为贯彻落实党中(zhong)央、国务院决策部署，积(ji)极回应社会关切和行业期盼，体育总局党组把推进(jin)职业联赛管(guan)办分离改革摆在足球工(gong)作的重要位置加强(qiang)研究部署。体育总局、中(zhong)国足协组织(zhi)专门(men)力量深入开(kai)展调研论证，学习借鉴欧洲“五(wu)大联赛”和日本、韩国等国家先进(jin)经(jing)验，认(ren)真研究职业联赛健康发展的体制机制问题，广泛征求有关部门(men)、地方体育行政部门(men)、足协、职业俱乐部和专家学者(zhe)等方面的意见建议，研究制定了《中(zhong)国足球职业联赛管(guan)办分离改革实施方案》，为深化职业联赛体制改革作出(chu)了具体的制度安排。

在国务院推进(jin)足球改革发展工(gong)作专班的部署推动下，在民政部和国家发展改革委等有关部门(men)的大力支持下，中(zhong)足联正式挂牌成立，职业联赛管(guan)办分离改革迈出(chu)实质性(xing)步伐。推进(jin)职业联赛管(guan)办分离改革是深化足球管(guan)理体制机制改革的重要标志，是促进(jin)职业联赛健康稳定发展的现实需要，也是坚决铲除腐败问题、净化足球行业风气的必然要求，有利于推进(jin)职业联赛治理体系和治理能力现代化，更好发挥职业联赛在带动足球普(pu)及、吸引青少年、培育足球文化、壮大足球产(chan)业、为国家队(dui)培养人才等方面的战略支撑作用。

问：推进(jin)职业联赛管(guan)办分离改革的总体思路是什(shi)么？

答：推进(jin)职业联赛管(guan)办分离改革的总体思路是坚持以习近平新时代中(zhong)国特色社会主(zhu)义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中(zhong)、三中(zhong)全会精神，在加强(qiang)党的全面领导、坚持市场化改革方向(xiang)的基(ji)础上，坚持稳字(zi)当头(tou)、先立后破，成立具有独立社团法人资格的中(zhong)足联负责三级职业联赛的组织(zhi)运营，调整中(zhong)国足协既办赛又监管(guan)的模式，构(gou)建“管(guan)办分离、职责明确、产(chan)权清晰(xi)、组织(zhi)完善、管(guan)理科学”的职业联赛管(guan)理体制，厘清体育总局、中(zhong)国足协和中(zhong)足联等各方职责，充分发挥职业俱乐部主(zhu)体作用，提升管(guan)理水平，激发市场活力，推动中(zhong)国足球职业联赛走(zou)上社会化、市场化、国际(ji)化的健康发展道路。

问：未来中(zhong)国足协和中(zhong)足联的关系应该怎样定位？

答：职业联赛管(guan)办分离改革的目标方向(xiang)是要把职业联赛的所有权与经(jing)营权分开(kai)、监管(guan)权与运营权分开(kai)，关键是厘清中(zhong)国足协与中(zhong)足联的职责定位，防止工(gong)作“越(yue)位”、“缺位”。为做好有关制度设计(ji)，我们在深入调研、充分听取(qu)职业俱乐部意见的基(ji)础上，研究制定了《中(zhong)国足协和中(zhong)足联关于职业联赛相关工(gong)作的职责清单》，对双方的责权利作出(chu)了明确安排。中(zhong)国足协拥有职业联赛的所有权和监管(guan)权，将(jiang)职业联赛管(guan)理政策制度制定权限授予中(zhong)足联，不再参与职业联赛组织(zhi)运营，主(zhu)要通过对中(zhong)足联制定的职业联赛管(guan)理重要政策制度进(jin)行备案审核、负责职业联赛纠纷解(jie)决等方式，实现对职业联赛的行业监管(guan)。中(zhong)足联拥有职业联赛的经(jing)营权、运营权和收益(yi)分配权，以会员形式加入中(zhong)国足协，在中(zhong)国足协授权下，负责组织(zhi)和运营中(zhong)超、中(zhong)甲、中(zhong)乙三级职业联赛，包(bao)括(kuo)负责制定职业联赛发展规划、拟定职业联赛规模和升降级制度、开(kai)展职业俱乐部注册和准入、职业球员注册和转会、纪律处(chu)罚等职业联赛有关工(gong)作。为保持裁判工(gong)作的独立性(xing)和公(gong)平性(xing)，学习借鉴国际(ji)经(jing)验，并在充分征求职业俱乐部意见的基(ji)础上，明确职业联赛的裁判员选派、评议和处(chu)罚等管(guan)理工(gong)作仍由中(zhong)国足协负责。

问：中(zhong)足联机构(gou)组建有哪些基(ji)本考虑？

答：中(zhong)足联将(jiang)按照政社分开(kai)、权责明确、依法自(zi)治的原则(ze)组建新的组织(zhi)机构(gou)，包(bao)括(kuo)会员大会、理事会和三级职业联赛议事委员会、纪律与道德委员会等专项委员会以及秘书处(chu)等机构(gou)，并设立监事。中(zhong)足联理事会作为领导机构(gou)，其组成应当体现广泛代表性(xing)和专业性(xing)。首(shou)届中(zhong)足联理事会共有17名理事，包(bao)括(kuo)国务院有关部门(men)代表、体育行政部门(men)代表、足协代表、俱乐部代表、知名足球专业人士(shi)、社会人士(shi)和专家代表等。同时，为加强(qiang)党的领导，中(zhong)足联将(jiang)设立党委，由体育总局党组统(tong)一领导。下一步，我们将(jiang)健全中(zhong)足联内部管(guan)理机制，完善内部治理机构(gou)、权力运行程序和工(gong)作规则(ze)，加强(qiang)纪律约束，增强(qiang)服务意识(shi)，形成依法自(zi)主(zhu)管(guan)理、科学民主(zhu)决策的新机制。

问：如何充分发挥职业俱乐部主(zhu)体作用？

答：在完善中(zhong)足联内部治理结构(gou)过程中(zhong)，我们充分尊重职业俱乐部主(zhu)体地位，健全俱乐部深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识(shi)的机制，提高俱乐部在职业联赛经(jing)营管(guan)理事务中(zhong)的参与度和话(hua)语权。一是作为中(zhong)足联最高权力机构(gou)的会员大会，主(zhu)要由中(zhong)超、中(zhong)甲、中(zhong)乙联赛各俱乐部的代表组成，负责研究中(zhong)足联和职业联赛发展有关重大事项。二是在中(zhong)足联理事会中(zhong)提高俱乐部代表的比(bi)例，目前俱乐部代表共9人，超过理事会的半数。三是设立中(zhong)超、中(zhong)甲、中(zhong)乙联赛议事委员会，分别由各级职业联赛的俱乐部代表组成，负责协商解(jie)决本级联赛组织(zhi)和运营过程中(zhong)的常规事务，对本级联赛的相关事务和重大决策提出(chu)建议，提交理事会决策。四是中(zhong)超、中(zhong)甲、中(zhong)乙联赛议事委员会主(zhu)任作为中(zhong)足联副理事长，参加中(zhong)足联理事长办公(gong)会，参与研究处(chu)理中(zhong)足联的日常工(gong)作。五(wu)是兼顾各方利益(yi)，在与俱乐部充分协商的基(ji)础上，逐步建立公(gong)平、合理的职业联赛商业开(kai)发和收益(yi)分配体系。通过以上制度设计(ji)，有效维护俱乐部的合法权益(yi)，充分调动俱乐部的积(ji)极性(xing)、主(zhu)动性(xing)、创造性(xing)，画出(chu)拥护改革、投身改革、促进(jin)改革的最大同心(xin)圆，汇聚共促中(zhong)国足球职业联赛健康发展的强(qiang)大合力。