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食用(yong)油和居民生活水平息息相关,多年来(lai),我国不断提(ti)升油料产量,提(ti)高油料自给率。刚刚发布的2025年中央一号文件提(ti)到(dao),“多措并举巩固大(da)豆扩种(zhong)成果,挖掘油菜、花生扩种(zhong)潜力,支持发展油茶等木本油料。”
从大(da)豆产能提(ti)升,到(dao)巩固大(da)豆成果,再到(dao)挖掘油菜、花生等油料作物潜力,我国油料作物的生产,如何更好地(di)满足未来(lai)的消费增长?如何把中国人的油瓶子,更好地(di)握在自己手中?新京报记(ji)者对话专(zhuan)家,解读油料作物挖掘潜力、提(ti)升产能的未来(lai)策略。
大(da)豆,从扩产到(dao)稳产
随着生活水平的不断提(ti)升,油料消费不断增长,当前,我国已经是食用(yong)油消费第一大(da)国,2023年,我国仅植物油的消费量就达到(dao)4096万吨,其中食用(yong)消费量为(wei)3678万吨,人均年消费量为(wei)29.1千克(ke),超过全球平均水平。与此同时,我国也是全球最大(da)的油料作物进口国,海关数据显示(shi),2024年,我国大(da)豆进口量为(wei)1.05亿吨。
中国农科(ke)院油料所(suo)研究员顿小玲介绍,2023年,我国植物油年消费总量达4096万吨,国产植物油1376万吨。据国家统(tong)计局统(tong)计,2023年,我国国产油料作物(含大(da)豆)产量达到(dao)5947.83万吨,其中大(da)豆2084.2万吨,花生1923.1万吨,油菜籽1631.7万吨,其他油料作物308.85万吨。2023年我国主要进口了(le)9941万吨大(da)豆,548.6万吨油菜籽,437.7万吨棕榈油,204万吨菜籽油,120.7万吨葵花籽油。
顿小玲。受(shou)访者供图
在众多油料作物中,大(da)豆是最大(da)宗的作物,也是备受(shou)社(she)会关注的作物,近年来(lai),我国持续提(ti)升大(da)豆产能,大(da)豆播(bo)种(zhong)面积和产量不断上升,中国农科(ke)院油料所(suo)研究员陈海峰(feng)介绍,我国大(da)豆扩种(zhong)成效显著(zhu),播(bo)种(zhong)面积由2021年1.26亿亩增加至2023年1.57亿亩,总产由1639万吨增加至2084万吨。大(da)豆扩种(zhong)成效主要来(lai)自玉米-大(da)豆带状复合种(zhong)植和轮作,对缓(huan)解我国食用(yong)植物油和饲用(yong)蛋(dan)白的进口压力起到(dao)了(le)重要作用(yong)。
今年一号文件提(ti)出,多措并举巩固大(da)豆扩种(zhong)成果,如何巩固?陈海峰(feng)介绍,一是强化政策支持,保护和调动农民种(zhong)豆积极性,稳定大(da)豆种(zhong)植意(yi)愿。二是持续实施大(da)豆单产提(ti)升工程,加快良田、良种(zhong)、良机、良法、良制“五(wu)良”融合,提(ti)升大(da)豆产能。三是推动大(da)豆全产业(ye)链高质量发展,强化大(da)豆产业(ye)链上下游的衔接,促(cu)进大(da)豆产业(ye)的转型(xing)升级,提(ti)高大(da)豆产品的附加值和市场竞争力。四是加强大(da)豆市场监测,强化大(da)豆产销衔接,保障农民收益。
陈海峰(feng)。受(shou)访者供图
油菜,潜能仍然巨大(da)
油菜是我国生产的第一大(da)油料作物,产油量占(zhan)国产油料作物产油量的50%左右,同时也是我国唯一冬季大(da)宗油料作物,且不与主粮争地(di),发展油菜生产,对保障国家食用(yong)油供给安全具有重要战(zhan)略意(yi)义。
顿小玲介绍,近年来(lai),我国油菜播(bo)种(zhong)面积和产量持续平稳增长,面积由2021年1.05亿亩增加至2023年1.17亿亩,总产由1471.35万吨增长至1631.74万吨。
过去几(ji)年,我国一直在鼓(gu)励南方冬闲田扩种(zhong)油菜。顿小玲介绍,“随着短生育期(qi)、耐迟播(bo)油菜新品种(zhong)培(pei)育取得突破和国家相关支持政策的实施,冬闲田油菜种(zhong)植面积不断提(ti)升,近三年扩种(zhong)了(le)1200万亩左右。以中油早1号为(wei)代表的短生育期(qi)油菜新品种(zhong)和配套高产抗逆栽培(pei)技术的集成应用(yong),稻稻油三熟(shu)制模式日益成熟(shu),三熟(shu)制油菜大(da)面积机收实收亩产已突破166公(gong)斤。”
事(shi)实上,油菜生态适应性极为(wei)广泛,北起内蒙古呼伦贝尔,南至两广地(di)区,从青藏高原到(dao)长江流域丘陵(ling)和平原地(di)区均有大(da)面积种(zhong)植,是我国第五(wu)大(da)农作物,播(bo)种(zhong)面积仅次于(yu)四大(da)主粮,扩种(zhong)潜力巨大(da)。顿小玲介绍,未来(lai)挖潜,一方面继续开发利用(yong)我国长江流域和南方地(di)区冬闲田,扩种(zhong)潜力还有5000万亩以上。一方面也可以充分发挥(hui)油菜耐盐(yan)碱潜力,利用(yong)盐(yan)碱地(di)扩种(zhong)油菜。
花生,有望达到(dao)1亿亩
我国是全球最大(da)的花生生产国。中国农科(ke)院油料所(suo)研究员雷永介绍,2024年,我国花生种(zhong)植面积7150.2万亩,总产1906.4万吨,其中53%用(yong)于(yu)榨油,年产花生油 330万吨。“我国花生油的消费区域与种(zhong)植区域基本重叠(die),主要分布在黄(huang)淮、华南、长江流域和东北等花生主产区,其中,山东、河南、河北、广东、广西、福建是主要的消费省份,长期(qi)以来(lai),这些(xie)省份的居民一直习惯消费花生油。”
雷永。受(shou)访者供图
今年中央一号文件首次提(ti)出扩种(zhong)花生,雷永介绍,与国内其他油料作物相比,花生单位面积产油量高的优势非常突出。据测算,一亩花生的产油量相当于(yu)油菜的1.5倍、大(da)豆的4倍,另(ling)外,得益于(yu)花生的单产水平高、原料价格高且稳定等优势,种(zhong)植花生的比较效益显著(zhu)高于(yu)国内主要农作物,农民种(zhong)植花生的积极性一直很高。因(yin)此,中央一号文件提(ti)出挖掘花生扩种(zhong)潜力是基于(yu)目前国产油料短缺严重、耕地(di)有限、花生产油效率高、农民种(zhong)植意(yi)愿强等多种(zhong)因(yin)素的综(zong)合考虑。
花生具有极强的耐旱(han)性、耐瘠性,多种(zhong)植在不宜种(zhong)植粮食尤(you)其是高产粮食作物的风沙地(di)、河滩地(di)、丘陵(ling)地(di)、旱(han)薄(bao)地(di)等地(di)块,雷永表示(shi),从扩种(zhong)潜力上看,可充分利用(yong)花生耐旱(han)耐盐(yan)碱耐瘠薄(bao)、适应性强的特点,在浅山丘陵(ling)、滩涂(tu)沙地(di)、盐(yan)碱地(di)等地(di)扩种(zhong)花生。长江以南地(di)区因(yin)地(di)制宜发展水旱(han)轮作、林果地(di)间作等,新疆适当发展棉花-花生轮作、林果地(di)间作,在纬度稍高的次宜棉区和南疆一年两熟(shu)制地(di)区也有较大(da)的发展空间,东北、黄(huang)淮海地(di)区推广玉米-花生轮作、间作等不同种(zhong)植模式。全国花生种(zhong)植面积从7200万亩基础上再增加3000万亩,总体达到(dao)1亿亩的潜力。
未来(lai),挖潜仍需(xu)面对挑战(zhan)
油料作物产能提(ti)升的潜力仍然巨大(da),但如何让潜力变成产能,未来(lai)还要面对哪些(xie)挑战(zhan)?
顿小玲介绍,扩大(da)油菜产能主要有两条途径(jing),一是扩面积,二是提(ti)单产,在科(ke)技攻关方面,不同产区需(xu)求的攻关方向有所(suo)不同,如在当前主产区,要培(pei)育一批耐密植、高产、高油、多抗、宜机收的油菜新品种(zhong),通过油菜产业(ye)新的绿色革命实现单产翻番,针对冬闲田,则需(xu)要培(pei)育一批早熟(shu)、抗寒、抗病、高产新品种(zhong),针对盐(yan)碱地(di),需(xu)要培(pei)育一批耐盐(yan)碱、抗寒抗旱(han),早熟(shu)优质新品种(zhong)。
对于(yu)生产者来(lai)说,大(da)幅度提(ti)高油菜的种(zhong)植效益,是扩种(zhong)油菜的重要基础。顿小玲表示(shi),我国在油菜种(zhong)植中推广全区域布局,全价值链挖掘和全产业(ye)链开发的“三全高效”模式,未来(lai)仍要因(yin)地(di)制宜地(di)持续探(tan)索,实现油菜扩面积、提(ti)单产和增效益的良性循环。
在花生扩产方面,雷永介绍,目前还存在良种(zhong)推广难、比较效益下降、机械(xie)化程度低、政策支撑较少(shao)等问题。“未来(lai),一方面可通过种(zhong)植者补贴,提(ti)高种(zhong)植积极性,如在全国范围内对边际(ji)土地(di)、花生-玉米间作、花生-玉米轮作、花生-棉花轮作等扩种(zhong)给予(yu)种(zhong)植补贴。另(ling)一方面,通过国家支持,加速优良品种(zhong)的培(pei)育和推广。此外,还可以通过花生农机补贴,提(ti)高生产效率,通过深化科(ke)技创(chuang)新,加速品种(zhong)和技术进步,通过支持农技社(she)会化服务,适应农村生产结构(gou)变化,通过加强宏观政策支持,促(cu)进产业(ye)持续发展等。综(zong)合考虑粮食与油料平衡(heng)发展,未来(lai)十年我国花生面积可扩展到(dao)9000万亩,远期(qi)有扩展到(dao)1亿亩的潜力,平均每亩单产280公(gong)斤,总产达到(dao)2520万吨,榨油花生含油量平均提(ti)高3个百分点,达到(dao)55%,国产花生油从330万吨增长到(dao)550万吨。实现上述目标,仅花生这一个作物即可提(ti)高国产植物油自给率7个百分点,可显著(zhu)改善(shan)我国油料作物短缺的问题。”
新京报记(ji)者 周怀宗
编辑 张树(shu)婧 校对 王心