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在保守派幕僚的支持下，美(mei)国总(zong)统特朗普似乎(hu)正寻求扩大总(zong)统权力，对(dui)联(lian)邦政府的“清洗”仍在进一步深入。
2月19日深夜，特朗普签署了一项行政命令，要求各联(lian)邦机构负责人与马斯(si)克领导下的“美(mei)国政府效率(lu)部”合作审查所有法规，各机构应在未来60天内(nei)向白宫管理和预算办公室（OMB）提交所有可(ke)能违(wei)反宪法以及政府议程的法规清单。一名高(gao)级官员向福克斯(si)新闻表示，信息(xi)和监管事务办公室将在60天后仔细检查法规清单，逐案启动废除法规的程序。在这项行政令中，包括美(mei)国和平研究所、美(mei)洲基金会以及美(mei)国非洲发展基金会在内(nei)的咨询委员会已(yi)被列(lie)为裁撤对(dui)象。
此前一天，特朗普的行政令将矛头对(dui)准由国会设立且不受白宫直接控制的独立监管机构，要求强化白宫对(dui)上(shang)述机构的控制权，声称有权阻(zu)止这些机构将资金用于与总(zong)统优先事项相冲突的项目(mu)或工(gong)作，认定“总(zong)统和司法部长拥有行政部门解释法律的唯一权力”。这些机构包括美(mei)国证券交易委员会、联(lian)邦贸易委员会、联(lian)邦通(tong)信委员会、国家劳工(gong)关系(xi)委员会、消费者产品安全委员会、联(lian)邦存款保险公司等，并部分适用美(mei)联(lian)储，即与华尔(er)街监管有关的问题，但(dan)豁免(mian)了其与货币(bi)政策相关的决定，例如提高(gao)和降低利率(lu)。
值得注意的是，上(shang)述行政令指出，白宫管理和预算办公室主任拉(la)塞尔(er)·沃特（Russell T. Vought）可(ke)以拒绝为任何(he)与特朗普的政策和优先事项相冲突的项目(mu)或计划提供资金，有权根据需要和适当情况，按活动、职能、项目(mu)或目(mu)标调整这些机构的资金分配(pei)，推进总(zong)统的政策和优先事项。
白宫管理和预算办公室主任拉(la)塞尔(er)·沃特
美(mei)国政治新闻网站Politico报(bao)道称，上(shang)任一个月以来，特朗普宣布裁减联(lian)邦雇员、逐项审查联(lian)邦支出等规定的背后推手均为沃特。美(mei)国著名政治学者弗朗西(xi)斯(si)·福山（Francis Fukuyama）在撰(zhuan)文中同样指出，马斯(si)克不过是吸引公众注意的幌子，真正掌控改革议程的是沃特。美(mei)国全国广播公司（NBC）同样分析(xi)称，正是沃特策划了一场对(dui)联(lian)邦雇员的“全面攻击行动”，试图进一步实现其激进的愿景——总(zong)统拥有不被立法机构和法院约(yue)束的权力，试图让立法机构和司法机构成为总(zong)统意志的延伸。
沃特被视(shi)为“2025计划”的领军人物、被民主党称为“最危险”“最激进”候选人，2月7日获得参议院通(tong)过成为白宫预算办公室主任。在进入特朗普政府之前，沃特曾就职于著名保守派智库“传统基金会”的游说部门以及众议院共和党会议（注：由共和党议员组成的国会党团）。2020年，沃特也曾被任命为白宫管理和预算办公室主任，卸任后成立维护特朗普议程的“美(mei)国复兴中心(xin)”。《纽(niu)约(yue)时报(bao)》报(bao)道称，沃特在过去三年与特朗普保持密切联(lian)系(xi)，并试图与特朗普的高(gao)级政治顾(gu)问、现任白宫幕僚长苏西(xi)·威尔(er)斯(si)（Susie Wiles）保持合作关系(xi)。
沃特曾于2022年撰(zhuan)文称左派在“悄然采取(qu)一项制度(du)变革策略”，认为这种(zhong)策略明面上(shang)保留三权分立的宪法体系(xi)，但(dan)从根本上(shang)扭曲了宪法的运作方式、激励结构和对(dui)美(mei)国人民的回应，“总(zong)统变成礼仪性的职位，相当于英国君主制”。沃特认为，在这种(zhong)体系(xi)的影响下，政府真正的权力掌握在行政机构的负责人，以及国会中负责制定预算的少数几个委员会主席手中。
沃特参与撰(zhuan)写的“2025项目(mu)”曾提及白宫应控制独立机构，并认为1935年“汉(han)弗莱遗(yi)嘱执行人诉美(mei)国案”中关于“总(zong)统不能解雇独立机构负责人”的裁定已(yi)违(wei)反三权分立原则。
去年11月特朗普当选后，沃特在接受保守派主持人塔克·卡尔(er)森采访时曾阐述特朗普如何(he)“必须以激进的宪法视(shi)角，尽快、尽可(ke)能积极地采取(qu)行政行动瓦(wa)解”联(lian)邦机构和公务员的权力。“美(mei)国人民目(mu)前无法控制自己的政府，总(zong)统也无法控制。我们必须解决觉醒和武器化的官僚机构问题，让总(zong)统控制行政部门。”颇为巧合的是，沃特的这一言(yan)论与马斯(si)克2月12日在白宫接受采访时的表态(tai)如出一辙，“如果官僚机构说了算，那(na)么(me)民主到底还有什么(me)意义？”马斯(si)克称他有权干预，因为“人们投票要求重(zhong)大的政府改革”，“这就是人们将会得到的”。
然而2月17日白宫行政办公室主任约(yue)书(shu)亚·费舍尔(er)在向联(lian)邦法院提供的长达三页的声明中称，马斯(si)克的头衔是“总(zong)统高(gao)级顾(gu)问”，但(dan)他“没(mei)有实际或正式的权力亲自做出政府决定”。费舍尔(er)称马斯(si)克并不是政府效率(lu)部的正式管理者，政府效率(lu)部是特朗普设立的总(zong)统行政办公室的一个部门，但(dan)费舍尔(er)并未透露管理者到底是谁。
分析(xi)认为，随着特朗普政府着手裁减数千名联(lian)邦雇员，马斯(si)克的具体角色可(ke)能成为围绕政府数据获取(qu)的法律斗争的关键。将马斯(si)克定位为顾(gu)问而非负责日常运营的管理者，有助于政府应对(dui)一项诉讼，该诉讼指控马斯(si)克作为非民选或未经参议院确认的人员，拥有过大的权力。
在2月18日播出的特朗普与马斯(si)克首次“合体”接受福克斯(si)新闻主持人肖(xiao)恩·汉(han)尼提采访节目(mu)中，面对(dui)自己作为非民选顾(gu)问角色的质(zhi)疑，马斯(si)克回应称，那(na)些担(dan)忧他对(dui)总(zong)统产生过大影响的人，更应关注政府内(nei)部数千名非民选的联(lian)邦雇员。