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中新网2月24日电 据(ju)生态环境部官方(fang)微博消息(xi),2月24日,生态环境部召开(kai)2月例(li)行新闻发(fa)布会,生态环境部大气环境司司长李天威(wei)介绍(shao),2024年(nian)全国的环境空气质量稳中向好(hao),三项约束性(xing)指标都优(you)于年(nian)度目标,全国PM2.5浓度为29.3微克/立方(fang)米(mi),同比下降2.7%,优(you)良(liang)天数比例(li)为87.2%,同比提高1.7个百分点,重度及以上污染天数比例(li)为0.9%,同比下降0.7个百分点。PM2.5和臭氧协同控制取(qu)得初步成效。
李天威(wei)表(biao)示,2024年(nian),全国的环境空气质量稳中向好(hao),主要有三方(fang)面:
一是(shi)改善幅度大。去年(nian)全国PM2.5浓度为29.3微克/立方(fang)米(mi),同比下降2.7%,是(shi)“十(shi)四五”以来(lai)次好(hao)年(nian);优(you)良(liang)天数比例(li)为87.2%,同比提高1.7个百分点,也是(shi)“十(shi)四五”以来(lai)次好(hao)年(nian);重度及以上污染天数比例(li)为0.9%,同比下降0.7个百分点,是(shi)“十(shi)四五”以来(lai)最(zui)好(hao)。三项约束性(xing)指标都优(you)于年(nian)度目标。特别是(shi)北京市PM2.5浓度为30.5微克/立方(fang)米(mi),同比下降6.2%,连续4年(nian)稳定达到国家二级标准;优(you)良(liang)天数达到290天,同比增加19天;重污染天数仅有2天。天清气朗的“北京蓝”不再是(shi)“限时免费”,而是(shi)越来(lai)越“包(bao)月服务(wu)、包(bao)年(nian)消费”。
二是(shi)改善范围广。京津冀地区PM2.5浓度同比下降3.4%,天山北坡城市群、成渝地区、汾渭平原、长江中游(you)城市群、长三角地区PM2.5浓度也同比分别下降13.4%、10.8%、4.8%、4.4%、0.9%,以上这(zhe)六大区域人口数量、土地面积和经济总量分别占全国的52%、39%和57%,在稳增长任务(wu)十(shi)分繁重的形势(shi)下,改善局面来(lai)之不易(yi)。
三是(shi)PM2.5和臭氧协同控制取(qu)得初步成效。与疫情前的2019年(nian)相比,全国PM2.5浓度下降19.4%,臭氧浓度143.6微克/立方(fang)米(mi),下降2.7%,而且(qie)连续3年(nian)稳定在144—145微克/立方(fang)米(mi)。2015年(nian)以来(lai),臭氧连续上升的趋(qu)势(shi)得到初步控制。2015年(nian)以来(lai),全国臭氧浓度整体呈现先升后降再趋(qu)于稳定的态势(shi)。其中2019年(nian)达到最(zui)高值,148微克/立方(fang)米(mi),之后有所下降。近三年(nian)臭氧浓度整体基本稳定,应该说取(qu)得了(le)阶段性(xing)成效。
去年(nian)极端气象(xiang)条件的影响显(xian)著降低,沙尘天气大幅减少,由沙尘导致的优(you)良(liang)天比例(li)损失(shi)为1.9个百分点,明(ming)显(xian)低于2023年(nian)的3.3个百分点,极端高温天气引发(fa)的臭氧超标导致优(you)良(liang)天数比例(li)损失(shi)也不到0.2个百分点。
2024年(nian),大气污染防治开(kai)展(zhan)了(le)大量工作(zuo),主要有四个方(fang)面:
一是(shi)系统推(tui)进大气环境质量管(guan)理。推(tui)动落(luo)实《空气质量持续改善行动计划》,指导各省(区、市)出台实施方(fang)案,落(luo)实落(luo)细大气质量改善的路线(xian)图、时间表(biao)和任务(wu)书。配合财(cai)政(zheng)部下达2024年(nian)和2025年(nian)第(di)一批大气污染防治资金(jin),共(gong)544亿元。完成《炼焦化学工业大气污染物排放标准》等15项标准规范制修订。
二是(shi)持续深化重点领域行业治理减排,全年(nian)完成散煤治理200万户,累(lei)计达4100万户。推(tui)动出台《产业结构调整指导目录(2024年(nian)版)》《2024—2025年(nian)节(jie)能降碳行动方(fang)案》;推(tui)动完成钢铁行业全流程超低排放改造1.3亿吨,实现全国80%以上产能全流程或重点工程超低排放改造;组织排查挥发(fa)性(xing)有机物(VOCs)重点企业2.35万家,完成问题整改3万余个。积极推(tui)动“公转铁、公转水”,年(nian)度铁路货运量增长2.8%、水路货运量增长4.7%;累(lei)计淘汰高排放车近5000万辆;对7家车企13个车型的车辆开(kai)展(zhan)排放召回,涉及问题车辆28万辆;开(kai)展(zhan)机动车排放检验(yan)领域第(di)三方(fang)机构专项排查整治行动,查处3790家,刑事立案155起,有效打击弄虚作(zuo)假(jia)。
三是(shi)全面加强重污染天气应对和区域联(lian)防联(lian)控。完成新一轮重污染应急预(yu)案修订,优(you)化预(yu)警分级的标准;推(tui)动应急减排清单涉气企业全覆盖,2024年(nian)共(gong)纳入企业76万家,比2022年(nian)增加近1倍;深化重点行业绩效分级,2024年(nian)绩效A级和绩效引领级的企业2754家,比2022年(nian)增加46%。实施秋冬季长时间大范围重污染应对分阶段差异化管(guan)控,组织开(kai)展(zhan)跨区域联(lian)防联(lian)控,有效减少中重度污染天气将近50%以上。协同“线(xian)上+线(xian)下”两个战场,开(kai)展(zhan)重点区域空气质量改善监督帮扶,共(gong)派出607个工作(zuo)组,4769人次,发(fa)现推(tui)动并解决各类突出问题8.8万余个。
四是(shi)大力(li)推(tui)进消耗臭氧层物质管(guan)理和噪声污染防治,首次实施氢氟碳化物配额管(guan)理,明(ming)确我国氢氟碳化物生产和使用基线(xian)分别是(shi)18.53亿吨二氧化碳和9.05亿吨二氧化碳;制定《中国履行〈关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书〉国家方(fang)案》,修订《消耗臭氧层物质进出口管(guan)理办法》。完成4005个功能区生物环境质量自动监测点位的布设,初步建成全国生物环境质量的监测网络。建立噪声治理“千件万户”投诉典型案件的调度机制,调度案件1600多个,受益(yi)的群众50万人;全国累(lei)计建设宁静小区2132。
2025年(nian)是(shi)“十(shi)四五”的收官之年(nian),也是(shi)系统谋(mou)划“十(shi)五五”的关键(jian)之年(nian),生态环境部将坚(jian)持精(jing)准、科学、依法治污,高质量实现“十(shi)四五”收官。具体来(lai)说做(zuo)到“四个突出”:
一是(shi)突出环境空气质量管(guan)理。探(tan)索“季会商、月调度、对口帮扶、综合施策、闭环管(guan)理”工作(zuo)机制,全力(li)完成“十(shi)四五”空气质量目标。
二是(shi)突出治污减排。加快推(tui)进清洁取(qu)暖、超低排放改造、VOCs污染治理、移动源防治等各项重点任务(wu),全面推(tui)进产业、能源、交通三大结构、绿(lu)色低碳转型。
三是(shi)突出污染应对。持续深化秋冬季长时间大范围重污染应对分阶段差异化管(guan)控,进一步提升预(yu)测预(yu)报能力(li),强化区域联(lian)防联(lian)控和监督帮扶,有效减轻重污染天气影响。
四是(shi)突出系统谋(mou)划。推(tui)动出台京津冀及周边地区“2+36”城市大气污染防治强化措施,启动《空气质量持续改善行动计划(2026—2035年(nian))》编制工作(zuo),研究修订《环境空气质量标准》。为开(kai)启“十(shi)五五”大气污染防治新征程奠定坚(jian)实的基础。