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央视网消息(焦点访谈):2月23日,《中(zhong)共中(zhong)央 国务院关于进一(yi)步深化农村改革 扎实(shi)推进乡村全面振(zhen)兴的意见》公布,强调:实(shi)现中(zhong)国式现代化,必须加快(kuai)推进乡村全面振(zhen)兴。当前农业再获丰收,农村和谐稳定,同时(shi)国际环境复杂严峻,我国发展面临的不确定难预料因素增多,越是应对风险(xian)挑战,越要夯实(shi)“三(san)农”工作基础(chu)。作为今(jin)年(nian)的中(zhong)央一(yi)号(hao)文件,《意见》对2025年(nian)及今(jin)后一(yi)个时(shi)期的“三(san)农”工作作出全面部署。那么,这份文件有哪些重点?如何扎实(shi)推进乡村全面振(zhen)兴?今(jin)天(2月23日)的节目带您深入(ru)田间地头,探寻答案。
人勤春来早,春耕正当时(shi)。在(zai)农业大县湖南安(an)仁,记者看到,育秧工厂的全自动播种流水线完成一(yi)组育秧盘只需要15秒的时(shi)间。
育秧工厂还配备了智能(neng)育秧室,配好(hao)的秧盘送到室内后,通过智能(neng)控制系统,对温度、湿度等指标进行(xing)及时(shi)调整,既避免了南方“倒春寒”的影响,也能(neng)让秧苗在(zai)更好(hao)的环境中(zhong)健(jian)康生长。
湖南省安(an)仁县鑫亮(liang)水稻种植农民专业合作社(she)负责人李嘉亮(liang):“出芽率达到98%以上,经过专家测产,我们每亩产量达到1100斤以上,比传统的育秧模式提高了10%。”
传统的秧龄期为30天左右(you),而集(ji)中(zhong)育秧可缩短至(zhi)23天,今(jin)年(nian),湖南将在(zai)早稻集(ji)中(zhong)育秧上继续发力,在(zai)春耕生产前全面建成集(ji)中(zhong)育秧设施1800万(wan)平方米,力争集(ji)中(zhong)育秧面积1350万(wan)亩以上,占全省早稻面积75%。
俗话说,秧好(hao)一(yi)半禾,苗好(hao)七分(fen)收。好(hao)的秧苗是保障粮(liang)食安(an)全的关键因素,集(ji)中(zhong)育秧给粮(liang)食稳定增产、确保国家粮(liang)食安(an)全再添一(yi)道“保险(xian)”。
国家发展改革委宏观经济研究院研究员涂圣伟:“粮(liang)食安(an)全是国之(zhi)大者,保证粮(liang)食和重要农产品安(an)全稳定供给始终(zhong)是我们推进乡村全面振(zhen)兴的首要任务。去年(nian),我们粮(liang)食产量突破了1.4万(wan)亿斤。只有持续提升(sheng)粮(liang)食和重要农产品供给保障能(neng)力,我们才能(neng)牢牢把握粮(liang)食安(an)全的主(zhu)动权,从而为应对国际国内的一(yi)些风险(xian)挑战提供坚实(shi)支撑。”
在(zai)今(jin)年(nian)的中(zhong)央一(yi)号(hao)文件中(zhong),持续增强粮(liang)食等重要农产品供给保障能(neng)力占了重要篇幅,从深入(ru)推进粮(liang)油(you)作物大面积单产提升(sheng)行(xing)动、扶持畜牧业稳定发展、强化耕地保护和质量提升(sheng)、推进农业科技力量协同攻(gong)关、加强农业防灾减灾能(neng)力建设、健(jian)全粮(liang)食生产支持政策体系、完善农产品贸易与生产协调机制、构建多元化食物供给体系、健(jian)全粮(liang)食和食物节约长效(xiao)机制9个方面进行(xing)了部署,其中(zhong)以科技创(chuang)新引领先(xian)进生产要素聚集(ji),因地制宜发展农业新质生产力,引人关注。
农业农村部农村经济研究中(zhong)心主(zhu)任金文成:“农业新质生产力实(shi)际上的内涵(han)比较(jiao)丰富,包括生物育种技术、无人机技术、人工智能(neng)技术、数字(zi)技术,这些应用能(neng)够有效(xiao)改变(bian)农业生产发展的状况(kuang),能(neng)够全方位提升(sheng)农业全要素生产率,对于加快(kuai)农业现代化进程具有重要意义。”
在(zai)南京国家农创(chuang)中(zhong)心的江苏省农业农村大数据指挥中(zhong)心,大屏幕上有“十朵(duo)数字(zi)云”——智慧种植、智慧农田、智慧农机等十大核(he)心农业板(ban)块,可以为农民提供精准的科技服务。
在(zai)国家南繁科研育种基地,夜(ye)深人静时(shi),记者看到楼宇之(zhi)间有一(yi)处光斑在(zai)缓(huan)慢移动,这是搭载着(zhe)一(yi)系列传感器的轨道式采集(ji)平台(tai),它正在(zai)采集(ji)3800株玉米的各类性状数据。从晚上7时(shi)开始,到第二天早上6时(shi)结束,以前科学家需要白天干的事儿,已经被夜(ye)里忙碌的机器替代。
数据采集(ji)的体力活儿有了新装备搭把手,培育筛选出一(yi)个新品种的周期可以从10年(nian)缩短到4年(nian),这就是农业新质生产力带来的“加速度”。
在(zai)今(jin)年(nian)的中(zhong)央一(yi)号(hao)文件中(zhong),明(ming)确提出了要健(jian)全粮(liang)食生产支持政策体系。包括落实(shi)稻谷、小麦最低收购(gou)价政策,完善玉米大豆生产者补贴、稻谷补贴政策,稳定耕地地力保护补贴政策等。
涂圣伟:“一(yi)方面通过农业补贴、农业保险(xian)举措,让农民能(neng)够稳定发展预期、降低生产成本,种粮(liang)敢投愿投,同时(shi)种粮(liang)有钱赚;还有就是加大种粮(liang)大县的一(yi)些支持,以及中(zhong)央统筹下粮(liang)食产销区的省级(ji)的横向利益补偿机制,目的还是要调动种粮(liang)积极性,从而确保粮(liang)食安(an)全这个基础(chu)更加扎实(shi)、更加牢固(gu)。”
今(jin)年(nian)中(zhong)央一(yi)号(hao)文件再次明(ming)确提出两个确保:一(yi)个是确保国家粮(liang)食安(an)全,另外一(yi)个就是确保不发生规模性返贫(pin)致贫(pin)。要求要持续巩固(gu)拓展脱贫(pin)攻(gong)坚成果,守牢不发生规模性返贫(pin)致贫(pin)底线。
中(zhong)国农业大学副(fu)校长林万(wan)龙(long):“守住不发生规模性返贫(pin)的底线,其中(zhong)一(yi)个最基础(chu)的工作是要守住‘三(san)保障’:义务教育保障、医疗保障、住房安(an)全保障,再加饮水安(an)全保障。第二个应该加大产业就业帮扶力度,千方百计增加脱贫(pin)地区脱贫(pin)群众的收入(ru)水平。第三(san)个要特别注意就是对于我们易地搬迁,搬迁户后续扶持政策一(yi)定要落到实(shi)处,要让大家能(neng)够搬得出、稳得住、能(neng)致富。”
云南会泽县是全国最后一(yi)批摘帽脱贫(pin)的贫(pin)困县,也是全国最大的易地搬迁县城集(ji)中(zhong)安(an)置区之(zhi)一(yi)。钟屏、以礼2个街道集(ji)中(zhong)安(an)置了8.2万(wan)人。当地政府通过招(zhao)商引资吸引48家劳动密集(ji)型企业落户会泽,将临街商铺改造成车间厂房,路边(bian)随处可见“家门(men)口的务工车间”这一(yi)招(zhao)牌。在(zai)一(yi)个忙碌的生产车间,负责人告诉记者,他们这儿90%的员工都是易地搬迁的脱贫(pin)户。
不仅临街商铺被改造成了务工车间,小区内许多楼房的一(yi)层也被用于农产品分(fen)拣。
健(jian)全脱贫(pin)攻(gong)坚国家投入(ru)形成资产的长效(xiao)管理机制也是今(jin)年(nian)中(zhong)央一(yi)号(hao)文件关注的一(yi)项重要内容。
林万(wan)龙(long):“这个接(jie)近3万(wan)个亿的扶贫(pin)资产,投入(ru)的形式多种多样,有的以乡为单位,有的投入(ru)到村里面,有的投入(ru)到企业。如果它的产权属性不给予明(ming)确,这个资产效(xiao)力的发挥就无从谈起。所以我们要分(fen)类把扶贫(pin)资产的产权属性明(ming)确下来,要建立台(tai)账。针(zhen)对不同的资产采取不同的管理办法,这样才能(neng)够确保这笔资产有效(xiao)发挥作用。”
在(zai)这份《中(zhong)共中(zhong)央 国务院关于进一(yi)步深化农村改革 扎实(shi)推进乡村全面振(zhen)兴的意见》中(zhong),强调了着(zhe)力壮大县域富民产业。发展乡村特色产业是其中(zhong)重要举措。
林万(wan)龙(long):“乡村最大的优势在(zai)于不同地方乡村的独特性,历史积淀(dian)、人文传承、文化传承、资源(yuan)禀赋是各异的。当我们讲到乡村产业,讲到县域富民产业的时(shi)候,一(yi)定指的是特色产业,也就是我们说的土特产。”
发展乡村特色产业,要坚持按市场规律办事,大力发展绿色、特色农产品种养,推进农产品加工业转型升(sheng)级(ji),实(shi)施农业品牌精品培育计划,打造特色农业产业集(ji)群,提升(sheng)农业产业化水平。
按照中(zhong)央一(yi)号(hao)文件要求,今(jin)年(nian)将着(zhe)力推进乡村建设,包括统筹县域城乡规划布局,推动基础(chu)设施向农村延伸,提高农村基本公共服务水平,加强农村生态环境治理四个方面。
金文成:“今(jin)年(nian)的乡村建设还是要继续聚焦在(zai)让农村基本具备现代生活条件,聚焦在(zai)提高基础(chu)设施的完备度、公共服务的便(bian)利度、人居环境的舒适度、产业发展的融合度和农民群众的满意度,在(zai)这五个方面下功夫。”
今(jin)年(nian)中(zhong)央一(yi)号(hao)文件突出以深化农村改革来促进乡村的全面振(zhen)兴,除了壮大县域富民产业、推进乡村建设外,着(zhe)力健(jian)全乡村治理体系、着(zhe)力健(jian)全要素保障和优化配置体制机制,也被重点提及。
乡村是国家发展的坚实(shi)底盘。从湖南安(an)仁的智能(neng)育秧工厂,到云南会泽的“家门(men)口务工车间”,再到江苏南京的农业农村大数据平台(tai),我们看到,乡村全面振(zhen)兴的步伐正在(zai)加快(kuai)。今(jin)年(nian)的中(zhong)央一(yi)号(hao)文件,不仅聚焦粮(liang)食安(an)全、脱贫(pin)攻(gong)坚,更在(zai)科技创(chuang)新、产业升(sheng)级(ji)、乡村建设等方面作出全面部署。未(wei)来,随着(zhe)更多新技术扎根田间、新产业赋能(neng)乡村、新政策惠及农民,农业基础(chu)将更加稳固(gu),农村地区将更加繁荣,农民生活将更加红火,乡村振(zhen)兴的故事也将更加生动。