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消费者（左）在湖北武汉(han)一家商场(chang)里挑选手(shou)机。
本报记者 吴 君摄
数据来(lai)源：国家发展改革委、商务部等
中央经济工(gong)作(zuo)会议提出，“大力提振消费”“加力扩围实施‘两新’政(zheng)策”。1月8日，国家发展改革委、财政(zheng)部发布通知，扩围支持消费品以旧换新，将符合(he)条件(jian)的国四排放(fang)标准燃油车纳入报废更新补贴(tie)范围，享受以旧换新补贴(tie)的家电(dian)产品由2024年的8类增加到2025年的12类，单(dan)件(jian)最高可享受销售价格20%的补贴(tie)；每位消费者购买空调产品由最多补贴(tie)1件(jian)增加到3件(jian)，并实施手(shou)机等数码产品购新补贴(tie)。1月15日，商务部会同相关部门发布《手(shou)机、平板、智能手(shou)表（手(shou)环）购新补贴(tie)实施方案》，1月20日起陆续实施。
加力扩围政(zheng)策满月，各地消费情况出现(xian)哪些新亮点？为(wei)方便消费者，各地采取了哪些措施？记者近日在三地进行探(tan)访(fang)。
河南信阳(yang)——
汽车换新扩围
点燃消费热情
最近，家住河南信阳(yang)羊山新区的吴丹丹购置了新能源汽车，并将开了13年的燃油车送到了报废厂。
“这些年，旧车毛病不(bu)断。看到同事们陆续开上新能源汽车，也想体验一下。”但年前吴丹丹去汽车4S店咨询时，却(que)得知自己的车是国四燃油车，不(bu)符合(he)报废更新条件(jian)，换车计(ji)划只好暂时搁置。
今年1月20日，河南省启动2025年汽车、家电(dian)、数码产品有关消费补贴(tie)政(zheng)策，扩大汽车报废更新补贴(tie)范围，符合(he)条件(jian)的国四燃油车主也能申请补贴(tie)。
“政(zheng)策补贴(tie)叠加商家促销活动，是时候换车了。”春节一过(guo)，吴丹丹便来(lai)到4S店。考虑到市内通勤的需求(qiu)，她挑选了一辆(liang)新能源代步车：新车14.19万元，以旧换新补贴(tie)2万元、厂家促销降价2万元，旧车报废还值两三千元，实际花费不(bu)到10万元。
“赶上了政(zheng)策！”吴丹丹说(shuo)。
申请以旧换新补贴(tie)需要旧车报废回收(shou)和注销证明。根据信阳(yang)公示的6家废旧机动车拆解企业地址和联系方式，吴丹丹找(zhao)到最近的一家，很快就走完了报废流程，“从买新车到拿到旧车报废材料，不(bu)到一周时间。”
“申请材料如果有缺失或者不(bu)清晰，会影响(xiang)补贴(tie)领取。”信阳(yang)市商务局运行科负(fu)责(ze)人董建华介绍，报废更新和置换更新分别在不(bu)同的系统平台，如果发现(xian)信息(xi)不(bu)全，工(gong)作(zuo)人员会及时联系消费者，还会请汽车4S店协助沟通。
“趁着政(zheng)策利好，我们加大了促销力度。现(xian)在店里开展试驾送礼品、购车抽小家电(dian)、动力总成终身质保(bao)等活动。”信阳(yang)某4S店经理(li)穆尧介绍，最近一个(ge)月，店里受理(li)了45单(dan)以旧换新业务，销量较上月增长20%。
政(zheng)府、商家形成合(he)力，消费热情持续释放(fang)。2024年，信阳(yang)受理(li)报废更新申请4438辆(liang)、置换更新申请5204辆(liang)，发放(fang)以旧换新补贴(tie)资金1.42亿元，带动消费12.28亿元。过(guo)去一年，河南全省汽车以旧换新达40万辆(liang)，今年以来(lai)收(shou)到申请3.5万辆(liang)。
重庆两江新区——
补贴(tie)精准落地
家电(dian)消费提质
“3台空调省了2000多元！”近日，家住重庆市两江新区的李女士购买3台一级能效空调，均享受到了补贴(tie)，“在商家八折优惠的基础上，领取20%的补贴(tie)，真(zhen)划算。”
今年1月24日起，重庆“以旧换新”政(zheng)策扩围。其中，空调补贴(tie)上限由1台增至3台，更好满足“一户多机”需求(qiu)。
不(bu)只空调。在国家统一的冰箱、洗(xi)衣机等12类涉补家电(dian)品类基础上，重庆将饮水机、净饮机、空气净化器(qi)、投影仪、蒸烤箱、智能扫（拖）地机器(qi)人（含擦窗机器(qi)人、手(shou)持拖地机）等6类家电(dian)产品也纳入补贴(tie)范围。
“冰箱、空气净化器(qi)、投影仪……都有新品到店尝(chang)鲜价，直减(jian)500—800元；部分商品满2000元减(jian)300元……”在重庆一家卖场(chang)，销售人员马(ma)劲松向顾客介绍优惠活动。
“国家补贴(tie)叠加店铺促销活动，买家电(dian)更实惠。”马(ma)劲松举例说(shuo)，一款5000元的一级能效冰箱，实际支付仅3000余元。不(bu)仅如此，由于购买一级能效或水效标准的产品可享受更多补贴(tie)，消费者绿色(se)消费偏好日益凸显(xian)，“一级能效空调销量最好，今年1月销售近1000套，同比增加2倍。”马(ma)劲松说(shuo)。
为(wei)确保(bao)家电(dian)以旧换新政(zheng)策惠及城乡(xiang)居民，重庆鼓励广大家电(dian)商家“进乡(xiang)镇(zhen)、进社(she)区、进小区”。
“今年我们更加注重便民利民，不(bu)断优化服务网络，打(da)通换新‘最后一公里’。”重庆市商务委员会消费促进处副处长李海(hai)波表示，重庆在38个(ge)区县依托社(she)区（村社(she)）公共场(chang)所设立1456个(ge)以旧换新服务站点，送新机下乡(xiang)、进村收(shou)旧机，覆盖95%以上行政(zheng)村。
巴南区界(jie)石镇(zhen)，一家电(dian)器(qi)门店正为(wei)到店的客人讲解政(zheng)策。除了领取补贴(tie)，该店消费者还能享受旧机免费检测(ce)、估(gu)值、拆拖回收(shou)和新机送装一体等服务。
“旧机不(bu)限渠道、品牌、年限、好坏都能一口价回收(shou)，还有人免费上门、测(ce)量、拆卸和搬运。”听完门店负(fu)责(ze)人的介绍，王女士现(xian)场(chang)换新了多件(jian)家电(dian)，“这里的工(gong)作(zuo)人员会到家里量柜子尺寸，确保(bao)新家电(dian)合(he)适，对我们老年人来(lai)说(shuo)太方便了。”
“为(wei)确保(bao)补贴(tie)资金用在实处，我们搭建了‘12345’工(gong)作(zuo)监管(guan)体系，录入补贴(tie)商品型号品类，利用大数据实现(xian)消费者补贴(tie)资格便捷申领和‘一键查重’，加强对消费者家电(dian)补贴(tie)申报资格的管(guan)理(li)；利用数字技术对涉补家电(dian)产品实行订单(dan)号、发票号、物流轨迹、产品序(xu)列号‘四统一’，做到人、货两端闭环管(guan)理(li)。”李海(hai)波说(shuo)。
今年截至目前，重庆家电(dian)补贴(tie)交易(yi)超(chao)37.6万笔，直接带动销售超(chao)13亿元。
湖北武汉(han)——
数码产品畅销
监管(guan)筑牢防线
扫码付款、拆封激活、转移数据，2月14日，在湖北省武汉(han)市一商场(chang)内，消费者周瑜经过(guo)简(jian)单(dan)几步操作(zuo)，就将旧手(shou)机换成了某品牌的新款手(shou)机。
“足足便宜了1200元。”周瑜算了算优惠额度：国补500元，厂补和门店补贴(tie)共400元，活动补贴(tie)还有300元。
周瑜平时喜(xi)欢用手(shou)机拍照，但“旧手(shou)机拍照性能落后了，内存(cun)也快满了”。1月20日，湖北实施手(shou)机、平板、智能手(shou)表（手(shou)环）购新补贴(tie)政(zheng)策后，她就在“湖北省以旧换新公共服务平台”领取了消费补贴(tie)资格。
“补贴(tie)只能用于购买单(dan)件(jian)销售价格不(bu)超(chao)过(guo)6000元的手(shou)机。”周瑜介绍，她原本打(da)算再观望一阵，可商场(chang)当天的促销活动，让她心仪的这款手(shou)机价格降到了国补要求(qiu)范围内，于是她果断下单(dan)。
数码产品国补政(zheng)策落地满月，像周瑜这样被政(zheng)策吸引来(lai)换手(shou)机的人不(bu)少(shao)。“与去年同期相比，我们店11个(ge)主要品牌的手(shou)机销售额增长了4至10倍。”该商场(chang)3C副店长李良根说(shuo)。
湖北省商务厅发布的数据显(xian)示，自1月20日手(shou)机等数码产品国补政(zheng)策实施以来(lai)，截至2月3日，湖北省手(shou)机等数码产品销售42.05万台，销售金额12.6亿元。
随(sui)着销量增长，手(shou)机厂商和商场(chang)参与积极性提高，如何保(bao)证消费者的满意度？
“为(wei)确保(bao)每位消费者都能享受补贴(tie)，每个(ge)人只能实名领取一张手(shou)机补贴(tie)券，且每张补贴(tie)券只能使用一次。”李良根介绍，每台手(shou)机都需要现(xian)场(chang)激活，再由工(gong)作(zuo)人员将证明上传到相关小程序(xu)上，才算完成最终交易(yi)。
不(bu)仅如此，为(wei)防止参加国补的商家先抬价后补贴(tie)，湖北省市场(chang)监管(guan)局对商家也进行了信用监管(guan)。
“销售单(dan)位存(cun)在有关问题，商务部门就会取消其参与补贴(tie)的资格，责(ze)令退还补贴(tie)，还会依法依规将其纳入失信黑名单(dan)，并作(zuo)出行政(zheng)处罚。”湖北省市场(chang)监管(guan)局消费者权益保(bao)护处、12315指挥中心相关负(fu)责(ze)人表示，市场(chang)监管(guan)部门也将畅通消费者投诉(su)举报渠道，及时受理(li)群众反映的价格等方面的投诉(su)。
留(liu)言板
▶部分商家优惠不(bu)能和国补同时使用，期待放(fang)宽条件(jian)，让消费者享受更多实惠。
▶补贴(tie)挺实惠的，但有的商家借(jie)机抬高标价或“先涨后降”，建议加强监管(guan)力度，开设更多社(she)会监督反馈渠道。
▶申领补贴(tie)比较方便，但对于老年人和农村消费者，线上提交申请材料比较困难。建议进一步简(jian)化流程，开辟线下代办渠道。
▶销量小的个(ge)体户难以参与以旧换新政(zheng)策，希望能向更多小微企业和个(ge)体户开放(fang)补贴(tie)办理(li)资格。
（以上留(liu)言摘编自人民网《人民建议》，韩文榕整理(li)）
本期统筹：孙海(hai)天
版(ban)式设计(ji)：汪(wang)哲平
《 人民日报 》（ 2025年02月22日 02 版(ban)）
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