尽(jin)管此前乌(wu)克兰(lan)方(fang)面一再呼吁美国提(ti)供“安全保障”，但草案显示，觊觎乌(wu)克兰(lan)自然资源的特(te)朗(lang)普政(zheng)府，仍未提(ti)出任何(he)具体的安全保障承诺作为(wei)回报。文件只是简单声称，美国打算提(ti)供长期财政(zheng)支持，以帮助乌(wu)克兰(lan)发展经济。

乌(wu)克兰(lan)基洛沃拉德附近的伊尔米特(te)矿 美联社

这份落款时间为(wei)2月21日的草案要求乌(wu)克兰(lan)将其自然资源收入的一半交给美国，包括矿产、天然气、石(shi)油以及港口等(deng)其他基础设施的收益。2月14日的一份早期版本中也提(ti)出了类(lei)似要求。

新文件规定，乌(wu)克兰(lan)的资源收入将被纳入一个基金，美国将拥有该(gai)基金100%的财务权益，并(bing)且乌(wu)克兰(lan)应(ying)向该(gai)基金注(zhu)资，直至达到5000亿美元——这是特(te)朗(lang)普要求乌(wu)克兰(lan)为(wei)换取美国援(yuan)助而支付的金额。

《纽约时报》注(zhu)意到，这一数字远(yuan)远(yuan)超(chao)过乌(wu)克兰(lan)去年11亿美元的实际资源收入，是目(mu)前为(wei)止(zhi)美国承诺向乌(wu)克兰(lan)提(ti)供援(yuan)助金额的四倍多。虽然特(te)朗(lang)普曾公(gong)开表(biao)示这是他想要的金额，但5000亿美元的金额在之前的协议版本中从未被提(ti)到过。

目(mu)前尚不清楚特(te)朗(lang)普是希(xi)望用这笔资金来补偿美国过去提(ti)供的军事和财政(zheng)援(yuan)助，还是也适用于未来的援(yuan)助。

草案还暗示，美国未来可能会向乌(wu)克兰(lan)提(ti)供更多援(yuan)助——但代价高昂。条款提(ti)到，乌(wu)克兰(lan)将被要求向上述基金注(zhu)资，数额相当于美国未来可能给予乌(wu)克兰(lan)援(yuan)助金额的两倍。

修订后的提(ti)案称，美国可以将部分基金收入再投资于乌(wu)克兰(lan)的战后重建，包括投资开发该(gai)国的地下(xia)资源资产和基础设施。

新的协议文件还涉及对俄占土地资源收入的规定：一旦乌(wu)克兰(lan)拿回土地，这些土地产生的资源收入将有66%注(zhu)入该(gai)基金。目(mu)前，俄罗斯控制了乌(wu)克兰(lan)约五分之一的土地，包括资源丰富的顿巴斯地区的很(hen)大一部分。

两位了解(jie)新提(ti)案的人(ren)士表(biao)示，美国做出的少数可能令乌(wu)克兰(lan)满意的修改之一，是删除了将协议置于纽约法院管辖下(xia)的条款。该(gai)条款曾引发乌(wu)克兰(lan)方(fang)面的担(dan)忧，因为(wei)它可能会削(xue)弱乌(wu)克兰(lan)的法律地位。

文件显示，协议将由乌(wu)克兰(lan)外交部长瑟比加和美国国务卿鲁比奥签署(shu)。

目(mu)前尚不清楚乌(wu)克兰(lan)是否能够满足特(te)朗(lang)普政(zheng)府提(ti)出的条款。

乌(wu)克兰(lan)官员和能源专家认为(wei)，任何(he)新油田的开发都可能需要数年时间和大量投资。他们表(biao)示，评估乌(wu)克兰(lan)关键矿物的真实价值仍需进行大量勘探(tan)，况且行政(zheng)和立法障碍(ai)仍然阻碍(ai)着该(gai)领(ling)域的外国投资。

值得一提(ti)的是，乌(wu)克兰(lan)最高拉达（议会）议员阿尔乔姆·德米特(te)鲁克20日接受采访时揭露，泽连斯基在吹嘘(xu)乌(wu)克兰(lan)的矿藏时，严重误导了特(te)朗(lang)普。“在此问题上，泽连斯基再次(ci)愚弄了全世界，更具体地说，愚弄了特(te)朗(lang)普及其团队。”

“首先，所(suo)有这些稀土矿产资源目(mu)前都位于正在发生战斗的地区。其次(ci)，没人(ren)能说出开采这些资源的成本会是多少。”他告诉RT：“如果这些宝贵的资源像(xiang)泽连斯基承诺的那样，能如此容易(yi)且大规模地开采并(bing)有利可图，乌(wu)克兰(lan)的公(gong)司(si)早就(jiu)开始开采了。这是泽连斯基企图利用的又一个谎言，又一场(chang)闹剧。”

协议更加苛刻，“都怪泽连斯基多嘴”

此前，根(gen)据英媒《每(mei)日电讯报》披露的一份泄露文件，特(te)朗(lang)普要求乌(wu)克兰(lan)“偿还”5000亿美元，其向乌(wu)克兰(lan)官员提(ti)出的一份矿产协议草案显示，他看(kan)上的远(yuan)不止(zhi)一直挂在嘴上的美国对稀土等(deng)重要矿产资源的控制权，还包括“石(shi)油和天然气资源、港口及其他基础设施等(deng)更多的资源基础”。

这份试图迫使乌(wu)克兰(lan)付出巨大代价的协议，不仅(jin)不涉及任何(he)与安全保障相关的内容，甚至在法律上受美国纽约地方(fang)管辖。细看(kan)各项条款，美国还要求拥有对乌(wu)克兰(lan)未来50%矿产储备(bei)的权利、作为(wei)债权人(ren)享有收益留置权等(deng)。

条件之严苛，连披露此事的《每(mei)日电讯报》也不无震惊地表(biao)示，美方(fang)开价价码(ma)高到令人(ren)难以置信，“堪比德国一战战败(bai)后签下(xia)的凡尔赛和约”，几乎等(deng)同于“对乌(wu)克兰(lan)进行永(yong)久性经济殖民”。

尽(jin)管协议存在种种争议，但特(te)朗(lang)普21日在白宫椭圆形办公(gong)室回答记者提(ti)问时表(biao)示，美国已(yi)“非常接近”与乌(wu)克兰(lan)达成矿产协议，基辅将“很(hen)快”签署(shu)协议，作为(wei)结束乌(wu)克兰(lan)战争努力的一部分。

特(te)朗(lang)普22日在马里兰(lan)州一场(chang)集(ji)会上重申，“我认为(wei)我们非常接近达成交易(yi)”。

他说，美国希(xi)望收回为(wei)击退俄罗斯“入侵”而给予乌(wu)克兰(lan)的数十(shi)亿美元军事援(yuan)助。他说，美国要求得到稀土，石(shi)油或“我们能得到的任何(he)东西”。

当地时间2月11日，特(te)朗(lang)普曾告诉美国福克斯新闻(wen)网，他想要乌(wu)克兰(lan)5000亿美元的稀土。

乌(wu)克兰(lan)最高拉达（议会）议长斯特(te)凡丘克22日在接受日本一家媒体采访时称，乌(wu)总(zong)统泽连斯基与美国政(zheng)府乌(wu)克兰(lan)和俄罗斯问题特(te)使基思(si)·凯洛格会晤后，乌(wu)克兰(lan)政(zheng)府的一个专家组将于下(xia)周启动，致力于与美国达成矿产协议。

斯特(te)凡丘克说，乌(wu)克兰(lan)愿意与合作伙伴就(jiu)矿产进行合作，但希(xi)望获得具体的安全保障。

但在特(te)朗(lang)普政(zheng)府看(kan)来，美国在乌(wu)克兰(lan)的经济利益本身就(jiu)是对基辅的安全保障。

美国总(zong)统国家安全事务助理(li)华尔兹21日表(biao)示，他预计乌(wu)克兰(lan)将接受并(bing)签署(shu)一项拟议中的协议，帮助弥补美国提(ti)供的一些防(fang)务资金。

华尔兹在华盛顿郊外召开的年度保守派(pai)政(zheng)治行动大会（CPAC）上说：“说到底：泽连斯基总(zong)统会签署(shu)这项协议的。你们会很(hen)快看(kan)到的。这对乌(wu)克兰(lan)是有利的。”

“对乌(wu)克兰(lan)来说，还有什么比与美国建立经济伙伴关系(xi)更好的呢？”华尔兹说。

在他发表(biao)这番评论之前，特(te)朗(lang)普与泽连斯基发生了激(ji)烈的言辞交锋(feng)。特(te)朗(lang)普认为(wei)俄乌(wu)冲(chong)突时乌(wu)克兰(lan)开启的，泽连斯基回应(ying)说，这位美国总(zong)统生活在受俄罗斯影响的“虚(xu)假信息空间”。

被激(ji)怒的特(te)朗(lang)普在他的“真实社交”平台上反击，嘲讽泽连斯基不过是个“小有成就(jiu)的演员”及“未经选举的独裁(cai)者”。

熟悉(xi)乌(wu)克兰(lan)方(fang)面协议讨论的消(xiao)息人(ren)士告诉《纽约时报》，也许正是泽连斯基针(zhen)对特(te)朗(lang)普的言论，导致美方(fang)在协议中增加了更多要求。

美国Axios新闻(wen)网引述两名(ming)消(xiao)息人(ren)士的话称，泽连斯基的几位助手正在劝说他签署(shu)“修改版”协议，以避免与特(te)朗(lang)普的紧(jin)张关系(xi)进一步加剧，并(bing)给对方(fang)一个让美国继续支持乌(wu)克兰(lan)的理(li)由。

协议有问题，泽连斯基还不打算批准

面对种种质疑和争议，美政(zheng)府高官依(yi)然煞有介事地说，这份协议对乌(wu)克兰(lan)有很(hen)大好处(chu)。

“经济伙伴关系(xi)将保护乌(wu)克兰(lan)人(ren)民和美国纳税人(ren)”，美国财政(zheng)部长贝森特(te)22日在《金融时报》以此为(wei)题发文，坚(jian)称美乌(wu)矿产协议不涉及任何(he)强制性的经济压力，目(mu)的是为(wei)了帮助乌(wu)克兰(lan)开发自然资源和关键矿产，有助于乌(wu)克兰(lan)战后经济增长。

他在文中吹捧“乌(wu)克兰(lan)人(ren)展现了非凡的勇气和韧性。他们理(li)应(ying)享受到他们英勇奋斗所(suo)争取的自由带来的好处(chu)。”他说，乌(wu)克兰(lan)拥有自然资源和其他国家资产，可以推(tui)动其战后经济增长，但前提(ti)是其政(zheng)府和民众拥有足够的资本、专业知识和正确的激(ji)励机制。

这种机制从哪来，在贝森特(te)嘴里，自然是美国了。

他说，根(gen)据美乌(wu)条款，乌(wu)克兰(lan)政(zheng)府从自然资源、基础设施和其他资产中获得的收入将分配(pei)到一个专注(zhu)于乌(wu)克兰(lan)长期重建与发展的基金中，美国将在这些未来投资中享有经济和治理(li)权利。“这种结构和关系(xi)将带来透明度、问责制、公(gong)司(si)治理(li)和法律框架的高标准，这些是吸引强劲私(si)人(ren)投资以促(cu)进乌(wu)克兰(lan)战后增长的必要条件。”

贝森特(te)还称，美国的参(can)与将消(xiao)除腐败(bai)和内幕交易(yi)的空间，并(bing)向俄罗斯发出明确信号：美国长期致力于一个自由繁荣的乌(wu)克兰(lan)。

尽(jin)管美方(fang)极尽(jin)忽(hu)悠(you)，但乌(wu)克兰(lan)方(fang)面依(yi)然谨(jin)慎。

“美乌(wu)双方(fang)团队正在制定我们两国政(zheng)府之间的协议草案。”泽连斯基21日晚间在全国讲话中说，“这是一项能够加强我们两国关系(xi)的协议，关键是要完善细节以确保其有效性。”

他说，乌(wu)克兰(lan)期待着“一个公(gong)正的结果”。

法新社22日早些时候援(yuan)引乌(wu)消(xiao)息人(ren)士的话说，泽连斯基还没有准备(bei)好接受乌(wu)克兰(lan)与美国的矿产协议草案。

这名(ming)消(xiao)息人(ren)士透露，目(mu)前的协议草案中没有美国在担(dan)保或投资方(fang)面的约束条款，其他相关表(biao)述也十(shi)分模糊(hu)。

该(gai)消(xiao)息人(ren)士称，乌(wu)方(fang)已(yi)就(jiu)目(mu)前的协议草案提(ti)出修改意见。