他认为，不论是单产提升还是品质(zhi)提高，品种都至关重(zhong)要，要加大(da)种子科技创新攻关，培育更多高产优质(zhi)品种。通过高质(zhi)量推进高标准农田建设、农机等科技装备(bei)提升改善(shan)，以及生产后(hou)的收(shou)割、运输(shu)、储存等配套措施(shi)协(xie)同发(fa)力，促进粮食稳产丰产。

耕地是粮食生产的命根子。文(wen)件提出，将各类耕地占用纳入占补平衡统(tong)一(yi)管理，明确要求“持续整治‘大(da)棚房’、侵(qin)占耕地‘挖湖造景’、乱占耕地建房等问题(ti)”。

受访专家表示(shi)，耕地受到(dao)严重(zhong)破坏后(hou)，恢复起来难度大(da)成本(ben)高，各地要总(zong)结经验(yan)教训，严格耕地总(zong)量管控和“以补定占”，分(fen)类有序做好耕地“非粮化(hua)”整改。

中国农业大(da)学资源与环境学院教授胡树文(wen)长期致力于为盐碱地驱“盐”化(hua)“碱”。他认为，落实文(wen)件提出的“稳步推进盐碱地综合(he)利用试点”，就要因地制宜、多管齐下，推进农业科技力量协(xie)同攻关，加快科技成果大(da)面积推广应用，坚定做好盐碱地改良治理大(da)文(wen)章，让更多盐碱地转化(hua)为高产田。

中国人民大(da)学教授、国家粮食安全战略研究院院长程国强注(zhu)意到(dao)，文(wen)件不仅提出健全粮食生产支持政策体系，以调动各地种粮积极性，还明确完善(shan)农产品贸易与生产协(xie)调机制。

他表示(shi)，完善(shan)农产品贸易与生产协(xie)调机制要以国内稳产保供为根基，强化(hua)农产品供需平衡和全链条监测预警，精准识别供需缺(que)口和调控着力点，优化(hua)进口来源布(bu)局并动态调节进口规模与节奏，平衡市场供给与价格稳定，更高水(shui)平统(tong)筹和畅通国内国际双循环，保护农民利益和种粮积极性，在开放中筑牢粮食安全底线。

多举措助(zhu)增收(shou)，持续巩固拓展脱贫攻坚成果

确保不发(fa)生规模性返贫，是抓好“三农”工作(zuo)的底线任务(wu)。

“及时将存在返贫致贫风险的农户(hu)纳入帮扶”“统(tong)筹开展农村低收(shou)入人口及防止返贫致贫对象的识别认定”“建立分(fen)层分(fen)类帮扶制度”……来到(dao)巩固拓展脱贫攻坚成果同乡(xiang)村振兴有效衔接(jie)5年过渡期的最(zui)后(hou)一(yi)年，文(wen)件对这项工作(zuo)作(zuo)出针对性部(bu)署。

安徽省农业科学院副院长赵皖平表示(shi)，这些部(bu)署是巩固拓展脱贫攻坚成果、健全农村低收(shou)入人口帮扶体系的必然要求，将推动帮扶政策实施(shi)更精准、更有针对性，有助(zhu)于提高资源配置(zhi)效率，促进过渡期后(hou)常态化(hua)帮扶提质(zhi)增效。

党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一(yi)步全面深化(hua)改革、推进中国式现代化(hua)的决定》提出，健全脱贫攻坚国家投入形成资产的长效管理机制。今年中央一(yi)号文(wen)件对这项工作(zuo)作(zuo)出具(ju)体安排，提出全面清查(cha)脱贫攻坚国家投入形成资产，建立统(tong)一(yi)的资产登记管理台账。

中国农业科学院农业经济与发(fa)展研究所副研究员张姝认为，健全这部(bu)分(fen)资产的长效管理机制必要且紧迫(po)，将为推动后(hou)续帮扶政策由“阶段性过渡”转向“长效化(hua)帮扶”提供重(zhong)要支撑，推动更高质(zhi)量的帮扶政策落地见效。

检验(yan)农村工作(zuo)实效的一(yi)个重(zhong)要尺度，就是看农民的钱袋子鼓起来没有。在专家看来，文(wen)件从(cong)做好“土特产”文(wen)章、“共同体”文(wen)章等方面入手，着力提升农民增收(shou)致富能力。

如何做好“土特产”文(wen)章？张姝表示(shi)，各地要立足自身资源禀(bing)赋，坚持推进特色农产品的全产业链发(fa)展，培育壮大(da)产业集(ji)群(qun)，不断提升产业附加值，推动产业有“钱”途。

不仅要做大(da)蛋糕，还要分(fen)好蛋糕。文(wen)件明确，健全新型农业经营主体扶持政策同带动农户(hu)增收(shou)挂钩机制，将联农带农作(zuo)为政策倾斜的重(zhong)要依据。赵皖平说，这有利于形成新型农业经营主体与农户(hu)在产业链上优势(shi)互补、分(fen)工合(he)作(zuo)的良好格局，让农民稳稳挑(tiao)上增收(shou)致富的“金(jin)扁(bian)担”。

建设和美乡(xiang)村，持续改善(shan)硬设施(shi)软(ruan)环境

广袤乡(xiang)村是农民群(qun)众(zhong)的家园。围绕乡(xiang)村“硬设施(shi)”和“软(ruan)环境”建设，中央一(yi)号文(wen)件作(zuo)出具(ju)体部(bu)署：

分(fen)类推进城乡(xiang)供水(shui)一(yi)体化(hua)、集(ji)中供水(shui)规模化(hua)、小型供水(shui)规范化(hua)建设；持续推动“四好农村路”高质(zhi)量发(fa)展；推进农村客(ke)货邮融合(he)发(fa)展；加强村级寄递物流综合(he)服务(wu)站建设……

“这是在城乡(xiang)融合(he)大(da)背景大(da)趋势(shi)下采取的政策措施(shi)。”中国人民大(da)学教授孔祥智(zhi)说，应统(tong)筹县(xian)域(yu)城乡(xiang)规划布(bu)局，推动乡(xiang)村全面振兴与新型城镇化(hua)有机结合(he)，补齐农村基础设施(shi)短板，积极推动城乡(xiang)基础设施(shi)一(yi)体化(hua)发(fa)展。

乡(xiang)村不仅要宜居(ju)，还要和美，这离不开乡(xiang)村发(fa)展“软(ruan)环境”的打造。

文(wen)件提出加强文(wen)明乡(xiang)风建设，例如，推进传统(tong)村落特色保护区(qu)建设，加强乡(xiang)村文(wen)化(hua)遗产保护传承和活化(hua)利用，深入实施(shi)乡(xiang)村文(wen)物保护工程。南京农业大(da)学副教授仇童伟认为，加强文(wen)明乡(xiang)风建设将对乡(xiang)村发(fa)展产生一(yi)系列积极影响，有利于传承农耕文(wen)明，提振农民群(qun)众(zhong)精气(qi)神，为乡(xiang)村全面振兴铸魂。

同时，文(wen)件还提出推进农村移风易俗。专家学者(zhe)表示(shi)，高额彩礼、人情攀比等陈规陋(lou)习影响社会风气(qi)、加大(da)农民负担，甚至滋生出一(yi)系列社会不稳定不和谐因素。各地要推进农村移风易俗，弘扬文(wen)明乡(xiang)风、良好家风、淳朴民风。

乡(xiang)村全面振兴各项政策，最(zui)终要靠农村基层党组织来落实。文(wen)件明确加强农村基层党组织建设，并提出“保持县(xian)级党政领导班子成员任期稳定”“着力解决部(bu)分(fen)年轻干部(bu)在农村基层‘水(shui)土不服’问题(ti)”等。专家认为，这将有助(zhu)于基层党组织更好扛起政治责任，以更强的责任感、更大(da)力度推进乡(xiang)村全面振兴。（完）