在推进(jin)“百千万工程”中，广州紧紧围(wei)绕(rao)产业发展(zhan)布局谋篇，坚持“一区一策”“一镇（街）一方案”，拥有广袤农村的白云、花都(dou)、增城、从化等区，落(luo)地(di)重大项(xiang)目(mu)、培育特色产业，打造城乡(xiang)融合发展(zhan)示(shi)范区。

白水仙瀑布飞(fei)流直(zhi)下，流溪河水清澈蜿蜒，增江以(yi)山水为(wei)墨勾勒出一条绵延40公里(li)的画(hua)廊……在环南昆山—罗浮山县镇村高质量发展(zhan)引领区广州片区，一幅幅美景(jing)让慕(mu)名而来的游客流连忘返。

作(zuo)为(wei)广东省推动区域协调发展(zhan)的重大行动，环南昆山—罗浮山县镇村高质量发展(zhan)引领区建设范围(wei)覆盖广州市(shi)从化区和增城区以(yi)及(ji)惠州市(shi)博罗县和龙门县。围(wei)绕(rao)打造大都(dou)市(shi)生态优势地(di)区的目(mu)标，广州片区将(jiang)实施重点(dian)项(xiang)目(mu)140多个、总投资超2000亿(yi)元。

因地(di)制宜、各展(zhan)所长。广州在产业园区众多的黄埔(pu)、番禺、南沙等区，打造产城融合发展(zhan)标杆区；在处于中心城区的越(yue)秀、海珠、荔湾、天(tian)河等区，则打造老城市(shi)新活力引领区。

围(wei)绕(rao)打造“万亩千亿(yi)产业平台”，广州分类推动市(shi)特色标杆工业园区建设、低(di)效工业园区改造提升、村镇工业集聚(ju)区更新整治，打造一批引领型(xing)产业集聚(ju)区、支柱型(xing)产业园。

在推进(jin)“百千万工程”中培育新的经济增长点(dian)，广州产业发展(zhan)不断(duan)向新、向绿(lu)、向强——天(tian)河区、黄埔(pu)区入选全国百强区“十强”；海珠琶洲人工智(zhi)能与数字经济试验区入选全国城市(shi)全域数字化转型(xing)典型(xing)案例；白云化妆品产业集群、番禺国际时尚(shang)纺织服装产业集群入选国家级中小企业特色产业集群……

抓住改革“牛鼻子”，推动城乡(xiang)融合发展(zhan)

在从化区鳌(ao)头镇，昔日分散破碎、时有撂(liao)荒的耕地(di)，已被改造为(wei)约7000亩的连片高标准农田(tian)；原本旧厂旧房(fang)扎堆的街道，如今成了(le)旧墟风情街。

鳌(ao)头镇万亩良田(tian)示(shi)范项(xiang)目(mu)工作(zuo)专班副主任陈亿(yi)介绍，通过构建联(lian)农带农利益联(lian)结机制，已带动该项(xiang)目(mu)区域村集体年平均增收(shou)15万元以(yi)上，村民平均年增收(shou)3000元以(yi)上。

从化区分类探索(suo)“全域+城乡(xiang)融合”“全域+园区开发”“全域+城市(shi)功能提升”“全域+生态修复”等模式，将(jiang)1.73万公顷土地(di)及(ji)自(zi)然资源优化整合，打造出生态优、产业兴、生活好的农文旅三产融合发展(zhan)区。

在推进(jin)“百千万工程”中，广州紧紧抓住改革“牛鼻子”，持续深化诸如“全域+”等首创性、引领性、集成式改革，着(zhe)力破除城乡(xiang)二元结构，促进(jin)城乡(xiang)发展(zhan)空间集约利用(yong)、生产要素有序流动、公共资源均衡配置、基本公共服务均等覆盖。

在白云区，借助农村产权(quan)“AI大脑”，农村集体资产“家底”一目(mu)了(le)然，全区166个经济联(lian)合社均实现年收(shou)入超100万元。

越(yue)来越(yue)多的年轻人选择回到乡(xiang)村大展(zhan)身手。在增城区，90后全国人大代表沈燕(yan)芬就是这样(yang)一名“新农人”。她不仅会开拖(tuo)拉机、插秧机，还能操作(zuo)无人机播种洒药，更懂得品牌(pai)营销。依(yi)托农业装备和种植技术，沈燕(yan)芬带领团队打造“增城丝苗(miao)米”品牌(pai)，让产品从原产地(di)直(zhi)达城市(shi)居民的餐桌。

以(yi)改革为(wei)城乡(xiang)融合破局蹚(tang)路，还体现在补齐基础设施和公共服务设施短板上。

广州全市(shi)近(jin)70%的面积为(wei)老旧城区、城中村、城乡(xiang)接合部、农村。2024年，广州出台城中村改造条例，52个城中村改造项(xiang)目(mu)纳入国家计划，开工改造老旧小区523个；鼓励多方主体参与，建立健全“颐康中心+长者饭堂+敬老院+N个村级站点(dian)”4点(dian)联(lian)动的镇村养老服务网络，目(mu)前全市(shi)建设长者饭堂1386个，农村敬老院照护型(xing)床位占比(bi)达91%，医养结合服务覆盖率达100%。

奏响共富“协奏曲”，引导全社会力量广泛参与

在花都(dou)区赤坭镇蓝(lan)田(tian)村，3层新型(xing)农房(fang)让村民对“未(wei)来乡(xiang)村”有了(le)感知。“我们采用(yong)模块化集成方式，仅用(yong)2个月就建好了(le)房(fang)子，屋顶布设了(le)光伏板，屋内配备了(le)智(zhi)能家居。”中建四局新型(xing)农房(fang)试点(dian)项(xiang)目(mu)经理徐继安在现场演(yan)示(shi)，一声“我回来了(le)”，屋内灯光、空调随即启动。

在黄埔(pu)区龙湖街道迳下村，由中建科技集团研(yan)发建造的低(di)碳智(zhi)能新型(xing)农房(fang)已建成282栋，通过“光伏+储能”，村民年用(yong)电成本下降60%。

广州创新建立纵向支持、横向帮扶、内部协作(zuo)相结合的新型(xing)帮扶协作(zuo)机制，深入实施“千企帮千镇、万企兴万村”行动。

在从化区温泉镇南平村，昔日的荔枝种植村，如今成了(le)“网红民宿村”。市(shi)属国企珠江实业集团与村集体合作(zuo)，将(jiang)闲置小学校舍和村委会旧址(zhi)改造成南平客栈，挖掘(jue)“山、泉、林、溪、石”等生态资源，让农业村吃上了(le)“文旅饭”。

“现在村里(li)有自(zi)营的民宿40间、农家乐23间、特产店和摊位共41家，春节(jie)期间日均客流量超2000人次。”南平村党支部书记、村委会主任张国华说，通过探索(suo)“公司+村集体+农户”一体化利益联(lian)结机制，2024年南平村人均收(shou)入超过4万元。

紧紧围(wei)绕(rao)产业协作(zuo)，广州携手梅(mei)州、湛江、清远3市(shi)及(ji)肇庆的5县（市(shi)）融入“百千万工程”一盘棋(qi)。一方面将(jiang)广州产业优势与帮扶地(di)区的资源优势相结合，打造市(shi)县两级产业园，助力当地(di)培育特色产业，实现产业有序转移、协作(zuo)地(di)区良性发展(zhan)；另一方面帮助协作(zuo)地(di)区在穗建立67个合作(zuo)基地(di)，让企业以(yi)更低(di)成本享受“大湾区服务”，共享大湾区市(shi)场和海外市(shi)场。

累计引进(jin)772个项(xiang)目(mu)、总投资超过2000亿(yi)元，在位于清远市(shi)的广清经济特别合作(zuo)区内，现代化的工厂如雨后春笋(sun)般成长。目(mu)前，广清产业园已初步形成智(zhi)能制造（智(zhi)能家居、汽车零部件制造）、新材(cai)料、高新现代农业和生物技术、食品加工和美妆等产业集群，成为(wei)粤港澳大湾区产业转移的主要落(luo)点(dian)之一。

投入7000余万元帮扶资金，签订帮扶协议27份，引导5家企业、21个项(xiang)目(mu)成功落(luo)地(di)——在湛江市(shi)麻章区，广州市(shi)白云区对口帮扶协作(zuo)工作(zuo)组组长黎(li)妮列(lie)出一份成绩单。“我们将(jiang)麻章富贵竹、太平蒲草、海鲜水产、湖光岩等特色产品和农文旅品牌(pai)推向粤港澳大湾区，进(jin)一步招商引资，为(wei)当地(di)产业发展(zhan)筑牢基础。”黎(li)妮说。

2024年，广州共拨付财政帮扶资金38.12亿(yi)元，以(yi)真金白银推动“造血式帮扶”；广清、广梅(mei)、广湛共建产业园实现规上工业总产值405.76亿(yi)元，持续保持两位数增长。

坚持“帮扶”与“协作(zuo)”结合、“输(shu)血”与“造血”并重、“硬件”与“软件”共建，广州正在蹚(tang)出一条区域共同富裕之路。

（方晴、万娟(juan)参与采写）

作(zuo)者：本报记者  胡  健  程远州

来源：人民日报