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2025-02-24 04:30:45
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重(zhong)庆市巫山县纪委监委坚持纪律教育与党性教育、廉洁教育相融合,不断丰富纪律教育形式(shi),通过正(zheng)向引导、反面警示等方式(shi),推动党的纪律入脑入心(xin)。图(tu)为近日,该县纪检监察干部在竹贤乡(xiang)下庄村开(kai)展(zhan)教育活动。向林彬 摄

在二(er)十届中央纪委四次全会上,习近平总(zong)书记强(qiang)调:“认识(shi)反腐(fu)败斗争,一定要有历史眼光(guang)、战(zhan)略高度,着眼于实现党的使命任务。”这一重(zhong)要论述为我们认识(shi)反腐(fu)败斗争提供了方法论指导。什么是历史眼光(guang)、什么是战(zhan)略高度?如何(he)着眼于实现党的使命任务,坚决打(da)好反腐(fu)败斗争攻坚战(zhan)、持久(jiu)战(zhan)、总(zong)体战(zhan)?记者采访了华东师(shi)范大(da)学特聘(pin)教授、中国浦东干部学院原副院长刘靖北。

要善于从中外历史中汲取教训,从我们党百年奋斗中把握价值旨(zhi)归,从世界马克思主义政党的命运比较中深化(hua)对反腐(fu)败重(zhong)大(da)意义的认识(shi)

记者:习近平总(zong)书记高度重(zhong)视历史思维。党的十八大(da)以来,习近平总(zong)书记多次指出(chu),历史是“最好的老师(shi)”“最好的清醒(xing)剂”“最好的营养剂”“最好的教科(ke)书”等。在二(er)十届中央纪委四次全会上,习近平总(zong)书记也多次用到“历史”这个词,包括强(qiang)调“两个历史主动”。在认识(shi)反腐(fu)败斗争时,怎(zen)么理解“要有历史眼光(guang)”呢?

刘靖北:历史已告诉人们,腐(fu)败是人类社会一种共(gong)有现象,古今中外都有发生;现实也一再警示,只要拥有权力,就有被腐(fu)蚀(shi)的风险。这决定了同腐(fu)败作斗争是一个长期(qi)的历史过程。以历史眼光(guang)看待(dai)反腐(fu)败斗争,关键是要善于从中外历史中汲取教训,从我们党百年奋斗中把握价值旨(zhi)归,从世界马克思主义政党的命运比较中深化(hua)对反腐(fu)败重(zhong)大(da)意义的认识(shi),进一步坚定打(da)好反腐(fu)败斗争攻坚战(zhan)持久(jiu)战(zhan)总(zong)体战(zhan)的信心(xin)决心(xin)。

从我国历史看,一些封建王朝摆脱(tuo)不了治乱兴衰(shuai)的宿命,一个共(gong)同的原因就是统(tong)治集团(tuan)的腐(fu)败。比如,秦(qin)始皇统(tong)一天下后,穷奢极(ji)欲、挥霍无度,搜刮民财(cai)、征用民力,陈胜、吴广揭竿而起,四方响应,富丽堂皇的阿房宫变成(cheng)一片焦土。汉朝经历“文景之(zhi)治”、汉武帝称(cheng)雄后由盛转衰(shuai),外戚专权,宦(huan)官乱政,门阀林立,吏(li)治腐(fu)败,诸(zhu)葛亮在《出(chu)师(shi)表》中云:“亲小人,远贤臣,此后汉所(suo)以倾颓也”。清代(dai)乾隆后期(qi),官僚体系腐(fu)败严重(zhong),官无不贪、吏(li)无不恶,统(tong)治阶层过着声色犬马、骄奢淫逸的生活,“三年清知府(fu),十万雪花银”就是那个时期(qi)的民谣。

从世界历史看,政权因腐(fu)败而败亡(wang)的例(li)子也屡见不鲜。罗马帝国是古代(dai)世界最强(qiang)大(da)和最具影响力的帝国之(zhi)一。但帝国后期(qi)特权无处不在,公(gong)职“私(si)家(jia)化(hua)”、“特权享受(shou)”成(cheng)为身份的象征,各(ge)级各(ge)类官员贪赃枉法甚至卖官鬻爵,最终这个历史跨越约五(wu)个世纪的帝国走向崩溃。在法国历史上最强(qiang)盛的时代(dai)——波旁王朝的后期(qi),王室和贵族生活奢靡,特权阶层滥用权力,政府(fu)横征暴敛,民众负担(dan)沉重(zhong),社会普遍不满,这也是引发法国大(da)革命推翻波旁王朝统(tong)治的重(zhong)要诱因。20世纪80、90年代(dai)东欧剧变、苏联解体的一个重(zhong)要原因,就是执政党没有抓好反特权、反腐(fu)败这一关系党和国家(jia)命运的大(da)事,甚至党内形成(cheng)了只维护自(zi)身利(li)益的特权阶层,丧失了引领社会主义事业继续前进的能力。

从我们党的历史看,党的性质宗旨(zhi)决定了党除了工人阶级和最广大(da)人民群众的利(li)益,没有自(zi)己特殊的利(li)益,同腐(fu)败水火不容,始终坚持不懈反腐(fu)败。在民主革命时期(qi),我们党就颁布多个惩治贪污腐(fu)败文件和条例(li),并据(ju)以坚决惩处了谢(xie)步升、熊仙璧、肖玉璧等违法乱纪、贪污腐(fu)败分子,保证(zheng)了党员干部队伍的清正(zheng)廉洁。新中国成(cheng)立不久(jiu),中央人民政府(fu)颁布《中华人民共(gong)和国惩治贪污条例(li)》,在“三反”运动中严肃(su)查处了刘青(qing)山、张子善贪腐(fu)案,深刻警示和教育了全党。改革开(kai)放后,我们党清醒(xing)认识(shi)在改革开(kai)放和发展(zhan)市场经济条件下可能出(chu)现腐(fu)败易(yi)发多发的严峻挑战(zhan),提出(chu)“从严治党”和一系列“两手抓”方针(zhen),把反腐(fu)败提升到“关系党和国家(jia)生死存亡(wang)的严重(zhong)政治斗争”的高度,探索建立健全惩治和预防腐(fu)败体系,有力回答了提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐(fu)防变和抵御风险能力这两大(da)历史性课题(ti)。党的十八大(da)以来,以习近平同志为核心(xin)的党中央把全面从严治党纳(na)入“四个全面”战(zhan)略布局,以“得罪千百人、不负十四亿”的使命担(dan)当祛(qu)疴治乱,不敢腐(fu)、不能腐(fu)、不想腐(fu)一体推进,“打(da)虎”“拍蝇”“猎狐”多管齐下,推动反腐(fu)败斗争取得压(ya)倒性胜利(li)并全面巩固,成(cheng)功走出(chu)一条中国特色反腐(fu)败之(zhi)路(lu),赢得了确保党不变质、不变色、不变味的历史主动,赢得了党团(tuan)结带领全体人民为强(qiang)国建设(she)、民族复兴伟业共(gong)同奋斗的历史主动。

以史为鉴可以知兴替。历史经验表明(ming),无论什么性质的政权,如果任由腐(fu)败现象滋生蔓延(yan),最终必然引发社会动荡和政权崩溃,上演“其兴也勃焉,其亡(wang)也忽焉”的悲剧。中国共(gong)产党历经百年恰是风华正(zheng)茂(mao),根(gen)本原因之(zhi)一就在于始终坚定不移反对和惩治腐(fu)败,不断清除一切损害党的先进性和纯洁性的有害因素(su),不断清除一切侵蚀(shi)党的健康肌体的病原体。

透过政治、全局和长远的角度,深刻认识(shi)只有坚定不移反腐(fu)败,才能走稳走好中国特色社会主义道路(lu),在百年未有之(zhi)大(da)变局中始终立于不败之(zhi)地

记者:习近平总(zong)书记指出(chu):“战(zhan)略问题(ti)是一个政党、一个国家(jia)的根(gen)本性问题(ti)”“我们是一个大(da)党,领导的是一个大(da)国,进行的是伟大(da)的事业,要善于进行战(zhan)略思维,善于从战(zhan)略上看问题(ti)、想问题(ti)”。如何(he)从战(zhan)略高度认识(shi)反腐(fu)败斗争?

刘靖北:习近平总(zong)书记在二(er)十届中央纪委四次全会上强(qiang)调反腐(fu)败要“保持战(zhan)略定力”并作出(chu)战(zhan)略部署,都是基于战(zhan)略高度。从战(zhan)略高度认识(shi)反腐(fu)败斗争,就需要透过政治、全局和长远的角度,认识(shi)到当前处在中国式(shi)现代(dai)化(hua)建设(she)的关键时期(qi),国内外环境都在发生极(ji)为广泛而深刻的变化(hua),只有坚定不移反腐(fu)败,永葆党的肌体健康、先进纯洁,才能走稳走好中国特色社会主义道路(lu),在百年未有之(zhi)大(da)变局中始终立于不败之(zhi)地。

从政治上看,反腐(fu)败斗争是关系党和国家(jia)根(gen)本的重(zhong)大(da)政治问题(ti)。党的十八大(da)以来,习近平总(zong)书记反复强(qiang)调反腐(fu)败斗争是一场输不起也决不能输的重(zhong)大(da)政治斗争,开(kai)展(zhan)反腐(fu)败斗争首(shou)先要从政治上看。从政治上看,就要充分认识(shi)到腐(fu)败是党面临的最大(da)威胁。腐(fu)败对党的执政基础(chu)破坏力最大(da)、杀(sha)伤(shang)力也最大(da),是最容易(yi)颠覆政权的问题(ti)。如果任凭腐(fu)败问题(ti)愈(yu)演愈(yu)烈,如果党内形成(cheng)利(li)益集团(tuan)攫取政治权力,红色江山就会改变颜色,最终亡(wang)党亡(wang)国。从政治上看,就要充分认识(shi)到反腐(fu)败是最彻底的自(zi)我革命。反腐(fu)败就是同各(ge)种弱化(hua)党的先进性、损害党的纯洁性的病原体作斗争,是党的性质和宗旨(zhi)的必然要求(qiu),是党自(zi)我革命必须(xu)长期(qi)抓好的重(zhong)大(da)政治任务。只有坚决清除党的肌体上的毒(du)瘤、毒(du)源,才能永葆党的先进纯洁、生机活力。从政治上看,就要充分认识(shi)到反腐(fu)败斗争关系民心(xin)这个最大(da)的政治。腐(fu)败损害公(gong)平正(zheng)义和人民福(fu)祉,人民群众最痛恨腐(fu)败。不得罪成(cheng)百上千的腐(fu)败分子,就要得罪十四亿人民,这是一笔(bi)再明(ming)白不过的政治账、人心(xin)向背账。只有深入开(kai)展(zhan)党风廉政建设(she)和反腐(fu)败斗争,才能聚党心(xin)军心(xin)民心(xin),厚(hou)植党长期(qi)执政的阶级基础(chu)和群众根(gen)基,以党的永不变质确保红色江山永不变色。

从全局上看,反腐(fu)败斗争是关系强(qiang)国建设(she)、民族复兴伟业的重(zhong)大(da)战(zhan)略问题(ti)。当前,我国正(zheng)处在以中国式(shi)现代(dai)化(hua)全面推进强(qiang)国建设(she)、民族复兴伟业的关键时期(qi),面临严峻复杂的国际形势和艰(jian)巨繁重(zhong)的发展(zhan)任务。打(da)铁必须(xu)自(zi)身硬。习近平总(zong)书记反复强(qiang)调,“没有什么外力能够打(da)倒我们,能够打(da)倒我们的只有我们自(zi)己”“办好中国的事情,关键在党,关键在坚持党要管党、全面从严治党”。党的十八大(da)以来,反腐(fu)败斗争取得历史性成(cheng)就,清除了党、国家(jia)、军队内部存在的严重(zhong)隐患,在以党的永不变质确保红色江山永不变色上不断取得新进展(zhan)。只有以彻底的自(zi)我革命精神把反腐(fu)败斗争进行到底,永葆党的肌体健康,才能有效应对各(ge)种狂风暴雨、惊(jing)涛骇浪,始终赢得历史主动。

从长远上看,必须(xu)始终保持反腐(fu)败永远在路(lu)上的坚韧(ren)执着。腐(fu)败是各(ge)种因素(su)长期(qi)积累叠(die)加、交互作用的结果,其本质是权力滥用,往往与权力相伴(ban)而生。这决定了反腐(fu)败斗争不会一蹴而就,不能松劲懈怠。当前反腐(fu)败斗争形势仍然严峻复杂,铲除腐(fu)败滋生土壤和条件任务仍然艰(jian)巨繁重(zhong)。习近平总(zong)书记强(qiang)调,要始终保持反腐(fu)败永远在路(lu)上的坚韧(ren)执着,保持战(zhan)略定力和高压(ya)态势,一步不停歇、半步不退(tui)让。任何(he)犹豫动摇、松懈手软(ruan)或(huo)半途而废,不正(zheng)之(zhi)风和腐(fu)败就会卷土重(zhong)来,压(ya)倒性胜利(li)的成(cheng)果就会前功尽(jin)弃,就将犯颠覆性错误。要站在事关党长期(qi)执政、国家(jia)长治久(jiu)安、人民幸福(fu)安康的高度,深刻认识(shi)腐(fu)败问题(ti)的危害性和顽固性,深刻认识(shi)反腐(fu)败斗争的长期(qi)性、复杂性和艰(jian)巨性,永远吹冲锋号,不断把反腐(fu)败斗争向纵深推进,为推进强(qiang)国建设(she)、民族复兴伟业清淤疏(shu)浚、保驾护航。

牢记使命任务,坚定决心(xin)信心(xin),不断以全面从严治党和反腐(fu)败斗争的新成(cheng)效为推进中国式(shi)现代(dai)化(hua)提供坚强(qiang)保障

记者:以中国式(shi)现代(dai)化(hua)全面推进强(qiang)国建设(she)、民族复兴伟业,对反腐(fu)败斗争提出(chu)了新的更高要求(qiu)。2025年是“十四五(wu)”规划收官之(zhi)年,如何(he)着眼于实现党的使命任务,坚决打(da)好反腐(fu)败斗争攻坚战(zhan)、持久(jiu)战(zhan)、总(zong)体战(zhan)?

刘靖北:党的十八大(da)以来,以习近平同志为核心(xin)的党中央就推进反腐(fu)败斗争提出(chu)一系列新理念新思想新战(zhan)略。要切实把思想和行动统(tong)一到以习近平同志为核心(xin)的党中央对形势的准确判断、对任务的科(ke)学部署上来,牢记使命任务,坚定决心(xin)信心(xin),不断以全面从严治党和反腐(fu)败斗争的新成(cheng)效为推进中国式(shi)现代(dai)化(hua)提供坚强(qiang)保障。

坚持打(da)好反腐(fu)败斗争攻坚战(zhan)、持久(jiu)战(zhan)、总(zong)体战(zhan)整(zheng)体目标。从“打(da)赢反腐(fu)败斗争攻坚战(zhan)持久(jiu)战(zhan)”到“打(da)好反腐(fu)败斗争攻坚战(zhan)、持久(jiu)战(zhan)、总(zong)体战(zhan)”,体现了我们党对反腐(fu)败斗争的认识(shi)更深刻、要求(qiu)更高远、决心(xin)更坚定、行动更坚决。反腐(fu)败斗争攻坚战(zhan)、持久(jiu)战(zhan)、总(zong)体战(zhan),既各(ge)有侧(ce)重(zhong),又内在统(tong)一,必须(xu)有机贯通,一体推进。既要对一定时期(qi)内高发领域、关键环节、重(zhong)点对象的腐(fu)败问题(ti),集中力量,重(zhong)点突破,形成(cheng)高压(ya)震慑效果,又要健全全面从严治党体系,综合运用纪法、制度、教育、监督、技术等多种手段,整(zheng)体推进,持续发力,营造良好政治社会生态,通过不懈努力换来海晏河(he)清。

坚持不敢腐(fu)、不能腐(fu)、不想腐(fu)一体推进。习近平总(zong)书记指出(chu),不敢腐(fu)、不能腐(fu)、不想腐(fu)是相互依存、相互促进的有机整(zheng)体,必须(xu)统(tong)筹联动,增强(qiang)总(zong)体效果。要深化(hua)贯通“三不腐(fu)”内在联系,形成(cheng)三者同时发力、同向发力、综合发力的有效机制,使不敢腐(fu)的强(qiang)大(da)震慑、不能腐(fu)的刚性约束、不想腐(fu)的思想自(zi)觉融于一体,运用“全周期(qi)管理”理念和方式(shi),推动各(ge)项措施在政策取向上相互配合、在实施过程中相互促进、在工作成(cheng)效上相得益彰,标本兼治、系统(tong)施治、风腐(fu)同治,不断取得更多制度性成(cheng)果和更大(da)治理效能。

坚持正(zheng)风肃(su)纪反腐(fu)相贯通。深刻把握由风及腐(fu)、风腐(fu)一体的阶段性特征,以“同查”严惩风腐(fu)交织问题(ti),一严到底纠“四风”,持续加固中央八项规定堤坝,推动形成(cheng)风清气正(zheng)的政治生态和良好发展(zhan)环境;以“同治”铲除风腐(fu)共(gong)性根(gen)源,前移反腐(fu)关口,深化(hua)源头治理,加强(qiang)对领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业等情况的及时预警监督。以严肃(su)政治纪律和政治规矩为统(tong)领,坚持党中央集中统(tong)一领导,决不允许搞“七个有之(zhi)”,常态化(hua)长效化(hua)全面加强(qiang)党的纪律建设(she),把严的要求(qiu)贯彻到党规制定、党纪教育、执纪监督全过程。

坚持党性党风党纪一起抓。党性是党员干部立身、立业、立言、立德的基石。要持续加强(qiang)理想信念教育,使党员干部真正(zheng)从思想上正(zheng)本清源、激(ji)浊扬清,始终保持共(gong)产党人政治本色,坚决抵御各(ge)种诱惑和“围猎”。党风是党性、党纪的外在表现,关系党的形象。要坚持纠治“四风”树(shu)立新风并举,推进作风建设(she)常态化(hua)长效化(hua),以优良党风引领社风民风。纪律是管党治党的“戒尺”,也是强(qiang)党性、正(zheng)作风的重(zhong)要保障。要建立常态化(hua)长效化(hua)的纪律教育机制,严格执行党的纪律,准确运用“四种形态”,综合发挥党的纪律教育约束、保障激(ji)励作用。

坚持自(zi)我监督、人民监督贯通互动、系统(tong)集成(cheng)。坚持以党内监督为主导,健全党统(tong)一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系,促进各(ge)类监督既依照自(zi)身职责发挥效能,又强(qiang)化(hua)关联互动、系统(tong)集成(cheng),形成(cheng)同题(ti)共(gong)答、常态长效的监督合力。完善党的自(zi)我监督和人民监督有机结合的制度,畅通人民群众建言献策和批评监督渠(qu)道,将“两个答案”贯通起来,让特权现象和腐(fu)败问题(ti)无藏身之(zhi)地。

坚持主体责任、监督责任贯通联动、一体落实。全面从严治党是全党的共(gong)同责任,必须(xu)分层分类建立健全责任体系。要围绕加强(qiang)对管党治党的领导、选好用好干部、强(qiang)化(hua)权力运行监督制约、维护群众利(li)益等,明(ming)确党委(党组)全面从严治党主体责任;围绕高效监督、从严执纪、精准问责等,明(ming)确各(ge)级纪委的监督责任;围绕抓好班子、带好队伍、推动落实,明(ming)确党委(党组)书记第一责任人责任等。以责任主体到位、责任要求(qiu)到位、考核问责到位,推动管党治党责任落实到位。

(本报记者 王霞 慕振东)

来源:中国纪检监察报

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