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近日，中共中央、国务院印发《教育强国建设规划纲要(yao)（2024—2035年）》（以下简称《纲要(yao)》）。教育部负责人就《纲要(yao)》有关情(qing)况回答了记者提问(wen)。
问(wen)：《纲要(yao)》出台有什(shi)么(me)背景和意(yi)义？
答：教育是强国建设、民族复兴之基(ji)。党的十(shi)八大以来(lai)，以习近平同志为(wei)核心的党中央坚持把(ba)教育作为(wei)国之大计、党之大计，作出加快教育现代化、建设教育强国的重大决策(ce)，推动新时(shi)代教育事业取得历史性成就、发生格(ge)局(ju)性变化，我国教育现代化发展总体水平跨入世界中上国家行列，教育强国建设进入了蓄势(shi)突破、全面(mian)跃升的重要(yao)阶段(duan)。站在新的起点上，党的二十(shi)大明确提出到2035年建成教育强国的宏伟(wei)目标。
为(wei)加快推进教育强国建设，中央教育工作领导小组加强对(dui)《纲要(yao)》编制的统筹(chou)领导，教育部会同有关部门深(shen)入推进编制工作，认真学习习近平新时(shi)代中国特色(se)社会主义思想，深(shen)入贯彻党的二十(shi)大和二十(shi)届二中、三中全会精神，全面(mian)学习领会习近平总书记关于教育的重要(yao)论(lun)述和重要(yao)指示批示精神，特别是在全国教育大会上的重要(yao)讲话(hua)精神，深(shen)入开展调研论(lun)证，广泛征求各地区各部门、各民主党派中央、有关学校和专家学者等意(yi)见建议(yi)。
此次印发的《纲要(yao)》，是在我国迈上全面(mian)建设社会主义现代化国家新征程(cheng)、向第二个百年奋(fen)斗目标进军的关键时(shi)刻(ke)，党中央、国务院颁布实施的教育事业发展纲领性文件，是首(shou)个以教育强国为(wei)主题、以全面(mian)服务中国式现代化建设为(wei)重要(yao)任务的国家行动计划，是全面(mian)推进教育科技(ji)人才一(yi)体统筹(chou)发展、提升国家创新体系(xi)整体效能的顶层制度安排，对(dui)落实党的二十(shi)大重大部署，更好发挥教育强国建设在全面(mian)推进强国建设、民族复兴伟(wei)业中的先导任务、坚实基(ji)础、战略支撑作用(yong)，具(ju)有重大而深(shen)远的意(yi)义。
问(wen)：《纲要(yao)》编制的主要(yao)思路是什(shi)么(me)？
答：《纲要(yao)》以习近平新时(shi)代中国特色(se)社会主义思想为(wei)指导，深(shen)入贯彻全国教育大会精神，紧扣中央关心、群众关切、社会关注，坚持目标导向、问(wen)题导向和效果导向，紧紧围绕教育的“三大属性”，以“六大特质”为(wei)主要(yao)特征、以“八大体系(xi)”为(wei)基(ji)本结构、以正确处理“五个重大关系(xi)”为(wei)关键要(yao)求，将深(shen)化改革贯穿全文，突出教育科技(ji)人才一(yi)体统筹(chou)部署，推出一(yi)系(xi)列创新举措，推动从教育大国向教育强国的系(xi)统跃升。
其中，“三大属性”，指的是教育的政治属性、人民属性、战略属性;“六大特质”，指的是教育强国应当具(ju)有强大的思政引领力、人才竞争力、科技(ji)支撑力、民生保障力、社会协(xie)同力、国际影响力。“八大体系(xi)”，指的是全面(mian)构建固(gu)本铸(zhu)魂的思想政治教育体系(xi)、公平优质的基(ji)础教育体系(xi)、自强卓越的高等教育体系(xi)、产教融合的职(zhi)业教育体系(xi)、泛在可及的终身教育体系(xi)、创新牵引的科技(ji)支撑体系(xi)、素质精良的教师(shi)队伍体系(xi)、开放互(hu)鉴的国际合作体系(xi)。正确处理“五个重大关系(xi)”，指的是必须正确处理支撑国家战略和满(man)足民生需求、知识(shi)学习和全面(mian)发展、培(pei)养(yang)人才和满(man)足社会需要(yao)、规范有序和激发活力、扎根中国大地和借鉴国际经验的关系(xi)。
问(wen)：《纲要(yao)》在总体目标设定上有哪些考虑？
答：《纲要(yao)》坚持远近结合，分2027、2035年“两步走”。
“第一(yi)步”面(mian)向开局(ju)起步阶段(duan)，重点是全方(fang)位打牢教育强国建设基(ji)础。《纲要(yao)》明确到2027年，教育强国建设取得重要(yao)阶段(duan)性成效。各级教育普及水平持续巩固(gu)提升，高质量(liang)教育体系(xi)初步形成，人民群众教育获得感明显提升，人才自主培(pei)养(yang)质量(liang)全面(mian)提高，拔尖(jian)创新人才不断涌现，关键领域改革取得实质性进展，教育布局(ju)结构与经济社会和人口高质量(liang)发展需求更加契合，具(ju)有全球影响力的重要(yao)教育中心建设迈上新台阶。
“第二步”面(mian)向中长期，深(shen)化重大战略布局(ju)，确保如(ru)期建成教育强国。《纲要(yao)》明确到2035年，党对(dui)教育事业全面(mian)领导的制度体系(xi)和工作机制系(xi)统完备，高质量(liang)教育体系(xi)全面(mian)建成，基(ji)础教育普及水平和质量(liang)稳居世界前列，学习型社会全面(mian)形成，人民群众教育满(man)意(yi)度显著跃升，教育服务国家战略能力显著跃升，教育现代化总体实现。
问(wen)：请介绍一(yi)下《纲要(yao)》的结构和主要(yao)内容(rong)。
答：《纲要(yao)》共11部分,分别对(dui)应总体要(yao)求、“八大体系(xi)”、综合改革和组织实施。
●明确了教育强国建设的指导思想、工作原(yuan)则和主要(yao)目标。
●塑造立德(de)树人新格(ge)局(ju)，培(pei)养(yang)担当民族复兴大任的时(shi)代新人。提出加强和改进新时(shi)代学校思想政治教育，加强党的创新理论(lun)体系(xi)化学理化研究阐释和成果应用(yong)，拓展实践育人和网络育人空间和阵地，促进学生健康成长、全面(mian)发展，打造培(pei)根铸(zhu)魂、启(qi)智增(zeng)慧的高质量(liang)教材，推广普及国家通用(yong)语言文字。
●办强办优基(ji)础教育，夯实全面(mian)提升国民素质战略基(ji)点。提出健全与人口变化相适应的基(ji)础教育资源统筹(chou)调配机制，推动义务教育优质均衡发展和城乡一(yi)体化，促进学前教育普及普惠和高中阶段(duan)学校多样化发展，统筹(chou)推进“双减”和教育教学质量(liang)提升。
●增(zeng)强高等教育综合实力，打造战略引领力量(liang)。提出分类推进高校改革发展，优化高等教育布局(ju)，加快建设中国特色(se)、世界一(yi)流的大学和优势(shi)学科，完善拔尖(jian)创新人才发现和培(pei)养(yang)机制，构建中国哲学社会科学自主知识(shi)体系(xi)。
●培(pei)育壮大国家战略科技(ji)力量(liang)，有力支撑高水平科技(ji)自立自强。提出实施基(ji)础学科和交叉学科突破计划，促进青年科技(ji)人才成长发展，提高高校科技(ji)成果转化效能，建设高等研究院开辟振兴区域发展新赛道。
●加快建设现代职(zhi)业教育体系(xi)，培(pei)养(yang)大国工匠、能工巧匠、高技(ji)能人才。提出塑造多元办学、产教融合新形态，以职(zhi)普融通拓宽学生成长成才通道，提升职(zhi)业学校关键办学能力，优化技(ji)能人才成长政策(ce)环境。
●建设学习型社会，以教育数字化开辟发展新赛道、塑造发展新优势(shi)。提出提升终身学习公共服务水平，实施国家教育数字化战略，促进人工智能助力教育变革。
●建设高素质专业化教师(shi)队伍，筑牢教育强国根基(ji)。提出实施教育家精神铸(zhu)魂强师(shi)行动，提升教师(shi)专业素质能力，优化教师(shi)管理和资源配置，提高教师(shi)政治地位、社会地位、职(zhi)业地位。
●深(shen)化教育综合改革，激发教育发展活力。提出深(shen)化教育评(ping)价改革，完善人才培(pei)养(yang)与经济社会发展需要(yao)适配机制，提升依法治教和管理水平，健全教育战略性投入机制，构建教育科技(ji)人才一(yi)体统筹(chou)推进机制。
●完善教育对(dui)外开放战略策(ce)略，建设具(ju)有全球影响力的重要(yao)教育中心。提出提升全球人才培(pei)养(yang)和集聚能力，扩大国际学术(shu)交流和教育科研合作，积(ji)极参与全球教育治理。
●加强组织实施。要(yao)求完善党委统一(yi)领导、党政齐抓共管、部门各负其责的教育领导体制，全面(mian)推进各级各类学校党的建设。充分发挥中央教育工作领导小组作用(yong)，各级党委和政府要(yao)切实扛起教育强国建设的政治责任，形成建设教育强国强大合力。
问(wen)：如(ru)何抓好《纲要(yao)》贯彻落实？
答：贯彻落实好《纲要(yao)》，是当前和今(jin)后一(yi)个时(shi)期各级党委和政府的重要(yao)任务。教育系(xi)统要(yao)积(ji)极开展多形式、分层次、全覆(fu)盖(gai)的学习宣(xuan)传培(pei)训，把(ba)全面(mian)实施《纲要(yao)》与学习贯彻习近平总书记关于教育的重要(yao)论(lun)述，特别是在全国教育大会上的重要(yao)讲话(hua)精神和习近平同志《论(lun)教育》结合起来(lai)，引导广大党员干部教师(shi)把(ba)思想和行动统一(yi)到中央决策(ce)部署上来(lai)，推动各项工作落地见效。
为(wei)了推动教育强国建设高起点高质量(liang)开局(ju)起步，教育部正抓紧研究启(qi)动加快建设教育强国三年行动计划，加强顶层设计，开展改革试点，强化监测评(ping)价，推动《纲要(yao)》重大部署落地落实。
教育关系(xi)千家万户，实施好《纲要(yao)》是全社会的共同责任。要(yao)健全学校家庭社会协(xie)同育人机制，动员全社会共同关心支持教育改革发展。广泛宣(xuan)传报道各地各校学习贯彻《纲要(yao)》的进展成效，推广经验成果和先进典型，营造良好社会环境和舆论(lun)氛(fen)围。（本报记者 张保淑）
《人民日报海外版》（2025年02月17日 第 09 版）
责编：陈亚楠、卢思宇