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中国(guo)网(wang)财经12月27日讯(xun) 近日，北京(jing)率先试行不(bu)动(dong)产信托财产登记制度的消息(xi)，引(yin)发信托业广泛关注。中国(guo)网(wang)财经就此采访到信托业协(xie)会特约研究员周萍。周萍表示，信托财产登记制度试点将显(xian)著增强信托财产的独立性，降低法律(lu)风(feng)险和纠纷，推(tui)动(dong)信托业务创新和发展。同时，该制度也将促进非交易(yi)性过(guo)户制度和信托税收政策的完(wan)善，为信托业务的开展提供更加便捷和高效的条件。然而，不(bu)动(dong)产信托财产登记在实践中仍面临一些挑战和困难，如制度落实层面的具体细则不(bu)完(wan)善、部门间(jian)信息(xi)共享和业务协(xie)同存在难度等。针对这些问题，周萍提出了从(cong)立法层面完(wan)善信托财产登记制度、建立跨部门协(xie)调机制等具体建议，以确保信托财产登记制度的顺利实施。
《中国(guo)网(wang)财经》：对于不(bu)动(dong)产信托财产登记制度试点的推(tui)出，您认(ren)为这将如何影响信托业的整体发展？
周萍：对信托业整体发展的影响：一是增强信托财产独立性。通过(guo)信托财产登记，可以明确信托财产的权(quan)属关系，使(shi)信托财产独立于受托人的个人财产，有效防止信托财产被挪用(yong)或侵占，从(cong)而更好(hao)地保障信托当事人的合法权(quan)益；二是降低法律(lu)风(feng)险和纠纷。信托财产登记制度的建立，有助于减少因信托财产权(quan)属不(bu)清而引(yin)发的法律(lu)纠纷，提高信托业务的法律(lu)确定性和可预见性，增强信托业的稳定性和可信度；三是促进信托业务创新和发展。完(wan)善的信托财产登记制度为信托公司开展各类创新业务提供了制度基础，有助于信托公司在财富管(guan)理(li)、资产证券化(hua)、家(jia)族信托等领域推(tui)出更多符合市(shi)场需求的产品和服务，推(tui)动(dong)信托业的多元化(hua)发展。
《中国(guo)网(wang)财经》：具体来看，特别是在推(tui)动(dong)非交易(yi)性过(guo)户制度和信托税收政策等配套(tao)制度的完(wan)善方面，会有哪些具体的促进作用(yong)？
周萍：对非交易(yi)性过(guo)户制度的促进作用(yong)：在信托设(she)立阶段，通过(guo)非交易(yi)性过(guo)户，可以避免将信托财产转移(yi)视同交易(yi)过(guo)户，从(cong)而简化(hua)过(guo)户流程(cheng)，降低交易(yi)成本；在信托成立后，有助于信托财产在信托关系中的顺畅流转，使(shi)得信托财产的转移(yi)更加便捷和高效，有利于信托业务的开展和信托财产的合理(li)配置。
同时，对信托税收政策的促进作用(yong)：信托财产登记制度的完(wan)善，为信托税收政策的制定提供了明确的依据；清晰界定信托财产的所有权(quan)归属和信托关系的性质，为税务机关确定纳税主体、适用(yong)税种和税率等提供依据。
《中国(guo)网(wang)财经》：在实践中，不(bu)动(dong)产信托财产登记面临哪些挑战和困难？您认(ren)为应如何克服这些挑战，以确保信托财产登记制度的顺利实施？
周萍：挑战主要在于，我(wo)国(guo)《信托法》虽然规定了信托财产需要办理(li)登记手续，但并(bing)未明确信托登记的具体操(cao)作规则和程(cheng)序，导致信托登记制度长期处于“有法可依、无法操(cao)作”的状(zhuang)态。实操(cao)中，在信托设(she)立阶段，不(bu)动(dong)产信托财产交付需要缴纳印花税、契税、个人所得税等税费；而在信托终(zhong)结时，不(bu)动(dong)产转移(yi)至受益人时，又会面临重复征税的问题，高昂的税费成本使(shi)得高净值人群对将不(bu)动(dong)产置入家(jia)族信托的积极性受到影响。
因此，我(wo)们建议，从(cong)立法层面完(wan)善信托财产登记制度，明确信托登记的具体操(cao)作规则、程(cheng)序和要求，使(shi)其与现行的不(bu)动(dong)产登记制度有效衔接(jie)。修订《信托法》和《不(bu)动(dong)产登记暂行条例》等相关法律(lu)法规，为不(bu)动(dong)产信托财产登记提供更加明确的法律(lu)依据。针对信托财产登记环(huan)节的重复征税问题，建议出台专门的信托税收政策，明确信托财产在设(she)立、存续和终(zhong)止阶段的税收处理(li)规则，避免重复征税。
可以参照(zhao)国(guo)外一些做(zuo)法，明确登记机构和方式，可以考虑依托现有的不(bu)动(dong)产登记机构进行信托财产登记，明确权(quan)属变更登记与信托登记的程(cheng)序；建立统一的信托财产登记信息(xi)共享平(ping)台，实现不(bu)同部门之间(jian)的信息(xi)共享和查询。
《中国(guo)网(wang)财经》：信托财产登记制度试点的推(tui)出，对于信托机构在开展不(bu)动(dong)产信托业务时有哪些具体的便利和优(you)势？您认(ren)为这一政策将如何影响信托机构的业务模式和市(shi)场竞争格局？
周萍：对信托机构开展不(bu)动(dong)产信托业务的具体便利和优(you)势。一是从(cong)信托制度层面，增强信托财产独立性。通过(guo)信托财产登记，可以更好(hao)地实现信托财产的独立性，使(shi)其与委(wei)托人、受托人和受益人的其他财产相隔离，保障信托财产的安全(quan)性和稳定性。二是从(cong)信托公司展业层面，有助于业务场景拓展。试点的推(tui)出为信托机构提供了更广阔的发展空间(jian)，满足不(bu)同客户群体的需求，如以房养老的养老金融产品、不(bu)动(dong)产家(jia)族信托等。三是从(cong)信托业务开展层面，有利于降低设(she)立成本。试点的推(tui)出，一方面可以降低委(wei)托人的信托设(she)立成本，如在信托设(she)立阶段，相关当事人可以避免重复缴纳印花税、契税、个人所得税等；另一方面，可以简化(hua)信托财产的转移(yi)和登记流程(cheng)，减少繁(fan)琐的手续和时间(jian)成本，提高信托业务的效率。如通过(guo)信托财产登记，可以明确信托财产的权(quan)属关系，避免因权(quan)属不(bu)清导致的纠纷和重复登记。
对信托机构业务模式和市(shi)场竞争格局的影响主要两个方面，一是转变业务模式。用(yong)信托财产登记制度的优(you)势，为客户提供更加专业和全(quan)面的资产管(guan)理(li)和传承服务，探索更多创新的业务模式，如结合不(bu)动(dong)产信托与养老、教育(yu)等领域的交叉业务。二是加剧市(shi)场竞争。信托机构之间(jian)的合作与竞争也将更加频繁(fan)，可能会出现一些新的合作模式和竞争格局。三是提出新的能力要求。信托机构需要不(bu)断提升自身的专业能力和服务水平(ping)，以吸引(yin)更多的客户和市(shi)场份额。
《中国(guo)网(wang)财经》：我(wo)们了解(jie)到，在实践中，不(bu)动(dong)产信托财产登记仍面临一些挑战和困难，您认(ren)为应如何克服这些挑战，以确保信托财产登记制度的顺利实施？
周萍：不(bu)动(dong)产信托财产登记面临的挑战和困难：一方面，从(cong)制度落实层面，不(bu)动(dong)产信托登记的具体细则尚不(bu)完(wan)善，如房产通过(guo)交易(yi)过(guo)户或非交易(yi)过(guo)户进入信托的流程(cheng)、所得税和契税的具体征收办法等，都还需要进一步明确；不(bu)动(dong)产信托财产登记涉及多个部门和机构的协(xie)调，如不(bu)动(dong)产登记机构、税务机关、信托公司等，不(bu)同部门之间(jian)的信息(xi)共享和业务协(xie)同存在一定的难度。另一方面，从(cong)信托公司展业层面，如何平(ping)衡信托财产公示性与信托关系的私密(mi)性，有可能是一个挑战
对于克服挑战的建议，周萍指出，应尽快出台更为详尽的不(bu)动(dong)产信托登记细则，明确登记的具体流程(cheng)、要求和标准，为信托机构开展不(bu)动(dong)产信托业务提供清晰的法律(lu)依据；建立跨部门的协(xie)调机制，促进不(bu)动(dong)产登记机构、税务机关、信托公司等之间(jian)的信息(xi)共享和业务协(xie)同，提高不(bu)动(dong)产信托财产登记的效率和准确性。