（二）扶持畜牧业稳定发展。做好生(sheng)猪(zhu)产能监(jian)测(ce)和调控，促进(jin)平(ping)稳发展。推进(jin)肉牛(niu)、奶牛(niu)产业纾困，稳定基础产能。落实灭菌乳(ru)国家标(biao)准，支持以家庭农场和农民合作社为主体的奶业养殖加工一体化发展。严格生(sheng)猪(zhu)屠宰检(jian)疫执法(fa)监(jian)管，强化重大动(dong)物疫病和重点(dian)人畜共患病防(fang)控。提升(sheng)饲草生(sheng)产能力，加快草原畜牧业转型升(sheng)级。

（三）强化耕地保护和质量提升(sheng)。严格耕地总量管控和“以补定占”，将各类(lei)耕地占用纳入占补平(ping)衡统一管理(li)，确保省域内年(nian)度耕地总量动(dong)态(tai)平(ping)衡。完善补充(chong)耕地质量评价和验收标(biao)准。持续整(zheng)治“大棚房”、侵占耕地“挖湖造景”、乱占耕地建房等问题，坚决遏制破(po)坏(huai)耕地违法(fa)行为。制定基本农作物目录，建立耕地种植用途监(jian)测(ce)体系。分类(lei)有序做好耕地“非粮(liang)化”整(zheng)改，结合产业发展实际、作物生(sheng)长周期等设置必要的过渡期。高(gao)质量推进(jin)高(gao)标(biao)准农田建设，优化建设内容，完善农民全(quan)过程参(can)与(yu)项目实施机制，强化工程质量全(quan)流程监(jian)管。稳步推进(jin)盐碱地综(zong)合利用试(shi)点(dian)，加强东北黑土(tu)区侵蚀沟、南方酸化退化耕地治理(li)。分类(lei)推进(jin)撂(liao)荒地复垦利用。在确保省域内耕地保护任务(wu)不降低前提下，稳妥(tuo)有序退出河道内影响行洪安(an)全(quan)等的不稳定耕地。加强传统梯田保护。

（四）推进(jin)农业科技力量协同攻关(guan)。以科技创新引领先进(jin)生(sheng)产要素集聚，因地制宜发展农业新质生(sheng)产力。瞄准加快突破(po)关(guan)键核心技术，强化农业科研资源力量统筹，培育(yu)农业科技领军企业。深(shen)入实施种业振兴行动(dong)，发挥“南繁硅谷(gu)”等重大农业科研平(ping)台作用，加快攻克一批突破(po)性(xing)品(pin)种。继续推进(jin)生(sheng)物育(yu)种产业化。推动(dong)农机装备高(gao)质量发展，加快国产先进(jin)适用农机装备等研发应用，推进(jin)老旧(jiu)农机报废(fei)更新。支持发展智(zhi)慧农业，拓(tuo)展人工智(zhi)能、数据、低空等技术应用场景。

（五）加强农业防(fang)灾减灾能力建设。强化气象为农服务(wu)，加强灾害风险监(jian)测(ce)预警预报，用好区域农业社会(hui)化服务(wu)中心等力量，最大程度减轻灾害损失。建设现代化防(fang)洪减灾体系，全(quan)面(mian)开展病险水库除险加固，加强中小河流治理(li)和大中型灌(guan)区建设改造，推进(jin)蓄(xu)滞洪区关(guan)键设施建设和管理(li)机制改革。加强平(ping)原涝区治理(li)，推进(jin)农田水利设施建设和沟渠整(zheng)治，加快修复灾毁(hui)农田及灌(guan)排设施。加强农田防(fang)护林建设。做好农作物病虫(chong)害监(jian)测(ce)预警和统防(fang)统治。提升(sheng)森林草原防(fang)灭火(huo)能力。

（六）健全(quan)粮(liang)食(shi)生(sheng)产支持政策体系。落实稻(dao)谷(gu)、小麦最低收购价政策，完善玉米大豆生(sheng)产者(zhe)补贴、稻(dao)谷(gu)补贴政策，稳定耕地地力保护补贴政策。降低产粮(liang)大县农业保险县级保费补贴承担比(bi)例，推动(dong)扩大稻(dao)谷(gu)、小麦、玉米、大豆完全(quan)成本保险和种植收入保险投保面(mian)积。鼓励地方开展粮(liang)油种植专(zhuan)项贷款贴息试(shi)点(dian)。健全(quan)粮(liang)食(shi)主产区奖补激(ji)励制度，加大对产粮(liang)大县支持。启动(dong)实施中央(yang)统筹下的粮(liang)食(shi)产销区省际横向利益补偿，做好资金筹集和分配(pei)。逐步扩大产粮(liang)大县公共服务(wu)能力提升(sheng)行动(dong)实施范围。

（七）完善农产品(pin)贸易与(yu)生(sheng)产协调机制。综(zong)合施策推动(dong)粮(liang)食(shi)等重要农产品(pin)价格保持在合理(li)水平(ping)，稳定市场供需，保护种粮(liang)农民积极性(xing)，维护好农民利益。严厉打击农产品(pin)走私等违法(fa)行为。加强口岸生(sheng)物安(an)全(quan)体系建设。健全(quan)农产品(pin)产业损害预警体系。有序做好粮(liang)食(shi)收购，强化储备粮(liang)监(jian)管。加强农产品(pin)市场信息发布(bu)和预期引导。

（八）构建多元化食(shi)物供给体系。践行大农业观(guan)、大食(shi)物观(guan)，全(quan)方位多途径开发食(shi)物资源。加强蔬(shu)菜(cai)应急保供基地建设，实施大中城(cheng)市周边现代设施农业更新工程。促进(jin)渔业高(gao)质量发展，支持发展深(shen)远海养殖，建设海上牧场。发展森林食(shi)品(pin)，丰(feng)富(fu)“森林粮(liang)库”。推动(dong)食(shi)用菌产业提质增效，促进(jin)藻(zao)类(lei)食(shi)物开发。培育(yu)发展生(sheng)物农业，开拓(tuo)新型食(shi)品(pin)资源。加快建立粮(liang)食(shi)和大食(shi)物统计监(jian)测(ce)体系。强化食(shi)品(pin)安(an)全(quan)和农产品(pin)质量安(an)全(quan)监(jian)管，深(shen)化农产品(pin)药物残留治理(li)，推进(jin)兽用抗菌药减量使用。

（九）健全(quan)粮(liang)食(shi)和食(shi)物节约长效机制。扎实推进(jin)粮(liang)食(shi)节约和反食(shi)品(pin)浪费行动(dong)，建立健全(quan)激(ji)励约束(shu)机制。大力提倡健康饮(yin)食(shi)，加强公共食(shi)堂、餐饮(yin)机构等用油指导，推广减油减盐减糖(tang)和全(quan)谷(gu)物等膳食(shi)。推动(dong)粮(liang)食(shi)机收减损、适度加工和科学储存。

二、持续巩固拓(tuo)展脱贫攻坚成果

（十）守牢不发生(sheng)规模性(xing)返贫致(zhi)贫底(di)线。持续巩固提升(sheng)“三保障”和饮(yin)水安(an)全(quan)保障成果，加强易地搬(ban)迁后续扶持，防(fang)止思想松懈、工作松劲。提升(sheng)防(fang)止返贫致(zhi)贫监(jian)测(ce)帮扶效能，及时将存在返贫致(zhi)贫风险的农户纳入帮扶。深(shen)入开展防(fang)止返贫就业攻坚行动(dong)，增强帮扶车间就业吸纳能力，稳定脱贫人口务(wu)工规模和收入。按照巩固、升(sheng)级、盘活、调整(zheng)原则，分类(lei)推进(jin)帮扶产业提质增效。深(shen)入开展科技、医疗、教育(yu)干部(bu)人才“组团式”帮扶。加强消费帮扶平(ping)台企业和产品(pin)管理(li)。

（十一）统筹建立农村防(fang)止返贫致(zhi)贫机制和低收入人口、欠发达地区分层分类(lei)帮扶制度。开展巩固拓(tuo)展脱贫攻坚成果同乡(xiang)村振兴有效衔接总体评估，研究制定过渡期后帮扶政策体系。统筹开展农村低收入人口及防(fang)止返贫致(zhi)贫对象的识别认定。注重激(ji)发内生(sheng)动(dong)力，强化对有劳动(dong)能力的农村低收入人口的开发式帮扶，加强社会(hui)救助兜底(di)保障，支持欠发达地区振兴发展，建立分层分类(lei)帮扶制度，通过东西部(bu)协作、定点(dian)帮扶等机制给予差(cha)异化支持。

（十二）健全(quan)脱贫攻坚国家投入形成资产的长效管理(li)机制。全(quan)面(mian)清(qing)查脱贫攻坚国家投入形成资产，建立统一的资产登记管理(li)台账。制定帮扶项目资产管理(li)办法(fa)，健全(quan)资产形成、确权(quan)移(yi)交、管护运营、收益分配(pei)等全(quan)程监(jian)管制度，推动(dong)经营性(xing)资产保值增效、公益性(xing)资产持续发挥作用。完善资产分类(lei)处置制度，支持各地盘活低效闲置资产。

三、着力壮大县域富(fu)民产业

（十三）发展乡(xiang)村特色产业。坚持按市场规律办事，大力发展绿色、特色农产品(pin)种养，推进(jin)农产品(pin)加工业转型升(sheng)级，实施农业品(pin)牌精品(pin)培育(yu)计划，打造特色农业产业集群，提升(sheng)农业产业化水平(ping)。深(shen)入实施农村产业融合发展项目，培育(yu)乡(xiang)村新产业新业态(tai)。推进(jin)乡(xiang)村文化和旅游深(shen)度融合，开展文化产业赋能乡(xiang)村振兴试(shi)点(dian)，提升(sheng)乡(xiang)村旅游特色化、精品(pin)化、规范化水平(ping)。加快构建农产品(pin)和农资现代流通网络，支持各类(lei)主体协同共建供应链。推动(dong)农村电商高(gao)质量发展。

（十四）完善联农带(dai)农机制。健全(quan)新型农业经营主体扶持政策同带(dai)动(dong)农户增收挂(gua)钩机制，将联农带(dai)农作为政策倾(qing)斜(xie)的重要依据。引导企业、农民合作社、家庭农场与(yu)农户等紧密联合与(yu)合作，通过保底(di)分红、入股参(can)股、服务(wu)带(dai)动(dong)等方式，让农民更多分享产业增值收益。规范和引导农业农村领域社会(hui)投资，健全(quan)风险防(fang)范机制。

（十五）拓(tuo)宽农民增收渠道。引导农民发展适合家庭经营的产业项目，因地制宜发展庭院经济、林下经济、民宿经济。加大稳岗就业政策支持力度，强化就业服务(wu)和劳务(wu)协作，培育(yu)推介特色劳务(wu)品(pin)牌。推进(jin)家政兴农行动(dong)。加强大龄农民工就业扶持。推动(dong)农民工工资支付保障制度全(quan)面(mian)覆盖和有效运转，依法(fa)纠治各类(lei)欠薪问题。发展各具特色的县域经济，支持发展就业容量大的富(fu)民产业，促进(jin)农民就近就业增收。实施数字乡(xiang)村强农惠农富(fu)农专(zhuan)项行动(dong)。扩大以工代赈项目实施规模，在重点(dian)工程项目和农业农村基础设施建设领域推广以工代赈。

四、着力推进(jin)乡(xiang)村建设

（十六）统筹县域城(cheng)乡(xiang)规划布(bu)局。顺应人口变化趋势，推动(dong)乡(xiang)村全(quan)面(mian)振兴与(yu)新型城(cheng)镇化有机结合，发挥县乡(xiang)国土(tu)空间规划的空间统筹和要素保障作用，促进(jin)城(cheng)乡(xiang)产业发展、基础设施、公共服务(wu)一体化。提高(gao)村庄规划编制质量和实效，不得要求村庄规划编制全(quan)覆盖，对不需要编制的可在县乡(xiang)国土(tu)空间规划中管控引导或出台通则式管理(li)规定。合理(li)确定村庄建设重点(dian)和优先序，统筹建设和管护，探索具有地域特色的乡(xiang)村建设模式。在耕地总量不减少、永(yong)久基本农田布(bu)局基本稳定的前提下，开展以县域为统筹单元、以乡(xiang)镇为基本实施单元的全(quan)域土(tu)地综(zong)合整(zheng)治。

（十七）推动(dong)基础设施向农村延伸(shen)。分类(lei)推进(jin)城(cheng)乡(xiang)供水一体化、集中供水规模化、小型供水规范化建设，有条件的地方可推行农村供水县域统管和专(zhuan)业化管护。实施好新一轮农村公路提升(sheng)行动(dong)，开展农村公路及桥(qiao)梁隧道风险隐患排查和整(zheng)治，持续推动(dong)“四好农村路”高(gao)质量发展。巩固具备条件的乡(xiang)镇和建制村通客车成果，改善农村水路交通出行条件，推进(jin)农村客货邮融合发展。深(shen)化快递进(jin)村，加强村级寄递物流综(zong)合服务(wu)站建设。深(shen)化县域商业体系建设，支持连锁经营布(bu)局县域市场，推动(dong)冷链配(pei)送和即时零(ling)售(shou)向乡(xiang)镇延伸(shen)。推动(dong)农村消费品(pin)以旧(jiu)换新，完善废(fei)旧(jiu)家电等回收网络。巩固提升(sheng)农村电力保障水平(ping)，加强农村分布(bu)式可再生(sheng)能源开发利用，鼓励有条件的地方建设公共充(chong)换电设施。提升(sheng)农村地区电信普遍服务(wu)水平(ping)。继续实施农村危房改造和农房抗震改造，做好受灾地区因灾倒损住房恢复重建。

（十八）提高(gao)农村基本公共服务(wu)水平(ping)。优化区域教育(yu)资源配(pei)置，提升(sheng)寄宿制学校办学条件和消防(fang)、安(an)全(quan)等管理(li)水平(ping)，办好必要的乡(xiang)村小规模学校。全(quan)面(mian)加强农村义务(wu)教育(yu)学生(sheng)营养改善计划管理(li)，确保食(shi)品(pin)安(an)全(quan)和资金规范使用。以人员下沉为重点(dian)推进(jin)紧密型县域医共体建设，提升(sheng)中心乡(xiang)镇卫生(sheng)院服务(wu)能力，推动(dong)远程医疗服务(wu)体系建设。加强农村传染病防(fang)控和应急处置能力建设，深(shen)入开展全(quan)民健身和爱(ai)国卫生(sheng)运动(dong)。健全(quan)基本医保参(can)保长效机制，对连续参(can)保和当(dang)年(nian)零(ling)报销的农村居民，提高(gao)次年(nian)大病保险最高(gao)支付限额。逐步提高(gao)城(cheng)乡(xiang)居民基本养老保险基础养老金。健全(quan)县乡(xiang)村三级养老服务(wu)网络，开展县域养老服务(wu)体系创新试(shi)点(dian)，鼓励开展村级互助性(xing)养老服务(wu)。发展农村婴幼儿照护服务(wu)。扩大未成年(nian)人救助保护机构覆盖面(mian)，提升(sheng)留守儿童和困境儿童关(guan)爱(ai)服务(wu)质量。加强残疾人保障和康复救助。

（十九）加强农村生(sheng)态(tai)环境治理(li)。深(shen)入打好农业农村污染治理(li)攻坚战，持续推进(jin)农村人居环境整(zheng)治提升(sheng)，建设美丽乡(xiang)村。健全(quan)农村改厕实施机制，完善社会(hui)化管护和服务(wu)体系。因地制宜选择农村生(sheng)活污水治理(li)模式，推动(dong)厕所粪污和生(sheng)活污水协同治理(li)，基本消除农村较大面(mian)积黑臭水体。推动(dong)农村生(sheng)活垃圾源头减量、就地就近处理(li)和资源化利用。强化农业面(mian)源污染突出区域系统治理(li)，加强畜禽粪污资源化利用和水产养殖尾(wei)水处理(li)。推进(jin)受污染耕地安(an)全(quan)利用，加强农用地土(tu)壤重金属污染溯源和整(zheng)治。支持秸秆(gan)综(zong)合利用，精准划定禁烧范围，依法(fa)依规落实禁烧管控要求。大力推进(jin)“三北”工程，强化资源协同和联防(fang)联治，提升(sheng)防(fang)沙治沙综(zong)合治理(li)效果。加强草原生(sheng)态(tai)保护修复。推进(jin)生(sheng)态(tai)清(qing)洁小流域建设。坚定推进(jin)长江(jiang)十年(nian)禁渔，强化长江(jiang)珍稀濒危物种拯救和重要栖息地生(sheng)态(tai)修复。

五、着力健全(quan)乡(xiang)村治理(li)体系

（二十）加强农村基层党组织建设。深(shen)入推进(jin)抓党建促乡(xiang)村振兴，坚持以党建引领基层治理(li)，提高(gao)基层党组织领导能力。保持县级党政领导班子(zi)成员任期稳定，持续加强乡(xiang)镇领导班子(zi)和干部(bu)队伍建设，着力解决部(bu)分年(nian)轻干部(bu)在农村基层“水土(tu)不服”问题。做好全(quan)国村“两委”换届，集中整(zheng)顿软弱涣散村党组织，推动(dong)驻村第一书记和工作队担当(dang)作为。加强农村党员、干部(bu)教育(yu)培训(xun)。完善基层监(jian)督体系，严格村干部(bu)特别是“一肩挑”人员管理(li)监(jian)督。进(jin)一步完善村务(wu)公开和民主议事制度，支持农民群众(zhong)多渠道参(can)与(yu)村级议事协商。持续深(shen)化整(zheng)治乡(xiang)村振兴领域不正之风和腐(fu)败问题，扎实开展对村巡察(cha)，细化完善新时代农村基层干部(bu)廉洁履(lu)行职责规范。

（二十一）持续整(zheng)治形式主义为基层减负。全(quan)面(mian)建立乡(xiang)镇（街道）履(lu)行职责事项清(qing)单，强化执行情况监(jian)督评估，健全(quan)动(dong)态(tai)调整(zheng)机制。健全(quan)从县乡(xiang)借调工作人员从严管控长效机制。严格控制对基层开展督查检(jian)查考(kao)核，精简(jian)优化涉农考(kao)核。巩固“一票否决”和签订责任状(zhuang)事项清(qing)理(li)成果。清(qing)理(li)整(zheng)合面(mian)向基层的政务(wu)应用程序，持续深(shen)化整(zheng)治“指尖上的形式主义”。推进(jin)农村基层网格化治理(li)“多格合一”。通过“减上补下”等方式推动(dong)编制资源向乡(xiang)镇（街道）倾(qing)斜(xie)，加强分类(lei)管理(li)、统筹使用。

（二十二）加强文明乡(xiang)风建设。进(jin)一步加强新时代农村精神文明建设，强化思想政治引领，实施文明乡(xiang)风建设工程，推动(dong)党的创新理(li)论更加深(shen)入人心、社会(hui)主义核心价值观(guan)广泛践行。培育(yu)时代新风新貌，深(shen)化“我为群众(zhong)办实事”等实践活动(dong)，推进(jin)和睦家庭与(yu)和谐邻里建设。加强民族团结进(jin)步宣传教育(yu)，铸牢中华民族共同体意识。建立优质文化资源直达基层机制，丰(feng)富(fu)农村文化服务(wu)和产品(pin)供给，创新开展“戏(xi)曲进(jin)乡(xiang)村”等文化惠民活动(dong)，加强乡(xiang)土(tu)文化能人扶持，引导群众(zhong)性(xing)文体活动(dong)健康发展。推进(jin)传统村落特色保护区建设，加强乡(xiang)村文化遗产保护传承和活化利用，深(shen)入实施乡(xiang)村文物保护工程。

（二十三）推进(jin)农村移(yi)风易俗(su)。推进(jin)农村高(gao)额彩礼问题综(zong)合治理(li)，发挥妇联、共青团等组织作用，加强对农村适婚群体的公益性(xing)婚恋服务(wu)和关(guan)心关(guan)爱(ai)。加大对婚托婚骗等违法(fa)行为的打击力度。加强宗祠规范管理(li)。深(shen)化殡(bin)葬改革，推进(jin)公益性(xing)生(sheng)态(tai)安(an)葬设施建设。持续整(zheng)治人情攀比(bi)、大操大办、厚(hou)葬薄养、散埋乱葬等突出问题，完善约束(shu)性(xing)规范和倡导性(xing)标(biao)准。规范农村演出市场，深(shen)入整(zheng)治低俗(su)表演活动(dong)。加强农村科普阵(zhen)地建设，反对封建迷(mi)信。

（二十四）维护农村稳定安(an)宁。坚持和发展新时代“枫(feng)桥(qiao)经验”，强化农村矛盾(dun)纠纷排查化解，完善信息共享、协同解决机制，营造积极健康的社会(hui)氛围。健全(quan)农村地区扫(sao)黑除恶常态(tai)化机制，防(fang)范遏制“村霸”、家族宗族黑恶势力滋(zi)生(sheng)蔓延。加强农村宗教事务(wu)管理(li)。深(shen)入打击整(zheng)治农村赌(du)博，筑牢农村禁毒防(fang)线，严厉打击涉农领域传销、诈骗等经济犯罪。健全(quan)农村应急管理(li)组织体系，强化农村道路交通、燃气、消防(fang)、自建房等领域安(an)全(quan)风险源头管控和排查整(zheng)治。

六、着力健全(quan)要素保障和优化配(pei)置体制机制

（二十五）稳定和完善农村土(tu)地承包关(guan)系。坚持“大稳定、小调整(zheng)”，有序推进(jin)第二轮土(tu)地承包到期后再延长三十年(nian)试(shi)点(dian)，扩大整(zheng)省试(shi)点(dian)范围，妥(tuo)善化解延包中的矛盾(dun)纠纷，确保绝大多数农户承包地总体顺延、保持稳定。健全(quan)承包地经营权(quan)流转管理(li)服务(wu)制度，不得通过下指标(biao)、定任务(wu)等方式推动(dong)土(tu)地流转。鼓励通过发布(bu)流转价格指数、实物计租等方式，推动(dong)流转费用稳定在合理(li)水平(ping)。培育(yu)新型农业经营主体，提高(gao)农业社会(hui)化服务(wu)质效，增强带(dai)动(dong)农户能力。

（二十六）管好用好农村资源资产。扎实做好房地一体宅基地确权(quan)登记颁证。探索农户合法(fa)拥(yong)有的住房通过出租、入股、合作等方式盘活利用的有效实现形式。不允许(xu)城(cheng)镇居民到农村购买(mai)农房、宅基地，不允许(xu)退休干部(bu)到农村占地建房。有序推进(jin)农村集体经营性(xing)建设用地入市改革，健全(quan)收益分配(pei)和权(quan)益保护机制。因地制宜发展新型农村集体经济，不对集体收入提硬性(xing)目标(biao)，严控集体经营风险和债务(wu)。持续深(shen)化农村集体资金、资产和资源管理(li)专(zhuan)项治理(li)。推进(jin)新增耕地规范管理(li)和合理(li)利用。

（二十七）创新乡(xiang)村振兴投融资机制。优先保障农业农村领域一般公共预算投入，强化绩效管理(li)激(ji)励约束(shu)。加大中央(yang)预算内投资、超长期特别国债和地方政府专(zhuan)项债券(quan)对农业农村领域重大项目建设的支持力度。运用再贷款、再贴现、差(cha)别化存款准备金率等货币政策工具，推动(dong)金融机构加大对乡(xiang)村振兴领域资金投放。支持金融机构发行“三农”专(zhuan)项金融债券(quan)。鼓励符合条件的企业发行乡(xiang)村振兴债券(quan)。深(shen)入推进(jin)农村信用体系建设，加强涉农信用信息归集共享。推广畜禽活体、农业设施等抵押融资贷款。坚持农村中小银行支农支小定位，“一省一策”加快农村信用社改革，稳妥(tuo)有序推进(jin)村镇银行改革重组。健全(quan)多层次农业保险体系，支持发展特色农产品(pin)保险。严厉打击农村各类(lei)非法(fa)金融活动(dong)。加强涉农资金项目全(quan)过程监(jian)管，着力整(zheng)治骗取套取、截留挪用惠农资金等问题。

（二十八）完善乡(xiang)村人才培育(yu)和发展机制。实施乡(xiang)村振兴人才支持计划，加强农民技术技能培训(xun)，壮大农村各类(lei)专(zhuan)业人才和实用人才队伍。推进(jin)乡(xiang)村工匠培育(yu)工程。以产业需求为导向，优化调整(zheng)涉农学科专(zhuan)业。提升(sheng)涉农职业教育(yu)水平(ping)，鼓励职业学校与(yu)农业企业等组建产教联合体。扎实推进(jin)“三支一扶”计划、科技特派员、特岗计划、大学生(sheng)志愿(yuan)服务(wu)西部(bu)计划等基层服务(wu)项目。深(shen)入实施乡(xiang)村巾帼追梦人计划和乡(xiang)村振兴青春建功(gong)行动(dong)。支持科技小院扎根农村助农惠农。继续实施大学生(sheng)乡(xiang)村医生(sheng)专(zhuan)项计划。鼓励和引导城(cheng)市人才服务(wu)乡(xiang)村，健全(quan)评聘激(ji)励机制。

（二十九）统筹推进(jin)林业、农垦和供销社等改革。深(shen)化集体林权(quan)制度改革，调整(zheng)优化林木采伐管理(li)制度，赋予权(quan)利人更加充(chong)分的林木处置权(quan)和收益权(quan)。深(shen)化农垦改革，健全(quan)资产监(jian)管和公司治理(li)等体制机制。完善国有农用地权(quan)利体系，促进(jin)规范管理(li)利用。推进(jin)供销社综(zong)合改革。深(shen)化农业水价综(zong)合改革和用水权(quan)改革，加强取用水管理(li)，持续推进(jin)地下水超采治理(li)，推广运用节水灌(guan)溉技术。

（三十）健全(quan)农业转移(yi)人口市民化机制。推动(dong)转移(yi)支付、新增建设用地指标(biao)、基础设施建设投资等与(yu)农业转移(yi)人口市民化挂(gua)钩。完善全(quan)国公开统一的户籍管理(li)政务(wu)服务(wu)平(ping)台，推行由(you)常住地登记户口提供基本公共服务(wu)制度。鼓励有条件的城(cheng)市逐步将稳定就业生(sheng)活的农业转移(yi)人口纳入城(cheng)市住房保障政策范围。进(jin)一步提高(gao)农业转移(yi)人口义务(wu)教育(yu)阶段随迁子(zi)女在流入地公办学校就读比(bi)例。全(quan)面(mian)取消在就业地参(can)保户籍限制。依法(fa)维护进(jin)城(cheng)落户农民的土(tu)地承包权(quan)、宅基地使用权(quan)、集体收益分配(pei)权(quan)，探索建立自愿(yuan)有偿退出的办法(fa)。

办好农村的事，实现乡(xiang)村全(quan)面(mian)振兴，关(guan)键在党。必须坚持不懈把解决好“三农”问题作为全(quan)党工作重中之重，夯实五级书记抓乡(xiang)村振兴政治责任，完善城(cheng)乡(xiang)融合发展体制机制，完善强农惠农富(fu)农支持制度，推动(dong)学习(xi)运用“千(qian)万工程”经验走深(shen)走实，健全(quan)推进(jin)乡(xiang)村全(quan)面(mian)振兴长效机制。保持历史耐心，尽力而为、量力而行，集中力量抓好办成一批重点(dian)实事，让农民群众(zhong)可感可及、得到实惠。全(quan)面(mian)落实“四下基层”制度，走好新时代党的群众(zhong)路线，密切党群干群关(guan)系。坚持从农村实际出发，充(chong)分尊(zun)重农民意愿(yuan)，改进(jin)工作方式方法(fa)，防(fang)止政策执行简(jian)单化和“一刀切”。鼓励各地实践探索和改革创新，充(chong)分调动(dong)广大党员干部(bu)和农民群众(zhong)积极性(xing)，激(ji)发乡(xiang)村全(quan)面(mian)振兴动(dong)力活力。

让我们更加紧密团结在以习(xi)近平(ping)同志为核心的党中央(yang)周围，坚定信心、攻坚克难，真抓实干、久久为功(gong)，加快农业农村现代化步伐，推动(dong)农业基础更加稳固、农村地区更加繁荣、农民生(sheng)活更加红火(huo)，朝着建设农业强国目标(biao)扎实迈(mai)进(jin)。