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【环球时(shi)报(bao)报(bao)道 记者 倪浩 尹野平】美国泛化国家安(an)全和滥用301调查，宣布将对中美双向投资和中国海事、物流、造船业等采取限制措施，中国商务(wu)部2月22日和23日连续发声，敦促美方遵守国际投资贸(mao)易规则，尊重市场经济规律，停止将经贸(mao)问题政治化、武器化，并表(biao)示将采取必要手段捍卫(wei)自身合法权(quan)益。
当地时(shi)间(jian)2月21日，美国白宫发布“美国第一”投资政策备忘录，矛头直指中国，不但限制中国对美国高科(ke)技等关键领域(yu)投资，还宣称将动(dong)用所有必要法律手段，进一步阻止美国对中国的投资。
一名美国白宫官员对路透(tou)社说，“美国第一”投资政策备忘录旨在促进外国投资，同时(shi)保护美国国家安(an)全利益，特别是防范(fan)像中国这样的“外国对手”带(dai)来的威(wei)胁。该备忘录声称“经济安(an)全即国家安(an)全”，一边强调美国将保持开放的投资环境，欢迎盟友进行投资，并为其提供投资便利设(she)立(li)“快速通道”，同时(shi)又歧视性(xing)地污蔑中国等外国对手“有计划(hua)地引导和促进对美国公司和资产的投资，以(yi)获取尖端技术、知(zhi)识产权(quan)和战略行业的影响力”。
这份(fen)备忘录中写道，美国将“利用一切必要的法律手段”，包括通过美国外国投资委员会（CFIUS），阻止与中国有关联的投资进入(ru)美国的“技术、关键基础设(she)施、医疗保健、农业、能(neng)源(yuan)、原材料或其他战略部门”，同时(shi)进一步阻止美国对中国军工产业部门的投资。此外，美方正(zheng)在对此前的相关行政令(ling)进行审查，考(kao)虑在半(ban)导体、人工智能(neng)、量子、生(sheng)物技术、高超音速、航空航天以(yi)及涉及“军民融合”战略的其他领域(yu)新(xin)增或扩(kuo)大(da)已有对华投资限制。
对此，中国商务(wu)部新(xin)闻(wen)发言人22日晚应询(xun)表(biao)示，美方做法泛化国家安(an)全概念，具(ju)有歧视性(xing)，是典型的非市场做法，严重影响两国企业正(zheng)常经贸(mao)合作。在中国赴美投资方面，美针对中国投资加严安(an)全审查，将严重打击中国企业对美投资信心。希(xi)望美方为中国企业赴美投资提供公平、透(tou)明、稳定、可预期的营商环境。在美对华投资方面，美方将进一步采取更多限制措施，这是非常不合理的。有关措施一旦落地，会进一步扭曲两国投资往来，对美自身也(ye)没有好处。很多美国商协会和企业已经提出，美对华投资限制将导致美国企业将中国市场让给其他竞争对手。
与“美国第一”投资政策备忘录相呼应的是，美国贸(mao)易代表(biao)办公室（USTR）21日基于对中国海事、物流和造船业开展(zhan)的301调查，提议对与中国船舶运(yun)营商和中国建造的船舶相关的国际海运(yun)服(fu)务(wu)征收一定的费用并施加限制，同时(shi)促进美国货(huo)物通过美国船只的运(yun)输。USTR将就拟采取的限制措施征求公众意见。
美国上一届(jie)政府去年(nian)4月发起301调查，并在今(jin)年(nian)1月16日发布的调查报(bao)告中宣称“中国意图主导海事、物流和造船业是不合理的，这压制或限制了美国商业”。
“中方敦促美方尊重事实(shi)和多边规则，停止错误做法。中方将密切关注美方动(dong)向，并采取必要手段捍卫(wei)自身合法权(quan)益。”中国商务(wu)部新(xin)闻(wen)发言人2月23日指出，2024年(nian)3月以(yi)来，中美双方已就美对华海事、物流和造船业相关调查开展(zhan)多轮沟通。中方反复申明对301调查看法，并提供中方立(li)场非文件，要求美方回归理性(xing)客观(guan)，停止将美国内(nei)产业发展(zhan)问题甩锅到中方头上。但遗憾的是，美方还是一意孤行，在错误的道路上越走越远。
发言人称，美方出于国内(nei)政治需要，滥用301调查手段，是对多边贸(mao)易体制的进一步破(po)坏(huai)。美方提出的征收港口费等拟议限制措施损人害己，不仅(jin)无(wu)法振兴美国造船业，反而会提高与美国相关航运(yun)路线运(yun)输成(cheng)本，增加美国内(nei)通胀压力，降低美国商品(pin)全球竞争力，损害美国港口、码头运(yun)营商和工人的利益。
就美国连续提出打压中国的投资限制政策，上海进出口公平贸(mao)易工作站一位不具(ju)名的咨询(xun)专家23日告诉《环球时(shi)报(bao)》记者，特朗普与拜登政府都试图通过资本流动(dong)管制，延缓中国在高科(ke)技领域(yu)的自主突破(po)，以(yi)巩固美国在全球价值链顶端的地位。特朗普再次入(ru)主白宫，又在前任行政令(ling)基础上加码对华限制，这种持续性(xing)政策反映美国两党(dang)对中国技术崛起的深度焦虑，即中国在人工智能(neng)、芯片等领域(yu)快速发展(zhan)正(zheng)在挑战美国基于技术优势的传统霸权(quan)的根基。
“美国301条款(kuan)的相关举措，是美国单(dan)边贸(mao)易保护和对中国特殊遏制手段的延伸，从贸(mao)易关税壁垒发展(zhan)到具(ju)体贸(mao)易运(yun)输及物流，甚至运(yun)输工具(ju)制作、购(gou)买及租赁(lin)。其破(po)坏(huai)性(xing)周期长、范(fan)围大(da)、延展(zhan)深，远比(bi)增加关税后果严重。”中国物流与采购(gou)联合会国际货(huo)代分(fen)会会长康树春23日对《环球时(shi)报(bao)》记者表(biao)示，美国的限制措施将损人害己，反噬美国经济。