王晋臣表示，中央一(yi)号文(wen)件明确要(yao)求深入(ru)学习运用“千万工程”经验(yan)，提出统筹推进“两持续、四着力(li)”重点任务，对进一(yi)步(bu)深化农(nong)村改革、扎实推进乡村全面振兴作出了全面部署(shu)，将推动乡村全面振兴不断取得新成(cheng)效。

翻开今年的中央一(yi)号文(wen)件，聚焦推进乡村全面振兴主题，进一(yi)步(bu)深化农(nong)村改革贯穿全文(wen)，一(yi)系列重点部署(shu)清晰明了。

王晋臣说，“两持续”就是持续增强粮食等重要(yao)农(nong)产品供给保障能力(li)、持续巩固拓(tuo)展脱贫攻坚成(cheng)果；“四着力(li)”，就是着力(li)壮大县(xian)域富民(min)产业、着力(li)推进乡村建设、着力(li)健(jian)全乡村治理体系、着力(li)健(jian)全要(yao)素(su)保障和优化配置体制机制，推动农(nong)业增效益、农(nong)村增活力(li)、农(nong)民(min)增收入(ru)。

金文(wen)成(cheng)认为，今年的中央一(yi)号文(wen)件，通篇体现了改革的精神，可(ke)以说是对党的二十届三中全会《决定》部署(shu)的完善城乡融合发展体制机制改革任务的具体落实。

进一(yi)步(bu)深化农(nong)村改革有何重点？

金文(wen)成(cheng)介绍，下一(yi)步(bu)将重点从深化农(nong)村土地制度(du)改革、深化农(nong)业经营制度(du)改革、管好用好农(nong)村集体资(zi)源资(zi)产、健(jian)全农(nong)业转移人口市民(min)化机制等方面，聚焦构(gou)建城乡融合发展的体制机制和政策体系，以进一(yi)步(bu)破除城乡二元(yuan)结构(gou)为主攻方向(xiang)，以发展县(xian)域经济为主战场，为加快发展农(nong)业农(nong)村生产力(li)开辟道路(lu)。

今年1月，中共中央、国务院印发《乡村全面振兴规划（2024—2027年）》，提出到2027年，乡村全面振兴取得实质性进展，农(nong)业农(nong)村现代化迈上(shang)新台(tai)阶；到2035年，乡村全面振兴取得决定性进展，农(nong)业现代化基本实现，农(nong)村基本具备现代生活条件。

王晋臣表示，落实中央一(yi)号文(wen)件要(yao)求，围绕解决乡村振兴的难点堵点、农(nong)民(min)群众的期待期盼，今年农(nong)业农(nong)村部将立足民(min)生实事，推进农(nong)业发展全面绿色转型，不断改善农(nong)村人居环境，聚焦普惠普及和农(nong)民(min)可(ke)感可(ke)及，推动基础设施和公共服(fu)务向(xiang)农(nong)村延(yan)伸覆盖，让农(nong)民(min)有更多的获得感、幸福感、安全感。还(hai)要(yao)进一(yi)步(bu)深化农(nong)村改革，不断巩固和完善农(nong)村基本经营制度(du)，健(jian)全推进乡村全面振兴长效机制，推动农(nong)业基础更加稳固，农(nong)村地区更加繁荣，农(nong)民(min)生活更加红火。

守护“大国粮仓” 绘就粮食安全好“丰”景

粮食，一(yi)头(tou)关系着百姓民(min)生，一(yi)头(tou)连着国家安全。

今年的中央一(yi)号文(wen)件强调，持续增强粮食等重要(yao)农(nong)产品供给保障能力(li)。

王晋臣说，文(wen)件从深入(ru)推进粮油作物大面积单产提升行动、扶持畜(chu)牧业稳定发展、强化耕地保护和质量提升、推进农(nong)业科技力(li)量协同攻关、加强农(nong)业防灾减灾能力(li)建设、健(jian)全粮食生产支持政策体系、完善农(nong)产品贸易与生产协调机制、构(gou)建多元(yuan)化食物供给体系、健(jian)全粮食和食物节约长效机制等多方面进行了部署(shu)，全方位夯实粮食安全根基。

2024年，我国粮食产量首次迈上(shang)1.4万亿斤新台(tai)阶。2025年“丰景”如何？

人勤春(chun)来早。在河南新乡市新乡县(xian)，大片(pian)麦苗已没过脚踝。绿油油的麦田里，许多农(nong)民(min)正忙着浇水，以忙碌的姿态开启新一(yi)年的希望。

“今年我国冬小(xiao)麦苗情基础整体好于常年，为夏粮丰收打下了良好基础。”茹振钢说，小(xiao)麦冬前，很多地区光照足、积温高(gao)，气象条件有利于冬小(xiao)麦生长。虽(sui)然个别地区出现冬小(xiao)麦旺长现象，但当地已采取针对性措施。总体来看，冬小(xiao)麦生长利多、弊少。

耕地是粮食生产的命根子。金文(wen)成(cheng)表示，高(gao)标准农(nong)田在农(nong)田质量、产出能力(li)、抗灾能力(li)、资(zi)源利用效率等方面有优势，是耕地中的精华。截至2024年底，我国已累(lei)计建成(cheng)高(gao)标准农(nong)田超过10亿亩，建成(cheng)各(ge)类田间(jian)灌排(pai)渠道1000多万公里，相当于绕了地球赤(chi)道约250圈。

中国饭碗(wan)，装的不仅(jin)是粮食，还(hai)有鱼(yu)虾肉蛋奶等。更加多元(yuan)的食物让我们从“吃得饱”向(xiang)“吃得好”“吃得健(jian)康”转变。

今年中央一(yi)号文(wen)件提到，践行大农(nong)业观(guan)、大食物观(guan)，全方位多途径开发食物资(zi)源。

森林面积34.65亿亩，其中具有食物生产功(gong)能的树种超过500种；草地面积39.8亿亩，是耕地面积的2倍多；适宜发展渔业的湖泊、水库、江河面积近6000万亩，海洋面积约300万平方公里……

王晋臣援引一(yi)系列数据(ju)表示，构(gou)建多元(yuan)化食物供给体系，要(yao)注重拓(tuo)展森林、草原、江河湖海、设施农(nong)业、微生物等多个方面的食物资(zi)源，未来将强化扶持，加大力(li)度(du)引导(dao)各(ge)类资(zi)源要(yao)素(su)向(xiang)大食物开发领(ling)域集聚，形成(cheng)政府引导(dao)、市场主导(dao)、社会参与的多元(yuan)食物开发格局。

科技创(chuang)新引领(ling) 以产业振兴带动农(nong)民(min)增收

在水网纵横交织的湖南汉寿，生态化养殖甲鱼(yu)带来高(gao)收益；在气候温暖湿润的浙江黄岩，蜜橘加速“裂变”提高(gao)经济附加值；在光、热、水资(zi)源丰富的河南项城，芝麻产业链条不断延(yan)伸助农(nong)增收……记者调研时看到，各(ge)地乡村特色产业各(ge)展其长。

产业振兴是乡村振兴的重中之重。中央一(yi)号文(wen)件提出，着力(li)壮大县(xian)域富民(min)产业。

“我们将持续壮大乡村特色产业，推动农(nong)业产业链补链延(yan)链强链，大力(li)培育新产业和新业态，并(bing)创(chuang)新联农(nong)带农(nong)机制，让农(nong)民(min)群众更多地分享产业增值收益。”王晋臣说。

如今，越来越多的科技创(chuang)新为产业振兴蓄势赋能。采用分子育种技术研制水稻新品种，应用智(zhi)能化管控系统繁育优质蔬菜瓜果种苗，操作智(zhi)能无人驾驶拖拉(la)机实现除草、施肥和旋耕……从实验(yan)室走向(xiang)田间(jian)地头(tou)，科技在产业发展中的作用愈加突显(xian)。

“以新质生产力(li)发展赋能现代农(nong)业，将为农(nong)业现代化增添新动能，开辟新赛道。”金文(wen)成(cheng)说，要(yao)下好创(chuang)新“先手棋”，完善农(nong)业科技创(chuang)新体系，持续推进农(nong)业科技力(li)量协同攻关，加快农(nong)业科技成(cheng)果大面积推广应用。

产业发展得好，离不开对市场需求的精准把控。以小(xiao)麦为例，科研人员(yuan)为高(gao)血糖(tang)人群培育功(gong)能性淀粉品种，为消化道敏感人群培育高(gao)膳食纤维品种，满足不同人群的食用需要(yao)。

“这既(ji)是农(nong)业科技人员(yuan)与群众的互动，又是涉及种子产业、面粉企业、科学家、粮食生产者的产业链互动。”茹振钢说，这种互动确保了供给侧(ce)与需求侧(ce)协同并(bing)进，提高(gao)了农(nong)业生产力(li)和生产效果。

如何在产业发展与农(nong)民(min)增收之间(jian)实现良性循环？金靖讲述了李祖村的发展故事：“我们挖(wa)掘文(wen)化故事，打造村庄品牌并(bing)赋能村里的梨产业，推动一(yi)二三产融合发展，同时培育新型农(nong)业经营主体，发展各(ge)种乡村新业态。”在“甜蜜产业”的带动下，李祖村2024年村集体收入(ru)464万元(yuan)，村民(min)人均可(ke)支配收入(ru)6.6万元(yuan)。

今年是巩固拓(tuo)展脱贫攻坚成(cheng)果同乡村振兴有效衔接5年过渡期的最后(hou)一(yi)年。

近年来，脱贫攻坚成(cheng)果持续巩固拓(tuo)展。数据(ju)显(xian)示，832个脱贫县(xian)均培育形成(cheng)了2到3个主导(dao)产业，总产值超过1.7万亿元(yuan)，近3/4的脱贫人口与新型农(nong)业经营主体建立了利益联结机制，脱贫人口务工就业规模连续4年稳定在3000万人以上(shang)，脱贫县(xian)农(nong)民(min)人均可(ke)支配收入(ru)增速连续4年快于全国农(nong)民(min)收入(ru)增速。

王晋臣说，农(nong)业农(nong)村部将研究完善覆盖农(nong)村人口的常态化防止返贫致贫机制，坚持开发式帮扶和兜(dou)底性保障相结合，进一(yi)步(bu)提升帮扶政策的精准性、有效性、可(ke)持续性，守牢不发生规模性返贫致贫底线(xian)。

健(jian)全乡村治理 打造宜居宜业和美乡村

为村民(min)定期免费开展手机摄(she)影(ying)培训，让村民(min)随时抓拍生活之美；邀请美术专业人士，帮村里设计墙绘，乡村面貌持续改善……

记者在浙江调研看到，当地创(chuang)新实施文(wen)化特派员(yuan)制度(du)，1570余名来自宣传文(wen)化系统、高(gao)校、文(wen)化文(wen)艺学会等的文(wen)化特派员(yuan)走进乡村，推动优质文(wen)化资(zi)源直达基层(ceng)，以文(wen)化赋能乡村振兴，让乡村的田园生活更加美好。

中央一(yi)号文(wen)件提出，着力(li)推进乡村建设；着力(li)健(jian)全乡村治理体系。

“推进乡村建设和乡村治理，要(yao)坚持政府主导(dao)、农(nong)民(min)主体、社会参与，从各(ge)地发展实际和农(nong)民(min)急难愁盼出发，抓住普及普惠的事，干一(yi)件、成(cheng)一(yi)件，不断取得实质性进展、阶段(duan)性成(cheng)果。”金文(wen)成(cheng)说，将从宜居、和谐、文(wen)明这三方面进行建设打造——

因地制宜推进农(nong)村改厕和农(nong)村生活垃圾(ji)、污(wu)水治理，提升村庄颜值；资(zi)金项目集中投向(xiang)农(nong)民(min)群众急需急盼的村内道路(lu)、卫生厕所、生活污(wu)水处理、养老(lao)服(fu)务等领(ling)域，让农(nong)民(min)群众可(ke)感可(ke)及、得到实惠；

发挥(hui)村民(min)自治作用，建立约束性规范与倡导(dao)性标准；用好积分制、清单制、数字化、接诉即办等务实管用的治理方式，激(ji)发乡村治理新活力(li)；

此外，引导(dao)优质文(wen)化资(zi)源和文(wen)化服(fu)务直达基层(ceng)，鼓(gu)励(li)基层(ceng)自主办好“村跑”“村舞”“村BA”等“村字号”的群众性文(wen)化体育活动。

乡村振兴，关键在人。今年的中央一(yi)号文(wen)件提出，实施乡村振兴人才支持计划，将更好引导(dao)有才干、有意愿的人在乡村大展拳脚，共同打造乡村的美好未来。

青(qing)年是农(nong)创(chuang)客的主力(li)军，也是最有生气的力(li)量，既(ji)要(yao)让青(qing)年人想回(hui)来，也要(yao)让他们留得住。

金靖认为，要(yao)给返乡入(ru)乡的青(qing)年力(li)量建好“温暖的巢”和“连心的桥”——打造更多的农(nong)创(chuang)客孵化服(fu)务平台(tai)，让青(qing)年人返乡创(chuang)业无忧(you)；为他们提供走心的政策支持和丰富的创(chuang)业项目资(zi)源，建立完善的返乡入(ru)乡创(chuang)业扶持体系。

在茹振钢看来，培养人才就是种下一(yi)粒粒“金种子”。“我们不仅(jin)要(yao)让学生掌握理论、技术，还(hai)要(yao)让他们懂农(nong)业、爱农(nong)村、爱农(nong)民(min)，对‘三农(nong)’有感情，这样才能帮助他们找到在乡村振兴中的发力(li)点，从而坚定信念，在乡村积极作为。”

习近平总书记深刻指出：“农(nong)村天地广阔(kuo)，农(nong)业大有可(ke)为。”

中国式现代化，乡村振兴是个大课题。强化改革和科技双(shuang)轮(lun)驱动，以产业振兴促进乡村全面振兴，农(nong)业农(nong)村发展前景可(ke)期。

（新华社北京(jing)2月23日电）

《 人民(min)日报 》（ 2025年02月24日 06 版）