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当地时间21日，美国白(bai)宫网(wang)站发布“美国第一”投资政策备忘录，宣布将调整美国投资政策。细看这份政策，最核心的内容就是要给中美之间的双向投资划定“禁(jin)区”，进一步加码(ma)设限(xian)。
比如，备忘录声称将阻止与中国相关的个人“收购美国关键企业和(he)资产”，限(xian)制“对美国技术、关键基础设施、农业、能源等战略部门投资”，同时“考虑对美国向中国的半导体、人工智能、量子技术、生物技术等相关领域投资实施新的或扩大的限(xian)制”。不难看出，这一做法泛化国家安全概念，具有(you)歧(qi)视性，是典(dian)型(xing)的非市场做法，严重影响两国企业正常经贸合作。中方已明确表示(shi)将密切关注美方动向，并采取必要手段捍卫自身合法权益。
回顾过去(qu)几年，美方持续以所谓“国家安全”等为(wei)由，出台针对中国的投资审(shen)查、出口(kou)管制等措施，试图削弱中国经济影响力、特别是中国在高科技领域的发展能力。中国人民大学经济学院教授王孝松对《国际(ji)锐评》分析说，特朗普第一任期对华(hua)经贸打压尚属“试探性”推进，而他再度执政后表现为(wei)“快节奏”落地。从宣布对华(hua)加征关税，到给双向投资设限(xian)，美方正紧锣密鼓地打出政策“组合拳”，不仅意在对华(hua)施压和(he)谋求交易，甚至要加快中美在高科技领域的“脱(tuo)钩断链”。
那么，美方限(xian)制“双向投资”断的是谁的路？观察人士指出，美方的做法违背了国际(ji)投资贸易规则与市场经济规律，毁掉(diao)的是自身形象与信誉，伤害的是自身利益和(he)美企机遇，可谓损人害己。
长期以来，美国一直自诩实行(xing)最自由开放的市场经济体制，但这些年的实际(ji)做法不断“开倒车”。在美国整体经济政策趋向保守化的背景(jing)下，美国一些政客面(mian)对外(wai)部市场竞争感到焦虑，频繁采用不正当手段，以所谓“国家安全”“经济安全”为(wei)幌子，对国家间正常的投资、并购和(he)交易活动人为(wei)干预设限(xian)。
以限(xian)制赴美投资为(wei)例，美方相关举措不光针对中国，同样瞄准盟友。前不久，美方就百(bai)般(ban)阻挠(nao)日本制铁公司收购美国钢(gang)铁公司，最终导致(zhi)计划流产。面(mian)对说一套做一套、信誉“塌房”的美国，任何外(wai)来投资恐(kong)怕都会掂(dian)量掂(dian)量。
美国领导人的执政口(kou)号(hao)是“让美国再次伟大”，其中重要的经济思路是吸引外(wai)来投资，进而为(wei)美国创造大量就业岗位(wei)。如今限(xian)制“双向投资”，显(xian)然与这一目标背道而驰。这些年，随着(zhe)中国经济发展，企业竞争力持续增强，它(ta)们在合法合规的情况下赴美投资，是再正常不过的市场行(xing)为(wei)。很多美国企业也(ye)愿意接受中国投资，认为(wei)这有(you)助于充实发展资本，收获更多利润和(he)发展机遇。目前，7000多家中资企业在美投资兴业，美国中国总商会中资会员企业对美投资超过1400亿美元，拉动全美超过100万个就业岗位(wei)。这充分说明，中美经贸合作是互利共赢的。以所谓“国家安全”为(wei)借口(kou)对中国投资说“不”，相当于将更多机遇拒之门外(wai)。
再看对华(hua)投资的限(xian)制。美国某些政客以为(wei)，通过限(xian)制本国高技术企业赴华(hua)投资，就能迟滞中国发展步伐、阻遏中国高科技产业突破。但事实是：面(mian)对外(wai)部极限(xian)施压，这些年中国科技创新步伐不断“提速”。从芯片设计与制造能力不断突破，到DeepSeek横空出世，中国展现出强大的科技发展能力。相比之下，受美方限(xian)制性政策干扰，多家知名美企在华(hua)市场份额和(he)利润都受到影响。如果美方执意扩大对华(hua)投资限(xian)制，美企的财富空间势(shi)必进一步被压缩。
值得关注的是，就在美方公布限(xian)制投资政策的前两天，中方发布《2025年稳外(wai)资行(xing)动方案(an)》，从有(you)序扩大自主开放、提高投资促进水平、增强开放平台效能、加大服务(wu)保障力度等4个方面(mian)提出20项举措，受到全球企业界的欢(huan)迎。美国特斯拉全球副总裁陶琳表示(shi)，“特斯拉更加坚(jian)定了深耕(geng)中国的决心”。中国美国商会最新调查显(xian)示(shi)，近半数美企将中国列为(wei)全球前三大投资目的地之一。
外(wai)界注意到，中美经贸中方牵头人近日应(ying)约同美国财政部部长举行(xing)了视频通话。双方围绕落实中美元首通话共识，就中美经济领域重要问(wen)题深入交换意见，都认同中美经贸关系的重要性。市场规律的力量是强大的，中美企业合作的诉求是热切的，互利共赢才是双方最好的选择。强行(xing)限(xian)制双向投资、推动对华(hua)“脱(tuo)钩”，如同“朝自己脚上开枪”，美方须三思而行(xing)。
（国际(ji)锐评评论(lun)员）
来源：央(yang)视新闻客户(hu)端(duan)