。
与此(ci)同时，城乡一体化进程加快，“村(cun)BA”等农村(cun)赛事活动在组(zu)织(zhi)中(zhong)也(ye)面临一些新问题——
一方面，城乡融合发展过程中(zhong)，人员的流动性比较(jiao)大。在农村(cun)地(di)区(qu)，常住人口(kou)减少，不少人外出务工，留下来的大多是老(lao)人、妇女、儿童，组(zu)织(zhi)起(qi)广泛参与、关注(zhu)度高的农民群众文体活动并不容易(yi)。
在中(zhong)卫市海(hai)原县体育中(zhong)心工作人员罗永海(hai)看来，由于城镇(zhen)化水(shui)平不断提高，留在村(cun)里的人不太多，要想组(zu)织(zhi)队伍到一定层面打比赛、拿名(ming)次很难。村(cun)里参赛的人不够，而在外打工、求学的人有热情回来参与，特别是一些篮球高手长期在城里工作和生活，有的在城里买了(le)房，但户(hu)口(kou)在村(cun)里，“怎么界定是不是农民呢(ne)？我们也(ye)有些无(wu)奈。”
另一方面，城市更新、乡村(cun)建设(she)不断推进，一些靠近城区(qu)的乡镇(zhen)逐渐(jian)成为城乡接合部，经济社会发展程度比较(jiao)高。有的行(xing)政村(cun)成了(le)社区(qu)，有的更是处于城镇(zhen)中(zhong)心位置，并非传统意义上的村(cun)庄。“这(zhe)也(ye)给判定农民身份(fen)带来模糊空间。”陈志伟说(shuo)。
因为这(zhe)两(liang)个主要原因，参赛球员的农民身份(fen)如何界定已成为比赛顺利(li)开展的一个难点。田志龙表示，如今，户(hu)口(kou)簿上取消了(le)农业户(hu)口(kou)与非农业户(hu)口(kou)之分，审核资格时难以清晰认定农民身份(fen)。
此(ci)外，在宁夏采访发现，“村(cun)BA”还面临由于快速发展带来的定位不够清晰，各方利(li)益、目(mu)标不尽一致的问题——
农业农村(cun)部门强调“村(cun)味”，认为“村(cun)BA”应坚持“农业主线、农民主体、农村(cun)主场”，不必过分突出竞技性，而是助力“三农”发展的重要载体和途径；
体育部门侧重“赛味”，认为“村(cun)BA”在保障农民参与的主体性基础上，可适(shi)当(dang)放(fang)宽参赛资格，适(shi)度引入外援，提高比赛观赏性和普及度；
基层政府则希望借助“村(cun)BA”这(zhe)一品牌带来的经济效应，拉动当(dang)地(di)经济，助力群众增收，打造地(di)方文旅名(ming)片，对适(shi)度合理引入社会资本(ben)较(jiao)为积极；
大多数农民球队更关注(zhu)比赛本(ben)身，普遍希望主办、承办方遵循公平公正公开原则，严格执行(xing)比赛规程，“让‘村(cun)BA’这(zhe)片净土别被污染”。
还有一些农民球员、球迷反映，有民间、企业比赛邀请(qing)职业半职业球员、外籍球员，打着“村(cun)BA”的旗号蹭热度。而水(shui)平不错(cuo)的农民球员特别是年轻人参赛机会减少，“‘村(cun)味’淡了(le)，商业味却浓了(le)”……
城乡融合发展、各方诉求多元，“村(cun)BA”如何既有“村(cun)味”又有“赛味”？
对于这(zhe)一问题，大部分受访者意见较(jiao)为统一：“村(cun)BA”出圈，在于其深厚的乡土根基和广泛的群众基础。举办活动首先(xian)必须坚持“村(cun)味”，调动和保护农民的积极性。有了(le)这(zhe)个前提和基础，再通过以赛惠(hui)农、以赛兴文、以赛助旅、以赛促销等方式，引领乡风文明建设(she)，为乡村(cun)发展注(zhu)入活力。
助力乡村(cun)全面振兴，“村(cun)BA”如何出圈更出彩？
“村(cun)BA”出圈后，如何持续(xu)健康有序发展？
“农民是参赛主体，‘村(cun)BA’要严把球员的参赛资格。”宁夏篮球联合会副秘书长、解说(shuo)员白子焱(yan)认为，要加强事前监管(guan)，与公安、人社、教育等相关部门协同，积极探索赛前联席会议制度，邀请(qing)相关部门、参赛队、公证人员及媒体代(dai)表等与会，赛前充(chong)分沟(gou)通、及时解决争(zheng)议问题，通过媒体公布竞赛规程，公示球员相关信息。
当(dang)前，部分农村(cun)常住人口(kou)较(jiao)少，人员流动性强；有的村(cun)庄变成社区(qu)，有的球员到城镇(zhen)居住，城乡融合发展是大势(shi)所趋，对“村(cun)BA”的球员身份(fen)界定需要一定包容性。近日，宁夏回族自(zi)治(zhi)区(qu)体育局印发通知，加强和规范宁夏“村(cun)BA”赛事活动，在禁止球队引入外籍球员和非当(dang)地(di)球员的情况下，“12名(ming)运动员中(zhong)允许有4名(ming)为当(dang)地(di)非农村(cun)户(hu)籍”，对不符合参赛资格的运动员，取消其参赛资格。
当(dang)然，调整球员参赛资格要求，不等于放(fang)松对比赛的管(guan)理。采访中(zhong)，业内(nei)人士(shi)表示，作为篮球比赛，公平公正仍是“村(cun)BA”的基本(ben)要求，并且随着赛事火热，更需要进一步(bu)健全规则制度、严格落实赛制，使(shi)管(guan)理规范化、专(zhuan)业化，才(cai)能让赛事具有持久生命力。
陈志伟建议，建立健全惩戒机制。主办方可与参赛队签订承诺书，赛前出现造假等情况并查实，球员须退赛；赛后经举报查实，取消比赛成绩、奖(jiang)金，下届(jie)不得参赛。
“在发挥篮球多元价值、服务经济社会发展的同时，要提高赛事活动管(guan)理的专(zhuan)业水(shui)平，紧盯赛风赛纪，维(wei)护公平竞争(zheng)比赛环境。”自(zi)治(zhi)区(qu)体育局群众体育处处长张荣安表示，与此(ci)同时，针对民间、企业比赛，通过座谈、专(zhuan)业指导等方式加强引导和服务，避免互相攀比、变味走样。
如今，“村(cun)BA”成为农民精神文化生活的一部分。在宁夏采访时，多支球队的球员告诉记者，除了(le)球员身份(fen)要实，还要警惕操(cao)控比赛、“黑哨”等现象，以及“赌球”等违(wei)法行(xing)为，不希望“村(cun)BA”沾染歪(wai)风邪气。否则，不仅容易(yi)损害(hai)比赛声誉，也(ye)会对乡村(cun)风气造成不良影(ying)响。“‘村(cun)BA’要传递积极向上、充(chong)满活力的正能量(liang)。”
与此(ci)同时，“村(cun)BA”是在城乡融合发展过程中(zhong)兴起(qi)的，也(ye)成为助力乡村(cun)全面振兴的重要抓手之一，对拉动当(dang)地(di)餐饮(yin)、住宿(xiu)、景区(qu)消费，以及宣传非遗技艺、推销农特产品、助力群众增收、带动地(di)方经济都有潜在帮助。
对此(ci)，有业内(nei)人士(shi)提醒：“可适(shi)度引入商业支持，但不能让商业带偏(pian)‘村(cun)BA’。”无(wu)论火热程度如何，“村(cun)BA”作为农民体育运动，以农民为主体的“村(cun)味”是初心，是基本(ben)定位。让农民享受打球观赛的快乐、在运动中(zhong)释放(fang)热情和活力，形成积极向上的文明乡风，才(cai)是“村(cun)BA”出圈更出彩的关键所在。(本(ben)报记者 黄(huang) 超 倪 弋 秦瑞(rui)杰)
《人民日报》（2025年02月17日 第 07 版）
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