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原标题：我国拟修法促进民航业(ye)高(gao)质量发展

授予机长在特(te)殊情况下采取必要处置措施的权力 允许通(tong)用航空企业(ye)从事部分定期运(yun)输(shu)业(ye)务(wu)

民用航空法修订草案昨日(24日)提请十四届全国人大常委会第十四次会议初次审议，旨在维护国家的领空主权和民用航空权利，保障民用航空活动安全、有序进行，保护民用航空活动当事人各方的合法权益，促进民用航空事业(ye)高(gao)质量发展。

民用航空法是规范民用航空活动的基础性(xing)法律。修订草案共(gong)15章255条，对现(xian)行民用航空法作了较(jiao)为全面的修改完善(shan)。主要修改内容包括(kuo)强(qiang)化(hua)民用航空活动安全保障，拟授予机长在特(te)殊情况下采取必要处置措施的权力，以列举方式对擅自开启航空器应急舱门、在航空器内寻衅滋事，以及散布关于民用航空安全的谣言等扰乱民用航空运(yun)输(shu)秩序的行为作了明确禁止性(xing)规定；进一(yi)步(bu)加强(qiang)民用机场保护，明确要求民用机场具备对无人驾驶(shi)航空器的防范和处置能力；完善(shan)公共(gong)航空运(yun)输(shu)企业(ye)和经营性(xing)通(tong)用航空企业(ye)准入条件。

修订草案主要内容还包括(kuo)促进通(tong)用航空和低(di)空经济(ji)发展，明确国家鼓励发展通(tong)用航空，加快构建通(tong)用航空基础设施网络；拓展通(tong)用航空业(ye)务(wu)范围，允许通(tong)用航空企业(ye)从事部分定期运(yun)输(shu)业(ye)务(wu)；促进通(tong)用机场发展，在“民用机场”一(yi)章中专设“通(tong)用机场”一(yi)节，对国家统筹运(yun)输(shu)机场和通(tong)用机场协调发展等作了规定；保障低(di)空经济(ji)发展对空域利用的合理需求。

此(ci)外，修订草案还加强(qiang)对旅客(ke)权益的保护，在“公共(gong)航空运(yun)输(shu)”一(yi)章中专设“旅客(ke)权益保护”一(yi)节，对航班延误或者取消时及时发布信息通(tong)告(gao)并做(zuo)好旅客(ke)服务(wu)工作等作了明确规定；完善(shan)涉外法律关系制度设计，强(qiang)化(hua)与相关国际规则的对接融通(tong)；强(qiang)化(hua)对民用航空活动的监督管(guan)理，增加“监督管(guan)理”一(yi)章；严格法律责任，加大对违法行为的处罚力度。

据了解，现(xian)行民用航空法自1996年3月1日起施行，此(ci)后曾6次修改过部分条款。据新华社(she)