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本(ben)文来自:中国网(wang)
多轮支持性(xing)的货币政策成效如何?还(hai)将从哪些方面(mian)发力?2025年外部风(feng)险对我(wo)国国际收支有何影响?央行为何停止购买国债?今年是否会增加国债的买卖规模?
在国务院新闻办公(gong)室1月14日举(ju)行的“中国经济高质量发展成效”系列新闻发布会上,中国人民(min)银行和国家外汇管理局有关负责(ze)人回应了相关问题(ti)。
2024年金(jin)融助(zhu)力经济回升向好(hao)
中国人民(min)银行副行长宣昌能在发布会上表示,2024年人民(min)银行坚持支持性(xing)货币政策立场,先后四次实施了比较重大的货币政策调整,助(zhu)力经济保(bao)持回升向好(hao)态势,支持经济高质量发展。主要体现在四个方面(mian):
总量上,保(bao)持货币信贷平(ping)稳增长。综合运用多种货币政策工具,保(bao)持流(liu)动性(xing)合理充裕(yu),促进社会融资规模和货币信贷合理增长,引导贷款利率持续下行。
结构上,加大对重点领域支持力度。设立5000亿元科(ke)技创(chuang)新和技术改造再贷款,有效引导金(jin)融机构加大对科(ke)技型中小企业首贷户,以及(ji)对重点领域技术改造和设备更新项目(mu)的金(jin)融支持力度。
传导上,疏通政策利率传导渠道。明示了主要政策利率,逐步理顺由短(duan)及(ji)长的利率传导关系。强化利率政策执行,治理资金(jin)空转,大力整改手工补息(xi),优化对公(gong)存(cun)款、同业活期(qi)存(cun)款利率自律管理。
汇率上,在复杂形势下保(bao)持了人民(min)币汇率在合理均衡水平(ping)上的基本(ben)稳定。坚持市(shi)场在汇率形成中起决定作用,发挥好(hao)汇率对宏观经济、国际收支的调节(jie)功能,综合施策,稳定预期(qi),采取公(gong)开宣示央行立场、用好(hao)宏观审慎管理工具等一系列有力措施,防范(fan)汇率超调风(feng)险。
2025年将落实好(hao)适度宽松的货币政策
宣昌能表示,按照中央“实施更加积极(ji)有为的宏观政策”要求,人民(min)银行今年将落实好(hao)适度宽松的货币政策。
近(jin)年来,稳健的货币政策更加突出强调有力、有效、精准、灵活等要求,对调控区间的把握偏向宽松一些,也会根据年中经济运行情况持续不断加大逆周期(qi)调节(jie)力度,2019年底以来还(hai)持续降准降息(xi),累(lei)积效应使得社会融资环境处于较为宽松的状态。
下阶段,宏观经济政策还(hai)将进一步强化逆周期(qi)调节(jie),将根据国内外经济金(jin)融形势和金(jin)融市(shi)场运行情况,择机调整优化政策力度和节(jie)奏,支持实现全年经济社会发展目(mu)标。
综合运用利率、存(cun)款准备金(jin)率等多种货币政策工具,保(bao)持流(liu)动性(xing)充裕(yu),保(bao)证宽松的社会融资环境。
强化利率政策执行,在保(bao)持金(jin)融业健康经营基础上,进一步降低社会综合融资成本(ben)。科(ke)学运用好(hao)结构性(xing)货币政策工具,发挥好(hao)货币政策工具的总量和结构双重功能。
增强外汇市(shi)场韧性(xing)
宣昌能指出,2024年国际形势复杂多变,多因素推动美元指数动荡走强,中国外汇市(shi)场表现出非常(chang)好(hao)的韧性(xing),人民(min)币汇率总体上呈现双向波(bo)动态势,在复杂形势下保(bao)持了基本(ben)稳定,在主要货币中表现是比较好(hao)的,为中国自主实施货币政策创(chuang)造了有利条件,对稳经济、稳外贸发挥了积极(ji)作用。
2024年末,衡量人民(min)币对一篮子货币汇率变动的人民(min)币汇率指数(CFETS)为101.47,较上年末上涨4.2%;人民(min)币对美元汇率收盘价为7.2988,较上年末贬值2.8%,同期(qi)美元指数上涨7%,人民(min)币韧性(xing)得到充分体现。
未来一段时间,外部环境复杂性(xing)、严峻性(xing)和不确定性(xing)可能进一步上升,但中国的经济基础坚实,经常(chang)账(zhang)户保(bao)持顺差,跨境资本(ben)流(liu)动自主平(ping)衡,外汇储备充足,外汇市(shi)场有韧性(xing),为保(bao)持人民(min)币汇率基本(ben)稳定提供(gong)了确定性(xing)和有力支撑。
人民(min)银行汇率政策立场是清晰和一以贯(guan)之的,保(bao)持人民(min)币汇率基本(ben)稳定的目(mu)标不会改变,多年来在应对外部冲击(ji)中积累(lei)了丰富的经验,有信心、有条件、有能力坚决实现目(mu)标。
下阶段,将继续综合采取措施,增强外汇市(shi)场韧性(xing),稳定市(shi)场预期(qi),加强市(shi)场管理,坚决对市(shi)场顺周期(qi)行为进行纠偏,坚决对扰乱市(shi)场秩(zhi)序行为进行处置(zhi),坚决防范(fan)汇率超调风(feng)险,保(bao)持人民(min)币汇率在合理均衡水平(ping)上的基本(ben)稳定。
央行暂停国债买入是为避免市(shi)场波(bo)动
人民(min)银行货币政策司司长邹澜在发布会上表示,经济预期(qi)的好(hao)转最终一定会反映到国债收益率水平(ping)中,国债代表国家信誉(yu),没有信用风(feng)险,所以国债被认为是一种安全资产。
但由于长期(qi)国债票面(mian)利率是固定的,市(shi)场预期(qi)的利率变动,会造成二(er)级市(shi)场交易价格的波(bo)动,有时这个波(bo)动会比较大,所以投资国债并非没有风(feng)险。
考虑到中国债券市(shi)场发展的时间还(hai)比较短(duan),没有经历(li)过大的波(bo)折,不是所有的投资者、管理者,尤其是社会公(gong)众都熟悉政府(fu)债券高投资回报背后隐藏的市(shi)场价格风(feng)险。因此人民(min)银行加强了宏观审慎管理,多次提示风(feng)险,强化市(shi)场监管,并且在一级市(shi)场发行较少的时间段,暂停在二(er)级市(shi)场买入操作,转而使用其他工具来投放流(liu)动性(xing),这样能够避免影响投资者的配置(zhi)需(xu)要、加剧供(gong)需(xu)矛盾和市(shi)场波(bo)动,目(mu)的就是希望市(shi)场能够行稳致远。
不断提升两项支持资本(ben)市(shi)场工具的使用便利性(xing)
货币政策司司长邹澜在回答记者提问时表示,资本(ben)市(shi)场既是信心的“风(feng)向标”,也是金(jin)融资源配置(zhi)的重要渠道,与(yu)经济发展密切相关。
央行推出的支持资本(ben)市(shi)场两项工具遵循市(shi)场化、法(fa)治化原则,上市(shi)公(gong)司和行业机构可以根据市(shi)场情况,自主决策购买股票的时机和规模,有利于充分发挥市(shi)场选择功能。
在股票市(shi)值被明显低估时,上市(shi)公(gong)司、主要股东和证券机构从自身利益出发,将有足够意愿运用两项工具提供(gong)的低成本(ben)增量资金(jin)去回购或增持股票。
人民(min)银行将根据前期(qi)实践经验,进一步完善工具设计和制度安排(pai),不断提升工具使用的便利性(xing),相关企业和机构可以根据需(xu)要随时获得足够的资金(jin)来增加投资。