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德国(guo)新一届(jie)联(lian)邦议院(议会下院)选举23日将正式开启,将确定新任总(zong)理(li)人(ren)选。哪个政党赢面更大?选举结果如何产生?政府组建面临(lin)哪些挑战?
哪个政党赢面更大?
△朔尔茨(资料图)
德国(guo)上一次联(lian)邦议院选举于2021年9月26日举行。根据每4年进行一次选举的规定,本次选举应该(gai)在今年9月举行。但(dan)由于总(zong)理(li)朔尔茨领导的社会民主党与自民党、绿党组成的“交通灯”执(zhi)政联(lian)盟提前瓦解,经信任投票和总(zong)统确认,新一届(jie)联(lian)邦议院选举提前至2月23日进行。
在本届(jie)联(lian)邦议院选举中,有4个政党最受德国(guo)民众关注,它们分别是由基督教民主联(lian)盟和基督教社会联(lian)盟组成的联(lian)盟党、朔尔茨所在的社会民主党(社民党)、德国(guo)绿党、近年来上升势头(tou)最强(qiang)的民粹政党德国(guo)选择(ze)党。
△默茨(资料图)
此次选举中,联(lian)盟党将竞选重点放在移民问题上。联(lian)盟党总(zong)理(li)候选人(ren)默茨认为,只有消除公众对非(fei)法(fa)移民的担(dan)忧,才能(neng)阻止右(you)翼极端分子的崛起。联(lian)盟党还(hai)主张遵守德国(guo)“债务刹车”原则,推动减税、增加援乌力度、增加国(guo)防开支等。社民党希望为德国(guo)民众减税,加强(qiang)边境管(guan)控遏制非(fei)法(fa)移民,通过举债进行基础设施建设和公共(gong)投资。德国(guo)绿党主张改革“债务刹车”、引入债务融资投资基金,同(tong)时支持对电动车提供补(bu)贴。德国(guo)选择(ze)党则在移民问题上持强(qiang)硬态度,同(tong)时提出降低税收(shou)、减少官僚主义、呼吁结束对俄制裁等。
德国(guo)福沙舆论调查所21日发布的最新民调显示,联(lian)盟党以29%的支持率排(pai)名第一,德国(guo)选择(ze)党和社会民主党分别以21%和15%的支持率排(pai)名第二(er)和第三,绿党支持率为13%。
选举结果如何产生?
根据德国(guo)选举制度,德国(guo)选民并不是直接选举总(zong)理(li),而(er)是选举议员,再由议员推选总(zong)理(li)。
德国(guo)新选举法(fa)规定,联(lian)邦议院议席为630个,联(lian)邦议院拥有立(li)法(fa)职权并负责选举联(lian)邦总(zong)理(li)。所有在选举日年满18周岁的德国(guo)公民均拥有投票权,选民可(ke)通过现场投票或邮寄选票方式参与选举投票。
每位(wei)选民拥有两(liang)票:第一票投给(gei)该(gai)选区的直接候选人(ren),第二(er)票投给(gei)自己支持的政党。目前,德国(guo)共(gong)有299个联(lian)邦选区,这(zhe)意味着(zhe)将有299名议员作为各(ge)自选区的获胜者直接进入联(lian)邦议院,剩(sheng)余的331个议席将根据选民手中的第二(er)票得票数,按比例分配给(gei)各(ge)政党。各(ge)政党获得的选票越多,其候选人(ren)进入联(lian)邦议院的人(ren)数就(jiu)越多。
投票结束后,若一个政党获得超过半数的议席,即可(ke)直接组建政府,但(dan)这(zhe)种情况极为罕见。因此,各(ge)政党间通常需要协商谈判,组建执(zhi)政联(lian)盟,以确保(bao)在联(lian)邦议院中占据多数席位(wei)。
政府组建有哪些挑战?
根据德国(guo)《基本法(fa)》,选举后30天内必须召开联(lian)邦议院首次会议,由议员选出新的联(lian)邦总(zong)理(li)。一般情况下,获得最多选票的政党总(zong)理(li)候选人(ren)将被提名为联(lian)邦总(zong)理(li)。提名为联(lian)邦总(zong)理(li)的候选人(ren)在联(lian)邦议院获得超半数议员支持后当选,德国(guo)联(lian)邦总(zong)统需在7天内完成对新总(zong)理(li)的任命。若议员无法(fa)达成一致,3次投票均失败(bai),总(zong)统将解散议会,重新选举。在新政府组阁完成前,原政府将继续运行。
从目前民调数据来看,联(lian)盟党大概率获得联(lian)邦议院中的最多议席。
德国(guo)媒体认为,鉴于联(lian)盟党总(zong)理(li)候选人(ren)默茨多次声称不会与德国(guo)选择(ze)党合作,所以目前大概率会形成“联(lian)盟党+社民党”或“联(lian)盟党+绿党”两(liang)种政府架构。但(dan)由于在移民及经济问题上存在分歧,且默茨曾公开表示出任总(zong)理(li)后会取消朔尔茨政府的部分政策,这(zhe)给(gei)“联(lian)盟党+社民党”政府的组建增加了(le)难度。同(tong)时,倘若联(lian)盟党与绿党联(lian)合组建政府,恐(kong)怕新政府也会像朔尔茨领导的“交通灯”联(lian)盟一样,因政党间无休(xiu)止的争吵而(er)最终破裂。默茨近期提出收(shou)紧移民政策,并试图利用极右(you)翼政党的选票推动联(lian)邦议院通过相关提案。有专家(jia)认为,德国(guo)传统主流政党间一直保(bao)有维持政治稳定的默契,但(dan)默茨的做法(fa)破坏了(le)这(zhe)种默契,导致政党间妥协意愿下降、裂痕增多,恐(kong)将为后续政府组建蒙上阴影。