（二）扶持畜牧业(ye)稳定(ding)发展。做好生(sheng)猪产能监测和调控，促进(jin)平(ping)稳发展。推进(jin)肉牛、奶牛产业(ye)纾困，稳定(ding)基础产能。落实灭菌乳国家标准，支持以(yi)家庭农场和农民合作社(she)为(wei)主体的奶业(ye)养(yang)殖(zhi)加工(gong)一体化发展。严格生(sheng)猪屠宰检疫执(zhi)法监管，强化重大动物(wu)疫病和重点人畜共(gong)患病防控。提升(sheng)饲草生(sheng)产能力，加快(kuai)草原畜牧业(ye)转(zhuan)型升(sheng)级。

（三）强化耕地保护和质量提升(sheng)。严格耕地总量管控和“以(yi)补定(ding)占”，将各类耕地占用纳入占补平(ping)衡统(tong)一管理，确(que)保省域内年度耕地总量动态平(ping)衡。完(wan)善补充耕地质量评价(jia)和验收(shou)标准。持续整治(zhi)“大棚房”、侵占耕地“挖湖造景”、乱占耕地建房等问(wen)题，坚决遏制破坏耕地违法行为(wei)。制定(ding)基本(ben)农作物(wu)目录(lu)，建立耕地种植用途(tu)监测体系。分(fen)类有序做好耕地“非粮化”整改，结合产业(ye)发展实际、作物(wu)生(sheng)长周期(qi)等设置必(bi)要的过渡期(qi)。高质量推进(jin)高标准农田建设，优化建设内容，完(wan)善农民全过程参与项(xiang)目实施机制，强化工(gong)程质量全流程监管。稳步推进(jin)盐碱地综合利用试点，加强东北黑(hei)土区侵蚀沟、南方酸化退化耕地治(zhi)理。分(fen)类推进(jin)撂荒地复垦利用。在确(que)保省域内耕地保护任(ren)务不降低前提下(xia)，稳妥有序退出河(he)道内影响行洪安全等的不稳定(ding)耕地。加强传统(tong)梯田保护。

（四）推进(jin)农业(ye)科技力量协同攻关。以(yi)科技创新引(yin)领先进(jin)生(sheng)产要素集聚，因地制宜发展农业(ye)新质生(sheng)产力。瞄准加快(kuai)突破关键核心技术，强化农业(ye)科研资源力量统(tong)筹，培育农业(ye)科技领军企业(ye)。深入实施种业(ye)振兴行动，发挥“南繁硅谷”等重大农业(ye)科研平(ping)台作用，加快(kuai)攻克一批突破性品(pin)种。继续推进(jin)生(sheng)物(wu)育种产业(ye)化。推动农机装备高质量发展，加快(kuai)国产先进(jin)适用农机装备等研发应(ying)用，推进(jin)老(lao)旧农机报(bao)废更新。支持发展智慧农业(ye)，拓展人工(gong)智能、数据(ju)、低空等技术应(ying)用场景。

（五）加强农业(ye)防灾(zai)减灾(zai)能力建设。强化气(qi)象为(wei)农服务，加强灾(zai)害风险监测预警预报(bao)，用好区域农业(ye)社(she)会化服务中心等力量，最大程度减轻灾(zai)害损失。建设现代化防洪减灾(zai)体系，全面开展病险水库除险加固，加强中小河(he)流治(zhi)理和大中型灌区建设改造，推进(jin)蓄滞洪区关键设施建设和管理机制改革。加强平(ping)原涝区治(zhi)理，推进(jin)农田水利设施建设和沟渠整治(zhi)，加快(kuai)修复灾(zai)毁农田及灌排设施。加强农田防护林(lin)建设。做好农作物(wu)病虫害监测预警和统(tong)防统(tong)治(zhi)。提升(sheng)森(sen)林(lin)草原防灭火能力。

（六）健全粮食生(sheng)产支持政策体系。落实稻谷、小麦最低收(shou)购价(jia)政策，完(wan)善玉(yu)米大豆生(sheng)产者(zhe)补贴、稻谷补贴政策，稳定(ding)耕地地力保护补贴政策。降低产粮大县(xian)农业(ye)保险县(xian)级保费补贴承担比例，推动扩大稻谷、小麦、玉(yu)米、大豆完(wan)全成本(ben)保险和种植收(shou)入保险投保面积。鼓励地方开展粮油种植专项(xiang)贷款(kuan)贴息(xi)试点。健全粮食主产区奖补激励制度，加大对产粮大县(xian)支持。启动实施中央统(tong)筹下(xia)的粮食产销区省际横向利益补偿，做好资金筹集和分(fen)配。逐步扩大产粮大县(xian)公共(gong)服务能力提升(sheng)行动实施范围。

（七）完(wan)善农产品(pin)贸(mao)易与生(sheng)产协调机制。综合施策推动粮食等重要农产品(pin)价(jia)格保持在合理水平(ping)，稳定(ding)市场供需，保护种粮农民积极性，维护好农民利益。严厉(li)打击(ji)农产品(pin)走私等违法行为(wei)。加强口岸生(sheng)物(wu)安全体系建设。健全农产品(pin)产业(ye)损害预警体系。有序做好粮食收(shou)购，强化储备粮监管。加强农产品(pin)市场信息(xi)发布(bu)和预期(qi)引(yin)导。

（八）构建多元化食物(wu)供给体系。践行大农业(ye)观、大食物(wu)观，全方位多途(tu)径开发食物(wu)资源。加强蔬菜应(ying)急保供基地建设，实施大中城市周边现代设施农业(ye)更新工(gong)程。促进(jin)渔业(ye)高质量发展，支持发展深远海养(yang)殖(zhi)，建设海上牧场。发展森(sen)林(lin)食品(pin)，丰富“森(sen)林(lin)粮库”。推动食用菌产业(ye)提质增效，促进(jin)藻(zao)类食物(wu)开发。培育发展生(sheng)物(wu)农业(ye)，开拓新型食品(pin)资源。加快(kuai)建立粮食和大食物(wu)统(tong)计监测体系。强化食品(pin)安全和农产品(pin)质量安全监管，深化农产品(pin)药物(wu)残留治(zhi)理，推进(jin)兽用抗菌药减量使用。

（九）健全粮食和食物(wu)节约长效机制。扎实推进(jin)粮食节约和反(fan)食品(pin)浪费行动，建立健全激励约束机制。大力提倡健康饮食，加强公共(gong)食堂、餐饮机构等用油指导，推广(guang)减油减盐减糖和全谷物(wu)等膳食。推动粮食机收(shou)减损、适度加工(gong)和科学储存。

二、持续巩固拓展脱贫攻坚成果

（十）守牢不发生(sheng)规模性返贫致贫底线。持续巩固提升(sheng)“三保障”和饮水安全保障成果，加强易地搬迁(qian)后续扶持，防止思想松懈、工(gong)作松劲。提升(sheng)防止返贫致贫监测帮扶效能，及时将存在返贫致贫风险的农户纳入帮扶。深入开展防止返贫就业(ye)攻坚行动，增强帮扶车间就业(ye)吸纳能力，稳定(ding)脱贫人口务工(gong)规模和收(shou)入。按照巩固、升(sheng)级、盘(pan)活、调整原则，分(fen)类推进(jin)帮扶产业(ye)提质增效。深入开展科技、医疗、教育干部人才“组团式”帮扶。加强消费帮扶平(ping)台企业(ye)和产品(pin)管理。

（十一）统(tong)筹建立农村防止返贫致贫机制和低收(shou)入人口、欠发达地区分(fen)层分(fen)类帮扶制度。开展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接总体评估(gu)，研究制定(ding)过渡期(qi)后帮扶政策体系。统(tong)筹开展农村低收(shou)入人口及防止返贫致贫对象的识别认定(ding)。注重激发内生(sheng)动力，强化对有劳动能力的农村低收(shou)入人口的开发式帮扶，加强社(she)会救助兜底保障，支持欠发达地区振兴发展，建立分(fen)层分(fen)类帮扶制度，通过东西部协作、定(ding)点帮扶等机制给予差(cha)异(yi)化支持。

（十二）健全脱贫攻坚国家投入形(xing)成资产的长效管理机制。全面清查脱贫攻坚国家投入形(xing)成资产，建立统(tong)一的资产登记管理台账。制定(ding)帮扶项(xiang)目资产管理办法，健全资产形(xing)成、确(que)权移交、管护运营、收(shou)益分(fen)配等全程监管制度，推动经营性资产保值增效、公益性资产持续发挥作用。完(wan)善资产分(fen)类处置制度，支持各地盘(pan)活低效闲置资产。

三、着力壮大县(xian)域富民产业(ye)

（十三）发展乡村特色产业(ye)。坚持按市场规律办事，大力发展绿色、特色农产品(pin)种养(yang)，推进(jin)农产品(pin)加工(gong)业(ye)转(zhuan)型升(sheng)级，实施农业(ye)品(pin)牌精品(pin)培育计划(hua)，打造特色农业(ye)产业(ye)集群，提升(sheng)农业(ye)产业(ye)化水平(ping)。深入实施农村产业(ye)融合发展项(xiang)目，培育乡村新产业(ye)新业(ye)态。推进(jin)乡村文化和旅(lu)游深度融合，开展文化产业(ye)赋能乡村振兴试点，提升(sheng)乡村旅(lu)游特色化、精品(pin)化、规范化水平(ping)。加快(kuai)构建农产品(pin)和农资现代流通网络，支持各类主体协同共(gong)建供应(ying)链。推动农村电商高质量发展。

（十四）完(wan)善联(lian)农带农机制。健全新型农业(ye)经营主体扶持政策同带动农户增收(shou)挂钩(gou)机制，将联(lian)农带农作为(wei)政策倾斜(xie)的重要依据(ju)。引(yin)导企业(ye)、农民合作社(she)、家庭农场与农户等紧(jin)密联(lian)合与合作，通过保底分(fen)红、入股参股、服务带动等方式，让农民更多分(fen)享产业(ye)增值收(shou)益。规范和引(yin)导农业(ye)农村领域社(she)会投资，健全风险防范机制。

（十五）拓宽农民增收(shou)渠道。引(yin)导农民发展适合家庭经营的产业(ye)项(xiang)目，因地制宜发展庭院经济、林(lin)下(xia)经济、民宿经济。加大稳岗就业(ye)政策支持力度，强化就业(ye)服务和劳务协作，培育推介特色劳务品(pin)牌。推进(jin)家政兴农行动。加强大龄农民工(gong)就业(ye)扶持。推动农民工(gong)工(gong)资支付保障制度全面覆盖(gai)和有效运转(zhuan)，依法纠治(zhi)各类欠薪(xin)问(wen)题。发展各具特色的县(xian)域经济，支持发展就业(ye)容量大的富民产业(ye)，促进(jin)农民就近就业(ye)增收(shou)。实施数字(zi)乡村强农惠农富农专项(xiang)行动。扩大以(yi)工(gong)代赈项(xiang)目实施规模，在重点工(gong)程项(xiang)目和农业(ye)农村基础设施建设领域推广(guang)以(yi)工(gong)代赈。

四、着力推进(jin)乡村建设

（十六）统(tong)筹县(xian)域城乡规划(hua)布(bu)局。顺应(ying)人口变化趋势，推动乡村全面振兴与新型城镇化有机结合，发挥县(xian)乡国土空间规划(hua)的空间统(tong)筹和要素保障作用，促进(jin)城乡产业(ye)发展、基础设施、公共(gong)服务一体化。提高村庄规划(hua)编制质量和实效，不得要求(qiu)村庄规划(hua)编制全覆盖(gai)，对不需要编制的可(ke)在县(xian)乡国土空间规划(hua)中管控引(yin)导或出台通则式管理规定(ding)。合理确(que)定(ding)村庄建设重点和优先序，统(tong)筹建设和管护，探索(suo)具有地域特色的乡村建设模式。在耕地总量不减少、永久基本(ben)农田布(bu)局基本(ben)稳定(ding)的前提下(xia)，开展以(yi)县(xian)域为(wei)统(tong)筹单元、以(yi)乡镇为(wei)基本(ben)实施单元的全域土地综合整治(zhi)。

（十七）推动基础设施向农村延伸。分(fen)类推进(jin)城乡供水一体化、集中供水规模化、小型供水规范化建设，有条件的地方可(ke)推行农村供水县(xian)域统(tong)管和专业(ye)化管护。实施好新一轮农村公路(lu)提升(sheng)行动，开展农村公路(lu)及桥(qiao)梁隧道风险隐患排查和整治(zhi)，持续推动“四好农村路(lu)”高质量发展。巩固具备条件的乡镇和建制村通客车成果，改善农村水路(lu)交通出行条件，推进(jin)农村客货邮融合发展。深化快(kuai)递进(jin)村，加强村级寄递物(wu)流综合服务站建设。深化县(xian)域商业(ye)体系建设，支持连锁经营布(bu)局县(xian)域市场，推动冷链配送和即时零售向乡镇延伸。推动农村消费品(pin)以(yi)旧换新，完(wan)善废旧家电等回收(shou)网络。巩固提升(sheng)农村电力保障水平(ping)，加强农村分(fen)布(bu)式可(ke)再生(sheng)能源开发利用，鼓励有条件的地方建设公共(gong)充换电设施。提升(sheng)农村地区电信普遍服务水平(ping)。继续实施农村危房改造和农房抗震改造，做好受(shou)灾(zai)地区因灾(zai)倒(dao)损住房恢(hui)复重建。

（十八）提高农村基本(ben)公共(gong)服务水平(ping)。优化区域教育资源配置，提升(sheng)寄宿制学校办学条件和消防、安全等管理水平(ping)，办好必(bi)要的乡村小规模学校。全面加强农村义务教育学生(sheng)营养(yang)改善计划(hua)管理，确(que)保食品(pin)安全和资金规范使用。以(yi)人员(yuan)下(xia)沉为(wei)重点推进(jin)紧(jin)密型县(xian)域医共(gong)体建设，提升(sheng)中心乡镇卫生(sheng)院服务能力，推动远程医疗服务体系建设。加强农村传染病防控和应(ying)急处置能力建设，深入开展全民健身和爱(ai)国卫生(sheng)运动。健全基本(ben)医保参保长效机制，对连续参保和当年零报(bao)销的农村居民，提高次年大病保险最高支付限额。逐步提高城乡居民基本(ben)养(yang)老(lao)保险基础养(yang)老(lao)金。健全县(xian)乡村三级养(yang)老(lao)服务网络，开展县(xian)域养(yang)老(lao)服务体系创新试点，鼓励开展村级互助性养(yang)老(lao)服务。发展农村婴(ying)幼儿(er)照护服务。扩大未成年人救助保护机构覆盖(gai)面，提升(sheng)留守儿(er)童和困境儿(er)童关爱(ai)服务质量。加强残疾人保障和康复救助。

（十九）加强农村生(sheng)态环境治(zhi)理。深入打好农业(ye)农村污染治(zhi)理攻坚战，持续推进(jin)农村人居环境整治(zhi)提升(sheng)，建设美丽乡村。健全农村改厕实施机制，完(wan)善社(she)会化管护和服务体系。因地制宜选择(ze)农村生(sheng)活污水治(zhi)理模式，推动厕所粪污和生(sheng)活污水协同治(zhi)理，基本(ben)消除农村较(jiao)大面积黑(hei)臭水体。推动农村生(sheng)活垃圾源头减量、就地就近处理和资源化利用。强化农业(ye)面源污染突出区域系统(tong)治(zhi)理，加强畜禽粪污资源化利用和水产养(yang)殖(zhi)尾水处理。推进(jin)受(shou)污染耕地安全利用，加强农用地土壤重金属(shu)污染溯源和整治(zhi)。支持秸秆综合利用，精准划(hua)定(ding)禁烧范围，依法依规落实禁烧管控要求(qiu)。大力推进(jin)“三北”工(gong)程，强化资源协同和联(lian)防联(lian)治(zhi)，提升(sheng)防沙治(zhi)沙综合治(zhi)理效果。加强草原生(sheng)态保护修复。推进(jin)生(sheng)态清洁小流域建设。坚定(ding)推进(jin)长江十年禁渔，强化长江珍稀濒危物(wu)种拯救和重要栖(qi)息(xi)地生(sheng)态修复。

五、着力健全乡村治(zhi)理体系

（二十）加强农村基层党组织建设。深入推进(jin)抓党建促乡村振兴，坚持以(yi)党建引(yin)领基层治(zhi)理，提高基层党组织领导能力。保持县(xian)级党政领导班子成员(yuan)任(ren)期(qi)稳定(ding)，持续加强乡镇领导班子和干部队(dui)伍(wu)建设，着力解决部分(fen)年轻干部在农村基层“水土不服”问(wen)题。做好全国村“两委”换届，集中整顿软弱涣散村党组织，推动驻村第一书记和工(gong)作队(dui)担当作为(wei)。加强农村党员(yuan)、干部教育培训。完(wan)善基层监督体系，严格村干部特别是“一肩(jian)挑”人员(yuan)管理监督。进(jin)一步完(wan)善村务公开和民主议事制度，支持农民群众多渠道参与村级议事协商。持续深化整治(zhi)乡村振兴领域不正之风和腐(fu)败问(wen)题，扎实开展对村巡察(cha)，细化完(wan)善新时代农村基层干部廉洁履行职责(ze)规范。

（二十一）持续整治(zhi)形(xing)式主义为(wei)基层减负。全面建立乡镇（街道）履行职责(ze)事项(xiang)清单，强化执(zhi)行情况(kuang)监督评估(gu)，健全动态调整机制。健全从县(xian)乡借调工(gong)作人员(yuan)从严管控长效机制。严格控制对基层开展督查检查考核，精简(jian)优化涉农考核。巩固“一票(piao)否决”和签订责(ze)任(ren)状(zhuang)事项(xiang)清理成果。清理整合面向基层的政务应(ying)用程序，持续深化整治(zhi)“指尖上的形(xing)式主义”。推进(jin)农村基层网格化治(zhi)理“多格合一”。通过“减上补下(xia)”等方式推动编制资源向乡镇（街道）倾斜(xie)，加强分(fen)类管理、统(tong)筹使用。

（二十二）加强文明乡风建设。进(jin)一步加强新时代农村精神文明建设，强化思想政治(zhi)引(yin)领，实施文明乡风建设工(gong)程，推动党的创新理论更加深入人心、社(she)会主义核心价(jia)值观广(guang)泛践行。培育时代新风新貌，深化“我为(wei)群众办实事”等实践活动，推进(jin)和睦家庭与和谐(xie)邻里建设。加强民族团结进(jin)步宣传教育，铸牢中华民族共(gong)同体意识。建立优质文化资源直达基层机制，丰富农村文化服务和产品(pin)供给，创新开展“戏曲进(jin)乡村”等文化惠民活动，加强乡土文化能人扶持，引(yin)导群众性文体活动健康发展。推进(jin)传统(tong)村落特色保护区建设，加强乡村文化遗产保护传承和活化利用，深入实施乡村文物(wu)保护工(gong)程。

（二十三）推进(jin)农村移风易俗(su)。推进(jin)农村高额彩礼(li)问(wen)题综合治(zhi)理，发挥妇(fu)联(lian)、共(gong)青(qing)团等组织作用，加强对农村适婚群体的公益性婚恋服务和关心关爱(ai)。加大对婚托(tuo)婚骗(pian)等违法行为(wei)的打击(ji)力度。加强宗祠规范管理。深化殡葬(zang)改革，推进(jin)公益性生(sheng)态安葬(zang)设施建设。持续整治(zhi)人情攀比、大操大办、厚葬(zang)薄养(yang)、散埋乱葬(zang)等突出问(wen)题，完(wan)善约束性规范和倡导性标准。规范农村演出市场，深入整治(zhi)低俗(su)表演活动。加强农村科普阵地建设，反(fan)对封建迷信。

（二十四）维护农村稳定(ding)安宁。坚持和发展新时代“枫(feng)桥(qiao)经验”，强化农村矛盾纠纷排查化解，完(wan)善信息(xi)共(gong)享、协同解决机制，营造积极健康的社(she)会氛围。健全农村地区扫黑(hei)除恶常态化机制，防范遏制“村霸”、家族宗族黑(hei)恶势力滋生(sheng)蔓延。加强农村宗教事务管理。深入打击(ji)整治(zhi)农村赌博，筑牢农村禁毒防线，严厉(li)打击(ji)涉农领域传销、诈骗(pian)等经济犯罪。健全农村应(ying)急管理组织体系，强化农村道路(lu)交通、燃气(qi)、消防、自建房等领域安全风险源头管控和排查整治(zhi)。

六、着力健全要素保障和优化配置体制机制

（二十五）稳定(ding)和完(wan)善农村土地承包关系。坚持“大稳定(ding)、小调整”，有序推进(jin)第二轮土地承包到期(qi)后再延长三十年试点，扩大整省试点范围，妥善化解延包中的矛盾纠纷，确(que)保绝(jue)大多数农户承包地总体顺延、保持稳定(ding)。健全承包地经营权流转(zhuan)管理服务制度，不得通过下(xia)指标、定(ding)任(ren)务等方式推动土地流转(zhuan)。鼓励通过发布(bu)流转(zhuan)价(jia)格指数、实物(wu)计租等方式，推动流转(zhuan)费用稳定(ding)在合理水平(ping)。培育新型农业(ye)经营主体，提高农业(ye)社(she)会化服务质效，增强带动农户能力。

（二十六）管好用好农村资源资产。扎实做好房地一体宅基地确(que)权登记颁证。探索(suo)农户合法拥(yong)有的住房通过出租、入股、合作等方式盘(pan)活利用的有效实现形(xing)式。不允许城镇居民到农村购买农房、宅基地，不允许退休干部到农村占地建房。有序推进(jin)农村集体经营性建设用地入市改革，健全收(shou)益分(fen)配和权益保护机制。因地制宜发展新型农村集体经济，不对集体收(shou)入提硬(ying)性目标，严控集体经营风险和债务。持续深化农村集体资金、资产和资源管理专项(xiang)治(zhi)理。推进(jin)新增耕地规范管理和合理利用。

（二十七）创新乡村振兴投融资机制。优先保障农业(ye)农村领域一般公共(gong)预算投入，强化绩效管理激励约束。加大中央预算内投资、超长期(qi)特别国债和地方政府专项(xiang)债券对农业(ye)农村领域重大项(xiang)目建设的支持力度。运用再贷款(kuan)、再贴现、差(cha)别化存款(kuan)准备金率等货币政策工(gong)具，推动金融机构加大对乡村振兴领域资金投放。支持金融机构发行“三农”专项(xiang)金融债券。鼓励符合条件的企业(ye)发行乡村振兴债券。深入推进(jin)农村信用体系建设，加强涉农信用信息(xi)归集共(gong)享。推广(guang)畜禽活体、农业(ye)设施等抵押融资贷款(kuan)。坚持农村中小银行支农支小定(ding)位，“一省一策”加快(kuai)农村信用社(she)改革，稳妥有序推进(jin)村镇银行改革重组。健全多层次农业(ye)保险体系，支持发展特色农产品(pin)保险。严厉(li)打击(ji)农村各类非法金融活动。加强涉农资金项(xiang)目全过程监管，着力整治(zhi)骗(pian)取套(tao)取、截留挪(nuo)用惠农资金等问(wen)题。

（二十八）完(wan)善乡村人才培育和发展机制。实施乡村振兴人才支持计划(hua)，加强农民技术技能培训，壮大农村各类专业(ye)人才和实用人才队(dui)伍(wu)。推进(jin)乡村工(gong)匠培育工(gong)程。以(yi)产业(ye)需求(qiu)为(wei)导向，优化调整涉农学科专业(ye)。提升(sheng)涉农职业(ye)教育水平(ping)，鼓励职业(ye)学校与农业(ye)企业(ye)等组建产教联(lian)合体。扎实推进(jin)“三支一扶”计划(hua)、科技特派员(yuan)、特岗计划(hua)、大学生(sheng)志愿(yuan)服务西部计划(hua)等基层服务项(xiang)目。深入实施乡村巾帼(guo)追梦(meng)人计划(hua)和乡村振兴青(qing)春建功(gong)行动。支持科技小院扎根农村助农惠农。继续实施大学生(sheng)乡村医生(sheng)专项(xiang)计划(hua)。鼓励和引(yin)导城市人才服务乡村，健全评聘激励机制。

（二十九）统(tong)筹推进(jin)林(lin)业(ye)、农垦和供销社(she)等改革。深化集体林(lin)权制度改革，调整优化林(lin)木(mu)采伐管理制度，赋予权利人更加充分(fen)的林(lin)木(mu)处置权和收(shou)益权。深化农垦改革，健全资产监管和公司治(zhi)理等体制机制。完(wan)善国有农用地权利体系，促进(jin)规范管理利用。推进(jin)供销社(she)综合改革。深化农业(ye)水价(jia)综合改革和用水权改革，加强取用水管理，持续推进(jin)地下(xia)水超采治(zhi)理，推广(guang)运用节水灌溉技术。

（三十）健全农业(ye)转(zhuan)移人口市民化机制。推动转(zhuan)移支付、新增建设用地指标、基础设施建设投资等与农业(ye)转(zhuan)移人口市民化挂钩(gou)。完(wan)善全国公开统(tong)一的户籍管理政务服务平(ping)台，推行由常住地登记户口提供基本(ben)公共(gong)服务制度。鼓励有条件的城市逐步将稳定(ding)就业(ye)生(sheng)活的农业(ye)转(zhuan)移人口纳入城市住房保障政策范围。进(jin)一步提高农业(ye)转(zhuan)移人口义务教育阶段随迁(qian)子女在流入地公办学校就读比例。全面取消在就业(ye)地参保户籍限制。依法维护进(jin)城落户农民的土地承包权、宅基地使用权、集体收(shou)益分(fen)配权，探索(suo)建立自愿(yuan)有偿退出的办法。

办好农村的事，实现乡村全面振兴，关键在党。必(bi)须坚持不懈把(ba)解决好“三农”问(wen)题作为(wei)全党工(gong)作重中之重，夯实五级书记抓乡村振兴政治(zhi)责(ze)任(ren)，完(wan)善城乡融合发展体制机制，完(wan)善强农惠农富农支持制度，推动学习运用“千万工(gong)程”经验走深走实，健全推进(jin)乡村全面振兴长效机制。保持历史耐心，尽力而为(wei)、量力而行，集中力量抓好办成一批重点实事，让农民群众可(ke)感可(ke)及、得到实惠。全面落实“四下(xia)基层”制度，走好新时代党的群众路(lu)线，密切(qie)党群干群关系。坚持从农村实际出发，充分(fen)尊重农民意愿(yuan)，改进(jin)工(gong)作方式方法，防止政策执(zhi)行简(jian)单化和“一刀切(qie)”。鼓励各地实践探索(suo)和改革创新，充分(fen)调动广(guang)大党员(yuan)干部和农民群众积极性，激发乡村全面振兴动力活力。

让我们(men)更加紧(jin)密团结在以(yi)习近平(ping)同志为(wei)核心的党中央周围，坚定(ding)信心、攻坚克难(nan)，真抓实干、久久为(wei)功(gong)，加快(kuai)农业(ye)农村现代化步伐，推动农业(ye)基础更加稳固、农村地区更加繁荣(rong)、农民生(sheng)活更加红火，朝着建设农业(ye)强国目标扎实迈(mai)进(jin)。