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重庆(qing)市(shi)巫(wu)山县纪委监委坚持纪律教育与党性(xing)教育、廉(lian)洁教育相融合,不断丰富纪律教育形式,通过正向引导、反面警示等方式,推动党的纪律入(ru)脑入(ru)心。图(tu)为近日,该县纪检监察干部在(zai)竹贤乡(xiang)下庄(zhuang)村开展教育活动。向林彬 摄
在(zai)二十届中央纪委四次(ci)全会上(shang),习近平总书记强(qiang)调:“认识反腐(fu)败斗争,一定要有历(li)史(shi)眼光、战略高度,着眼于实现党的使命(ming)任(ren)务。”这一重要论述为我们(men)认识反腐(fu)败斗争提供(gong)了方法论指导。什么是历(li)史(shi)眼光、什么是战略高度?如(ru)何着眼于实现党的使命(ming)任(ren)务,坚决打好反腐(fu)败斗争攻坚战、持久战、总体战?记者(zhe)采访了华东师范(fan)大学特聘教授、中国浦东干部学院原副院长刘靖北。
要善于从中外历(li)史(shi)中汲取教训,从我们(men)党百年奋(fen)斗中把握价值旨归,从世界马克思主义政党的命(ming)运(yun)比较中深(shen)化对反腐(fu)败重大意(yi)义的认识
记者(zhe):习近平总书记高度重视历(li)史(shi)思维(wei)。党的十八大以来,习近平总书记多(duo)次(ci)指出,历(li)史(shi)是“最好的老师”“最好的清醒剂”“最好的营养剂”“最好的教科书”等。在(zai)二十届中央纪委四次(ci)全会上(shang),习近平总书记也多(duo)次(ci)用到“历(li)史(shi)”这个词,包括强(qiang)调“两个历(li)史(shi)主动”。在(zai)认识反腐(fu)败斗争时,怎(zen)么理解“要有历(li)史(shi)眼光”呢?
刘靖北:历(li)史(shi)已告(gao)诉人们(men),腐(fu)败是人类社会一种共有现象,古(gu)今(jin)中外都(dou)有发生(sheng);现实也一再警示,只要拥有权力,就有被腐(fu)蚀的风险。这决定了同腐(fu)败作(zuo)斗争是一个长期的历(li)史(shi)过程。以历(li)史(shi)眼光看(kan)待反腐(fu)败斗争,关键是要善于从中外历(li)史(shi)中汲取教训,从我们(men)党百年奋(fen)斗中把握价值旨归,从世界马克思主义政党的命(ming)运(yun)比较中深(shen)化对反腐(fu)败重大意(yi)义的认识,进一步坚定打好反腐(fu)败斗争攻坚战持久战总体战的信心决心。
从我国历(li)史(shi)看(kan),一些封建王朝摆脱不了治乱兴衰的宿命(ming),一个共同的原因就是统(tong)治集团的腐(fu)败。比如(ru),秦始皇统(tong)一天下后,穷奢极欲、挥霍无(wu)度,搜刮民(min)财、征用民(min)力,陈胜、吴广揭竿而起,四方响应,富丽(li)堂皇的阿房宫变成一片焦土。汉朝经历(li)“文景之治”、汉武帝(di)称雄后由盛转衰,外戚专权,宦官乱政,门(men)阀林立,吏治腐(fu)败,诸葛亮在(zai)《出师表》中云:“亲小人,远贤臣,此后汉所以倾颓也”。清代乾隆(long)后期,官僚体系腐(fu)败严重,官无(wu)不贪、吏无(wu)不恶,统(tong)治阶层过着声色犬马、骄奢淫(yin)逸的生(sheng)活,“三年清知府,十万雪花银”就是那个时期的民(min)谣。
从世界历(li)史(shi)看(kan),政权因腐(fu)败而败亡的例子也屡见不鲜。罗(luo)马帝(di)国是古(gu)代世界最强(qiang)大和(he)最具(ju)影响力的帝(di)国之一。但帝(di)国后期特权无(wu)处不在(zai),公(gong)职“私(si)家化”、“特权享受”成为身份的象征,各级各类官员贪赃枉法甚至卖官鬻爵(jue),最终这个历(li)史(shi)跨(kua)越约五(wu)个世纪的帝(di)国走(zou)向崩溃。在(zai)法国历(li)史(shi)上(shang)最强(qiang)盛的时代——波(bo)旁王朝的后期,王室和(he)贵族生(sheng)活奢靡,特权阶层滥(lan)用权力,政府横征暴敛,民(min)众负担沉(chen)重,社会普遍(bian)不满,这也是引发法国大革命(ming)推翻波(bo)旁王朝统(tong)治的重要诱因。20世纪80、90年代东欧剧变、苏(su)联解体的一个重要原因,就是执政党没有抓(zhua)好反特权、反腐(fu)败这一关系党和(he)国家命(ming)运(yun)的大事,甚至党内形成了只维(wei)护自身利益的特权阶层,丧失了引领社会主义事业继续前进的能力。
从我们(men)党的历(li)史(shi)看(kan),党的性(xing)质宗旨决定了党除了工人阶级和(he)最广大人民(min)群众的利益,没有自己特殊的利益,同腐(fu)败水火不容,始终坚持不懈(xie)反腐(fu)败。在(zai)民(min)主革命(ming)时期,我们(men)党就颁布(bu)多(duo)个惩治贪污腐(fu)败文件和(he)条(tiao)例,并据(ju)以坚决惩处了谢步升、熊(xiong)仙璧、肖玉璧等违法乱纪、贪污腐(fu)败分子,保证了党员干部队伍的清正廉(lian)洁。新中国成立不久,中央人民(min)政府颁布(bu)《中华人民(min)共和(he)国惩治贪污条(tiao)例》,在(zai)“三反”运(yun)动中严肃查处了刘青山、张子善贪腐(fu)案,深(shen)刻警示和(he)教育了全党。改革开放后,我们(men)党清醒认识在(zai)改革开放和(he)发展市(shi)场经济条(tiao)件下可能出现腐(fu)败易发多(duo)发的严峻挑(tiao)战,提出“从严治党”和(he)一系列“两手(shou)抓(zhua)”方针,把反腐(fu)败提升到“关系党和(he)国家生(sheng)死(si)存亡的严重政治斗争”的高度,探(tan)索建立健(jian)全惩治和(he)预防(fang)腐(fu)败体系,有力回答(da)了提高党的领导水平和(he)执政水平、提高拒腐(fu)防(fang)变和(he)抵御风险能力这两大历(li)史(shi)性(xing)课题。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把全面从严治党纳入(ru)“四个全面”战略布(bu)局,以“得罪千(qian)百人、不负十四亿”的使命(ming)担当祛疴治乱,不敢腐(fu)、不能腐(fu)、不想腐(fu)一体推进,“打虎(hu)”“拍蝇”“猎狐”多(duo)管齐下,推动反腐(fu)败斗争取得压倒性(xing)胜利并全面巩固(gu),成功走(zou)出一条(tiao)中国特色反腐(fu)败之路(lu),赢(ying)得了确保党不变质、不变色、不变味的历(li)史(shi)主动,赢(ying)得了党团结带领全体人民(min)为强(qiang)国建设、民(min)族复兴伟业共同奋(fen)斗的历(li)史(shi)主动。
以史(shi)为鉴(jian)可以知兴替。历(li)史(shi)经验表明,无(wu)论什么性(xing)质的政权,如(ru)果(guo)任(ren)由腐(fu)败现象滋生(sheng)蔓延,最终必然引发社会动荡和(he)政权崩溃,上(shang)演“其(qi)兴也勃焉,其(qi)亡也忽焉”的悲(bei)剧。中国共产党历(li)经百年恰是风华正茂,根本原因之一就在(zai)于始终坚定不移反对和(he)惩治腐(fu)败,不断清除一切(qie)损害党的先进性(xing)和(he)纯洁性(xing)的有害因素,不断清除一切(qie)侵蚀党的健(jian)康肌体的病(bing)原体。
透过政治、全局和(he)长远的角度,深(shen)刻认识只有坚定不移反腐(fu)败,才能走(zou)稳走(zou)好中国特色社会主义道路(lu),在(zai)百年未有之大变局中始终立于不败之地
记者(zhe):习近平总书记指出:“战略问(wen)题是一个政党、一个国家的根本性(xing)问(wen)题”“我们(men)是一个大党,领导的是一个大国,进行的是伟大的事业,要善于进行战略思维(wei),善于从战略上(shang)看(kan)问(wen)题、想问(wen)题”。如(ru)何从战略高度认识反腐(fu)败斗争?
刘靖北:习近平总书记在(zai)二十届中央纪委四次(ci)全会上(shang)强(qiang)调反腐(fu)败要“保持战略定力”并作(zuo)出战略部署,都(dou)是基于战略高度。从战略高度认识反腐(fu)败斗争,就需要透过政治、全局和(he)长远的角度,认识到当前处在(zai)中国式现代化建设的关键时期,国内外环境都(dou)在(zai)发生(sheng)极为广泛而深(shen)刻的变化,只有坚定不移反腐(fu)败,永葆党的肌体健(jian)康、先进纯洁,才能走(zou)稳走(zou)好中国特色社会主义道路(lu),在(zai)百年未有之大变局中始终立于不败之地。
从政治上(shang)看(kan),反腐(fu)败斗争是关系党和(he)国家根本的重大政治问(wen)题。党的十八大以来,习近平总书记反复强(qiang)调反腐(fu)败斗争是一场输不起也决不能输的重大政治斗争,开展反腐(fu)败斗争首先要从政治上(shang)看(kan)。从政治上(shang)看(kan),就要充分认识到腐(fu)败是党面临的最大威胁。腐(fu)败对党的执政基础(chu)破坏力最大、杀伤力也最大,是最容易颠覆政权的问(wen)题。如(ru)果(guo)任(ren)凭腐(fu)败问(wen)题愈(yu)演愈(yu)烈,如(ru)果(guo)党内形成利益集团攫(jue)取政治权力,红色江山就会改变颜色,最终亡党亡国。从政治上(shang)看(kan),就要充分认识到反腐(fu)败是最彻底的自我革命(ming)。反腐(fu)败就是同各种弱化党的先进性(xing)、损害党的纯洁性(xing)的病(bing)原体作(zuo)斗争,是党的性(xing)质和(he)宗旨的必然要求,是党自我革命(ming)必须(xu)长期抓(zhua)好的重大政治任(ren)务。只有坚决清除党的肌体上(shang)的毒瘤、毒源,才能永葆党的先进纯洁、生(sheng)机活力。从政治上(shang)看(kan),就要充分认识到反腐(fu)败斗争关系民(min)心这个最大的政治。腐(fu)败损害公(gong)平正义和(he)人民(min)福祉,人民(min)群众最痛(tong)恨腐(fu)败。不得罪成百上(shang)千(qian)的腐(fu)败分子,就要得罪十四亿人民(min),这是一笔再明白不过的政治账、人心向背账。只有深(shen)入(ru)开展党风廉(lian)政建设和(he)反腐(fu)败斗争,才能聚(ju)党心军心民(min)心,厚植党长期执政的阶级基础(chu)和(he)群众根基,以党的永不变质确保红色江山永不变色。
从全局上(shang)看(kan),反腐(fu)败斗争是关系强(qiang)国建设、民(min)族复兴伟业的重大战略问(wen)题。当前,我国正处在(zai)以中国式现代化全面推进强(qiang)国建设、民(min)族复兴伟业的关键时期,面临严峻复杂的国际形势和(he)艰巨繁重的发展任(ren)务。打铁必须(xu)自身硬。习近平总书记反复强(qiang)调,“没有什么外力能够打倒我们(men),能够打倒我们(men)的只有我们(men)自己”“办好中国的事情(qing),关键在(zai)党,关键在(zai)坚持党要管党、全面从严治党”。党的十八大以来,反腐(fu)败斗争取得历(li)史(shi)性(xing)成就,清除了党、国家、军队内部存在(zai)的严重隐患,在(zai)以党的永不变质确保红色江山永不变色上(shang)不断取得新进展。只有以彻底的自我革命(ming)精(jing)神(shen)把反腐(fu)败斗争进行到底,永葆党的肌体健(jian)康,才能有效(xiao)应对各种狂风暴雨、惊涛骇浪,始终赢(ying)得历(li)史(shi)主动。
从长远上(shang)看(kan),必须(xu)始终保持反腐(fu)败永远在(zai)路(lu)上(shang)的坚韧执着。腐(fu)败是各种因素长期积累叠加、交(jiao)互(hu)作(zuo)用的结果(guo),其(qi)本质是权力滥(lan)用,往往与权力相伴而生(sheng)。这决定了反腐(fu)败斗争不会一蹴而就,不能松劲(jin)懈(xie)怠。当前反腐(fu)败斗争形势仍然严峻复杂,铲除腐(fu)败滋生(sheng)土壤和(he)条(tiao)件任(ren)务仍然艰巨繁重。习近平总书记强(qiang)调,要始终保持反腐(fu)败永远在(zai)路(lu)上(shang)的坚韧执着,保持战略定力和(he)高压态势,一步不停歇、半步不退让。任(ren)何犹豫动摇(yao)、松懈(xie)手(shou)软或半途而废,不正之风和(he)腐(fu)败就会卷土重来,压倒性(xing)胜利的成果(guo)就会前功尽弃,就将犯颠覆性(xing)错误。要站(zhan)在(zai)事关党长期执政、国家长治久安、人民(min)幸福安康的高度,深(shen)刻认识腐(fu)败问(wen)题的危害性(xing)和(he)顽固(gu)性(xing),深(shen)刻认识反腐(fu)败斗争的长期性(xing)、复杂性(xing)和(he)艰巨性(xing),永远吹冲锋(feng)号,不断把反腐(fu)败斗争向纵深(shen)推进,为推进强(qiang)国建设、民(min)族复兴伟业清淤疏浚、保驾护航。
牢记使命(ming)任(ren)务,坚定决心信心,不断以全面从严治党和(he)反腐(fu)败斗争的新成效(xiao)为推进中国式现代化提供(gong)坚强(qiang)保障
记者(zhe):以中国式现代化全面推进强(qiang)国建设、民(min)族复兴伟业,对反腐(fu)败斗争提出了新的更高要求。2025年是“十四五(wu)”规划(hua)收官之年,如(ru)何着眼于实现党的使命(ming)任(ren)务,坚决打好反腐(fu)败斗争攻坚战、持久战、总体战?
刘靖北:党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央就推进反腐(fu)败斗争提出一系列新理念新思想新战略。要切(qie)实把思想和(he)行动统(tong)一到以习近平同志为核心的党中央对形势的准确判断、对任(ren)务的科学部署上(shang)来,牢记使命(ming)任(ren)务,坚定决心信心,不断以全面从严治党和(he)反腐(fu)败斗争的新成效(xiao)为推进中国式现代化提供(gong)坚强(qiang)保障。
坚持打好反腐(fu)败斗争攻坚战、持久战、总体战整体目标。从“打赢(ying)反腐(fu)败斗争攻坚战持久战”到“打好反腐(fu)败斗争攻坚战、持久战、总体战”,体现了我们(men)党对反腐(fu)败斗争的认识更深(shen)刻、要求更高远、决心更坚定、行动更坚决。反腐(fu)败斗争攻坚战、持久战、总体战,既(ji)各有侧(ce)重,又内在(zai)统(tong)一,必须(xu)有机贯通,一体推进。既(ji)要对一定时期内高发领域、关键环节、重点对象的腐(fu)败问(wen)题,集中力量,重点突破,形成高压震慑效(xiao)果(guo),又要健(jian)全全面从严治党体系,综合运(yun)用纪法、制度、教育、监督、技术等多(duo)种手(shou)段,整体推进,持续发力,营造良好政治社会生(sheng)态,通过不懈(xie)努(nu)力换(huan)来海晏河清。
坚持不敢腐(fu)、不能腐(fu)、不想腐(fu)一体推进。习近平总书记指出,不敢腐(fu)、不能腐(fu)、不想腐(fu)是相互(hu)依存、相互(hu)促(cu)进的有机整体,必须(xu)统(tong)筹联动,增强(qiang)总体效(xiao)果(guo)。要深(shen)化贯通“三不腐(fu)”内在(zai)联系,形成三者(zhe)同时发力、同向发力、综合发力的有效(xiao)机制,使不敢腐(fu)的强(qiang)大震慑、不能腐(fu)的刚性(xing)约束、不想腐(fu)的思想自觉融于一体,运(yun)用“全周期管理”理念和(he)方式,推动各项措(cuo)施在(zai)政策取向上(shang)相互(hu)配合、在(zai)实施过程中相互(hu)促(cu)进、在(zai)工作(zuo)成效(xiao)上(shang)相得益彰,标本兼治、系统(tong)施治、风腐(fu)同治,不断取得更多(duo)制度性(xing)成果(guo)和(he)更大治理效(xiao)能。
坚持正风肃纪反腐(fu)相贯通。深(shen)刻把握由风及腐(fu)、风腐(fu)一体的阶段性(xing)特征,以“同查”严惩风腐(fu)交(jiao)织问(wen)题,一严到底纠“四风”,持续加固(gu)中央八项规定堤坝,推动形成风清气正的政治生(sheng)态和(he)良好发展环境;以“同治”铲除风腐(fu)共性(xing)根源,前移反腐(fu)关口,深(shen)化源头治理,加强(qiang)对领导干部配偶、子女(nu)及其(qi)配偶违规经商办企业等情(qing)况的及时预警监督。以严肃政治纪律和(he)政治规矩为统(tong)领,坚持党中央集中统(tong)一领导,决不允许搞“七(qi)个有之”,常态化长效(xiao)化全面加强(qiang)党的纪律建设,把严的要求贯彻到党规制定、党纪教育、执纪监督全过程。
坚持党性(xing)党风党纪一起抓(zhua)。党性(xing)是党员干部立身、立业、立言、立德的基石。要持续加强(qiang)理想信念教育,使党员干部真(zhen)正从思想上(shang)正本清源、激浊扬清,始终保持共产党人政治本色,坚决抵御各种诱惑和(he)“围猎”。党风是党性(xing)、党纪的外在(zai)表现,关系党的形象。要坚持纠治“四风”树立新风并举,推进作(zuo)风建设常态化长效(xiao)化,以优(you)良党风引领社风民(min)风。纪律是管党治党的“戒尺”,也是强(qiang)党性(xing)、正作(zuo)风的重要保障。要建立常态化长效(xiao)化的纪律教育机制,严格执行党的纪律,准确运(yun)用“四种形态”,综合发挥党的纪律教育约束、保障激励作(zuo)用。
坚持自我监督、人民(min)监督贯通互(hu)动、系统(tong)集成。坚持以党内监督为主导,健(jian)全党统(tong)一领导、全面覆盖、权威高效(xiao)的监督体系,促(cu)进各类监督既(ji)依照自身职责发挥效(xiao)能,又强(qiang)化关联互(hu)动、系统(tong)集成,形成同题共答(da)、常态长效(xiao)的监督合力。完善党的自我监督和(he)人民(min)监督有机结合的制度,畅(chang)通人民(min)群众建言献策和(he)批(pi)评监督渠道,将“两个答(da)案”贯通起来,让特权现象和(he)腐(fu)败问(wen)题无(wu)藏(cang)身之地。
坚持主体责任(ren)、监督责任(ren)贯通联动、一体落实。全面从严治党是全党的共同责任(ren),必须(xu)分层分类建立健(jian)全责任(ren)体系。要围绕加强(qiang)对管党治党的领导、选好用好干部、强(qiang)化权力运(yun)行监督制约、维(wei)护群众利益等,明确党委(党组)全面从严治党主体责任(ren);围绕高效(xiao)监督、从严执纪、精(jing)准问(wen)责等,明确各级纪委的监督责任(ren);围绕抓(zhua)好班(ban)子、带好队伍、推动落实,明确党委(党组)书记第一责任(ren)人责任(ren)等。以责任(ren)主体到位、责任(ren)要求到位、考核问(wen)责到位,推动管党治党责任(ren)落实到位。
(本报记者(zhe) 王霞 慕(mu)振东)
来源:中国纪检监察报