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参考(kao)消息(xi)网2月17日报道不出所料(liao),关税战正在升级。
上周,美国总(zong)统特朗普宣布(bu),将对价值约500亿美元的进口钢铁和铝征收25%关税,受影响的是所有(you)向美国出口这两种金属的供应商。
此外(wai),他还公布(bu)了一(yi)项(xiang)对各国征收“对等关税”的计划,并(bing)解释说“如果它们向我(wo)们征税,我(wo)们就向它们征收同等幅度的税”。到目前为止,他已将印度、欧盟和中国列(lie)为对等关税的目标,但还有(you)其(qi)他几个国家也可能成为靶子。
这些措施加(jia)在一(yi)起——今后可能还会有(you)更多措施,包括反击措施——将产(chan)生深远影响,对世界贸易造成巨大破坏(huai),包括美国自身在内的任何国家都无法幸免。
美必将伤及自身
美国实施的对等关税将在许多方面造成破坏(huai)性影响。有(you)几个国家的实际关税远高于美国,美国的贸易加(jia)权平均关税税率为2.2%。这些国家包括阿根廷、孟(meng)加(jia)拉国、巴西、印度、巴基斯坦、南非、韩国、土耳其(qi)和越(yue)南。欧盟也将受到打(da)击,因为特朗普政府认为其(qi)平均22%的增值税相当于关税。
如果这些国家和地区成为目标,它们对美国的出口将受到打(da)击,尤其(qi)是那些受到高关税保护的行业。如果这些国家和地区应美国要求降低关税,将损害它们与进口产(chan)品竞争的行业,尽管这可能使消费者受益,因为他们将获得更便宜(yi)的美国商品。
汇率变动也很重要。美元可能会因美国加(jia)征关税而走强(qiang),因为受影响的国家可能会通过降息(xi)抵消关税的破坏(huai)性影响,而美联储会因通胀风险上升而避(bi)免降息(xi)。美元走强(qiang)可能会一(yi)定程度上缓解受关税影响国家的出口商受到的打(da)击,因为它们的产(chan)品会变得更便宜(yi)。但这些国家的消费者不会从中受益,因为美国商品将比美元升值前更贵。
然而,对大范围进口商品征收更高的关税也会伤害美国。美国没(mei)有(you)足够的制造能力来生产(chan)许多将被征收关税的商品。因此,许多美国进口商别无选(xuan)择,只能支付关税并(bing)将增加(jia)的成本转嫁(jia)给美国消费者。
供应链被迫重组
由于大多数制成品是在全球范围协作(zuo)生产(chan)的,对多个国家征收关税也将波(bo)及供应链,提高材(cai)料(liao)成本,将损害依(yi)赖(lai)进口材(cai)料(liao)的美国制造商。一(yi)系列(lie)依(yi)赖(lai)全球采购材(cai)料(liao)的行业将面临(lin)影响,从而增加(jia)通胀压力。
对等关税也将重组供应链。受高关税影响的国家的企业会努力将生产(chan)转移(yi)到享受低关税的国家。后者将从这种贸易转移(yi)中受益。但是,转移(yi)生产(chan)需要时间(jian)和投资,如果享受低关税的国家缺乏技术或专(zhuan)业人才,可能不容易甚至不可能接受生产(chan)转移(yi)。
在一(yi)个供应链的世界里,针对多个国家的对等关税将给美国海关的执行带来复杂性,并(bing)增加(jia)进口商面临(lin)的官僚障碍,因为它们需要追踪适(shi)用(yong)于不同国家和产(chan)品的关税税率。
面对关税带来的各种复杂情(qing)况,即使是位于美国的制造商也可能会搬迁,以避(bi)开复杂的美国贸易规(gui)则,这将使采购零部件变得更加(jia)复杂和昂贵。因此,对多个贸易伙伴征收对等关税非但无法吸引企业到美国生产(chan),反而可能会把企业赶走。
经济增长(chang)受冲击
对等关税的最终(zhong)目标——削(xue)减美国在2024年约为9180亿美元的贸易逆(ni)差——很难实现,不仅会给世界其(qi)他地区带来问(wen)题,还会给美国带来问(wen)题。由于外(wai)国为美国的财(cai)政赤字买单,为此它们需要贸易顺差。
截(jie)至2024年9月30日的财(cai)政年度,美国财(cai)政赤字高达1.83万亿美元,约占国内生产(chan)总(zong)值的6.4%。美国主要通过发行债券的方式来弥补(bu)赤字。外(wai)国政府是这些债券的主要买家,例如,中国和日本是最大的持有(you)国。如果这些国家的贸易盈(ying)余被削(xue)减,它们挣的美元就会减少,从而降低购买美国国债的能力。然后,美国国债的收益率将不得不上升,以吸引新的买家。这将增加(jia)美国企业、消费者、房屋业主以及政府的借贷成本,进而会减缓经济增长(chang),打(da)击股价,给美国债券市场和美国经济带来动荡。
因此,特朗普将面临(lin)来自美国商业利(li)益集团(其(qi)中大多数将受到关税的伤害)以及公众舆论(lun)的抵制。金融市场也将对任何向保护主义政策急剧转向的做法作(zuo)出强(qiang)烈反应。因此,特朗普很可能会把关税作(zuo)为一(yi)种手段,在与贸易有(you)关(也可能无关)的领(ling)域赢得让步。(编译/郭(guo)骏)
本文由新加(jia)坡《海峡(xia)时报》网站2月15日发表,原题为《特朗普2.0关税战将导致没(mei)有(you)赢家的贸易混乱》,作(zuo)者是维克拉姆·康纳。