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南(nan)都讯 记者(zhe)李玲 发自(zi)北京 2月18日(ri)上午，国家数据局在京举办首(shou)场“数据价值化，我们在行动”新闻(wen)发布会。会上，国家数据局党组成员、副(fu)局长陈荣辉表示(shi)，今年全国数据工作的一个重要方向，是大力推进数据要素的市(shi)场化价值化。“推动数据价值化，公共数据要先(xian)行一步，真正(zheng)把公共数据资源供出来、用起(qi)来。”
公共数据资源如何开发利用？目前有哪些可(ke)供参考的实践路径？
据南(nan)都记者(zhe)了解(jie)，2020年，福建入选国家公共数据资源开发利用8个试点省(sheng)份之一，创新探索了公共数据资源化、价值化的实现路径。
2月18日(ri)，国家数据局首(shou)场“数据价值化，我们在行动”发布会现场。南(nan)都记者(zhe)李玲/摄
当天发布会上，福建省(sheng)发展改革委党组成员、福建省(sheng)数据管(guan)理局局长郭(guo)文忠分享了福建作为起(qi)步较早的省(sheng)份，在公共数据资源开发利用上的探索与(yu)实践。
他(ta)在答南(nan)都记者(zhe)提问表示(shi)，福建首(shou)创公共数据分级开发模式，开创了持(chi)续安全合规面向社会供给公共数据的先(xian)河。在国家明确的共享、开放和授(shou)权运(yun)营三种(zhong)开发利用方式上，福建做到了“三个统一”。
一是统一汇聚共享。据郭(guo)文忠介绍(shao)，依托福建省(sheng)市(shi)两级公共数据汇聚共享平(ping)台，接入全省(sheng)2000余个政务(wu)信息系统、汇聚1800多亿条有效(xiao)数据，基本实现全省(sheng)政务(wu)信息系统“应接尽接”和全省(sheng)公共数据“应汇尽汇”。并以汇聚共享平(ping)台为枢纽，常态化开展公共数据共享申请(qing)、授(shou)权、对接、应用，目前平(ping)台日(ri)均批量交换数据1.5亿多条，有效(xiao)支撑各地各部门800多个应用场景。
二是统一数据开放。为充分向社会开放公共数据资源，福建建设了全省(sheng)统一的公共数据资源统一开放平(ping)台，建立了医疗卫生、地理空间、信用服务(wu)等26个主题数据开放专区，10个地市(shi)开放专区，向社会开放数据目录近4.5万个，数据接口9万多个，支撑开放利用场景300多个。
三是统一授(shou)权运(yun)营。出台了《福建省(sheng)大数据发展条例》《福建省(sheng)公共数据资源开放开发管(guan)理办法(试行)》，通过地方立法形式确立公共数据资源分级开发制(zhi)度(du)，明确公共数据资源开发的方式、途径等。建设了省(sheng)公共数据资源开发服务(wu)平(ping)台，通过“可(ke)用不可(ke)见”“原始数据不出平(ping)台、结果数据不可(ke)逆算”的方式，向社会提供公共数据资源开发服务(wu)。目前已推出100多个授(shou)权运(yun)营应用案例。
2024年10月9日(ri)，《中共中央办公厅(ting)、国务(wu)院办公厅(ting)关于加快公共数据资源开发利用的意见》公开发布，提出共享、开放和授(shou)权运(yun)营三种(zhong)开发利用模式。这份顶层设计出台后，三份配套文件(jian)——《公共数据资源登记管(guan)理暂行办法》《公共数据资源授(shou)权运(yun)营实施(shi)规范（试行）》《关于建立公共数据资源授(shou)权运(yun)营价格形成机制(zhi)的通知(zhi)》，也在今年1月发布；由此构建起(qi)以《意见》为核(he)心的“1+3”政策体系，进一步明晰政策落地的实施(shi)路径。
如何进一步推动公共数据开发利用？
郭(guo)文忠告诉南(nan)都记者(zhe)，下一步福建将深入贯彻公共数据开发利用1+3的政策体系，深化完善开发利用制(zhi)度(du)，推动建立公共数据资源登记管(guan)理制(zhi)度(du)、健全省(sheng)市(shi)一体开发机制(zhi)、探索建立有偿使用机制(zhi)等，充分发挥公共数据作用，赋能经(jing)济社会发展。