去年，省委在出台推动(dong)基层党建(jian)高质(zhi)量发展“1+7”系列(lie)文(wen)件基础上，把围绕(rao)基层基础“强(qiang)双基”作为省委常(chang)委会大兴(xing)调查研究(jiu)推进重点工作的重要课题，省委主要领(ling)导领(ling)衔(xian)挂帅、牵头负责(ze)，多(duo)次深入基层调研，多(duo)次进行(xing)专题研究(jiu)，制定出台《关于深化党建(jian)引领(ling)全面加强(qiang)基层基础工作的若干措施》，提出30条干货满满的政策措施，切实(shi)为基层明责(ze)减负、松绑(bang)赋(fu)能。

一年来(lai)，贵州省持续深化整治形式主义为基层减负，一方面通过减报表、减证明、减挂牌等精简松绑(bang)举措做好基层负担“减法”，另一方面通过深化改革、充实(shi)力量、服务下移等实(shi)招硬招做好赋(fu)能增效“加法”。

走进遵义市红花岗区金鼎山镇板桥(qiao)村，一见面，村党支部书记罗绍洪(hong)就领(ling)着记者“看牌牌”。

“现在只保留村党组(zu)织、村民委员会、村务监督委员会、村集体经(jing)济(ji)组(zu)织4块牌子，清清爽爽。”罗绍洪(hong)说，过去板桥(qiao)村一度挂过30多(duo)块标牌，密密麻麻“填(tian)满”了走廊和楼梯(ti)过道的墙(qiang)壁(bi)，还有很多(duo)要求上墙(qiang)的规章制度，只能轮流(liu)上。

相(xiang)较于标牌视觉上的繁乱，权责(ze)不清更是基层干部最常(chang)诟病的话题。

贵定县(xian)云雾镇燕子岩村党支部书记罗荣富和记者说起了曾经(jing)的“头疼事”：因为要考核电动(dong)车(che)、摩托车(che)驾驶员戴盔率，自己(ji)不但要组(zu)织村干部每(mei)天上路劝导，还要专门安排(pai)人在一旁拍照留痕。

摘(zhai)牌减负关键是要清理牌子背后的不合理事项，厘(li)清权责(ze)关系，从源头上减轻基层不合理负担。贵州省出台规定，明确标牌悬挂统(tong)一规范、多(duo)余(yu)牌子一律撤下。

牌子“下墙(qiang)”，报表“瘦身”。

贵州省将村（社区）原需(xu)填(tian)报的95张报表整合为“一张表”，填(tian)报指标由1569项减为219项，其(qi)中村级(ji)填(tian)报150项，涉村（社区）政务APP从28个减至2个。

“以前(qian)一年要填(tian)写近百张表格，涉及上千个指标，现在一张报表就搞定。”黔西市雨朵镇雨明社区党支部书记李帅均(jun)说，现在自己(ji)有更多(duo)时间入户走访和专注果蔬产业发展。

过去，普定县(xian)马(ma)官镇马(ma)官社区统(tong)计员张恋每(mei)周一半时间都在填(tian)表，出门也得(de)带(dai)电脑，以备填(tian)表之(zhi)需(xu)。实(shi)行(xing)“一张表”后，相(xiang)关数据(ju)无需(xu)再向各单位和工作群(qun)重复报送，统(tong)计效率大幅提高。

减负效果好不好，关键要看基层干部状态好不好。

遵义市汇川区洗马(ma)路街道通过增力量、增经(jing)费、增资源、增时间、增动(dong)能的“五增”措施，让社区工作者有更多(duo)时间和精力担当作为、干事创业。

铜仁市万山区敖寨乡的党员干部说现在工作更有效了，一个小小的综合服务窗口，去年累计办(ban)理事项350余(yu)项，办(ban)结率达99%，群(qun)众(zhong)纷(fen)纷(fen)点赞。

六盘水市六枝特区大用镇的党员干部说现在干群(qun)关系更紧密了：三天在镇办(ban)公，两天下沉到村工作，通过院坝会、火(huo)炉会、村边寨口会、田间地头会等形式，全方位收集群(qun)众(zhong)所思所想、所望(wang)所盼，建(jian)立台账，分(fen)类解决。

…………

围绕(rao)基层基础“强(qiang)双基”，贵州省正确处理“应减之(zhi)负”与“应尽之(zhi)责(ze)”的关系，通过建(jian)立乡村权责(ze)清单制度、深入推进乡镇（街道）扩权赋(fu)能、优(you)化重构村级(ji)基础数据(ju)“一张表”、开(kai)展“指尖上的形式主义”专项整治等方式，坚持协同(tong)联动(dong)，清单化明责(ze)，推动(dong)资源下沉，轻“车(che)”壮“马(ma)”释放基层活力，让服务群(qun)众(zhong)更加有力有效。

激发动(dong)力：治“空壳村” 畅(chang)“成长路”

1月15日，晴(qing)空透蓝。从江县(xian)下江镇秋里村希望(wang)小学(xue)操场上，等待集体经(jing)济(ji)收益(yi)分(fen)红的村民们早早排(pai)队(dui)等待，主席台上整齐堆码的“红票子”格外(wai)惹眼。

“听说村里这(zhe)次拿60多(duo)万元来(lai)分(fen)红。”“不得(de)了，我(wo)这(zhe)么大年纪了还没见过这(zhe)么多(duo)钱。”……群(qun)众(zhong)议(yi)论纷(fen)纷(fen)，脸上洋溢着幸福的笑容。

近年来(lai)，秋里村党支部充分(fen)发挥战斗(dou)堡垒作用，围绕(rao)“增收”做文(wen)章，以“党支部+合作社+农户”模式，发展百香果产业，去年村集体收入200万元。

“手里没把米，鸡都唤不来(lai)。”村党支部书记王金林告诉记者，发展壮大村集体经(jing)济(ji)，带(dai)领(ling)群(qun)众(zhong)增收致富，干部干事创业劲头更足，村民更信服。

一年来(lai)，贵州省积极探索发展壮大新型农村集体经(jing)济(ji)的有效措施，推行(xing)村党组(zu)织领(ling)办(ban)创办(ban)合作社等做法，因地制宜发展乡村特色产业，助力农村集体经(jing)济(ji)强(qiang)起来(lai)，让群(qun)众(zhong)兜里有钱、眼里有盼、心头有劲。

从“深贫村”到亿(yi)元村，从一穷二白的“空壳村”到村集体年收入上百万元，一颗(ke)红薯见证了思南(nan)县(xian)三道水乡周寨村的蝶变之(zhi)路。

临近春节，周寨村的贵州佳里佳农业发展有限公司“热力十足”。生产车(che)间里，经(jing)过粉皮制作、切丝、烘干、包装等工序，一桶桶新鲜出炉的“陈(chen)薯”酸辣粉源源不断从生产线上输送出来(lai)，将通过淘宝、京东(dong)、抖音等电商(shang)平台，盒马(ma)鲜生、华东(dong)五省家乐福等50余(yu)个线下销售渠道销往全国各地，2024年公司销售额(e)达5亿(yi)元。

周寨村采(cai)取“龙头企业+村集体合作社+农户”发展模式，村集体合作社将村产业资金、闲置资产量化打包入股贵州佳里佳公司，带(dai)动(dong)周寨村及周边1万余(yu)户农户通过发展红薯产业实(shi)现稳定增收。

基层的动(dong)力，需(xu)要用心用情(qing)“呵护(hu)”，也需(xu)要成长空间来(lai)“激励”。

去年10月，贵州省面向优(you)秀村（社区）干部专项招聘乡镇（街道）事业单位工作人员，进一步拓宽村（社区）干部进入事业单位工作渠道，激励引导更多(duo)优(you)秀青(qing)年人才选择基层、扎根基层、服务基层。

施秉县(xian)牛(niu)大场镇金坑村党支部书记、村委会主任(ren)雷安荣正是在这(zhe)次招聘中脱颖而出，“我(wo)要把村里的生态大米、中药材产业发展壮大，让乡亲们生活越(yue)来(lai)越(yue)好。”谈起未(wei)来(lai)，他信心更足了。

贵州省还加大财政投入力度，提升财政保障层级(ji)，围绕(rao)提高村集体经(jing)济(ji)、村（社区）组(zu)织财政补助、基层干部“三项收入”重点发力。聚焦“增收”，加大省市两级(ji)财政投入力度、减轻县(xian)级(ji)财政负担，提高基层保障水平，有更多(duo)的工作经(jing)费服务群(qun)众(zhong)，村“两委”干部、社区工作者薪酬待遇也随之(zhi)提高。

同(tong)时，充分(fen)释放选任(ren)制、定向招录(lu)（专项招聘）、“双定向”、职级(ji)（等级(ji)）晋升等政策效能，畅(chang)通晋升通道，强(qiang)化关心关爱，吸引优(you)秀大学(xue)生等人才投身到乡村基层，激励基层干部担当作为。

持续的拓渠新措，打开(kai)基层干部成长空间，激活了一池春水：

选拔一批优(you)秀村（社区）党组(zu)织书记进入乡镇领(ling)导班子；

面向优(you)秀村（社区）干部集中专项招聘，389人获聘继续在村任(ren)职，加上年初各地招聘落地的97人，全年共专项招聘优(you)秀村（社区）干部486人；

出台“定向评价定向使(shi)用”评聘办(ban)法，2230人按照“双定向”政策申报参评相(xiang)应职称，其(qi)中1268人通过评审取得(de)资格……

“身份转变，岗位不变，初心不变。”切身感(gan)受(shou)到职业成长喜悦的兴(xing)义市顶效街道楼纳村党总支书记、村委会主任(ren)陈(chen)再安表示，要带(dai)领(ling)全村党员、群(qun)众(zhong)心往一处想、劲往一处使(shi)，把楼纳布依(yi)村寨建(jian)设(she)得(de)越(yue)来(lai)越(yue)好。

深挖潜力：育“领(ling)头雁” 促(cu)“千帆发”

农村富不富，关键看支部；支部强(qiang)不强(qiang)，关键看“头雁”。

去年9月，贵州省举办(ban)农村党组(zu)织书记视频培训班，对全省1.5万名农村党组(zu)织书记开(kai)展全覆盖培训，省委主要领(ling)导出席并上开(kai)班“第一课”，鼓励大家在乡村全面振兴(xing)的火(huo)热实(shi)践中担使(shi)命、勇作为。

时隔不到半个月，又一场针对全省2500余(yu)名社区党组(zu)织书记的视频培训班开(kai)班，省委主要领(ling)导再次出席并讲授(shou)开(kai)班“第一课”，勉励大家在推进党建(jian)引领(ling)城市基层治理中担当尽责(ze)。

两场培训会，入脑入心的理论教育，干货满满的业务辅导，就是要聚焦“提质(zhi)”锻造(zao)高素质(zhi)基层干部队(dui)伍，让贵州省基层一线的“头雁”从习近平总书记重要指示精神中辨大势、明方向，在认真学(xue)习领(ling)会党的二十届三中全会精神中知改革、懂(dong)政策，在推进中国式现代化贵州实(shi)践中走前(qian)列(lie)、作贡献。

基层干部是推动(dong)基层各项事业高质(zhi)量发展的中坚力量。如何挖掘运用好这(zhe)个“最大潜力”，让基层干部在高质(zhi)量发展中绽放炫丽火(huo)花，是摆在贵州省各级(ji)组(zu)织部门面前(qian)的“新考题”。

走进惠水县(xian)西混村，一望(wang)无垠的蔬菜坝区正在“弹奏”群(qun)众(zhong)增收的“致富曲”。

党支部书记罗建(jian)穿梭其(qi)间，仔细叮嘱采(cai)摘(zhai)、打包、装车(che)的每(mei)一个环(huan)节。从广州跟岗学(xue)习回(hui)来(lai)后，他不但学(xue)先进地区的管理经(jing)验，更与广州市最大的果菜批发市场搭(da)上线，与5家蔬菜销售档口签下了长期供货协议(yi)。

跟岗学(xue)习，是全省“强(qiang)双基”提质(zhi)的一个缩影(ying)。

贵安新区组(zu)织17名村（社区）党组(zu)织书记、182名村“两委”干部参加学(xue)历提升；六盘水市依(yi)托24个“名书记工作室”，组(zu)织260余(yu)名社区工作者参加“导师帮带(dai)制”计划，去年共组(zu)织社区工作者开(kai)展“岗位练兵(bing)”“擂(lei)台比(bi)武(wu)”36场次316人……

一年来(lai)，全省聚焦“提质(zhi)”锻造(zao)高素质(zhi)基层干部队(dui)伍，进一步增强(qiang)基层党组(zu)织的战斗(dou)力。

在全国率先建(jian)立村（社区）党员干部常(chang)态化培训机制，开(kai)展2期直(zhi)达村（社区）的视频授(shou)课，培训133万余(yu)人次；举办(ban)省级(ji)党员教育示范培训班，示范带(dai)动(dong)各级(ji)抓好教育培训；实(shi)施村党组(zu)织书记后备力量培育储备三年行(xing)动(dong)，储备村党组(zu)织书记后备力量人选3.5万余(yu)人，平均(jun)每(mei)村2.33名；加强(qiang)社区工作者队(dui)伍建(jian)设(she)，由市级(ji)或县(xian)级(ji)层面统(tong)一组(zu)织招聘，全省2587个社区的工作力量得(de)到进一步加强(qiang)。

同(tong)时，聚焦“优(you)考”树牢(lao)干事创业的鲜明导向，持续优(you)化考核层级(ji)、考核事项、考核指标和考核方式，进一步挖掘基层党组(zu)织的发展潜力。

牢(lao)固树立大抓基层的鲜明导向，持续把增强(qiang)基层党组(zu)织政治功(gong)能和组(zu)织功(gong)能作为抓基层、打基础的关键，坚持抓两头带(dai)中间，深入实(shi)施“排(pai)队(dui)抓尾、双整双创”行(xing)动(dong)，通过精准识别、分(fen)类排(pai)队(dui)，对基层党组(zu)织进行(xing)全面体检，“排(pai)”出动(dong)力，“抓”出效力，推动(dong)基层党组(zu)织全面进步、全面过硬。

2023年3月，杨奎(kui)以六盘水市水城区蟠龙镇党委副书记、组(zu)织委员职务，兼任(ren)发贡村党支部书记。彼时，发贡村因党组(zu)织凝聚力不强(qiang)，班子队(dui)伍较为软弱涣(huan)散等问题，成为“后进村”。

“一退一进”选优(you)配强(qiang)村“两委”成员，补齐基础设(she)施建(jian)设(she)短板，整合壮大以往分(fen)散的茶产业……一系列(lie)“组(zu)合拳”让发贡村一跃成为镇里的“领(ling)头雁”。

如今，他又调到院坝村担任(ren)党支部书记，继续带(dai)领(ling)村班子追赶先进。

近年来(lai)，按照省委要求，全省各地聚焦基本组(zu)织、基本队(dui)伍、基本活动(dong)、基本制度、基本保障“五个基本”建(jian)设(she)成效，根据(ju)平时掌握情(qing)况，结合上年度综合考核、“擂(lei)台比(bi)武(wu)”、述职评议(yi)等结果，对乡镇（街道）党（工）委、村（社区）党组(zu)织进行(xing)科学(xue)评价、全面排(pai)队(dui)分(fen)类，逐一“过筛子”，针对后进基层党组(zu)织“一对一”精准制定整顿提升方案(an)，不断补齐短板弱项、促(cu)进整改提升，推动(dong)后进赶先进、中间争先进、先进更前(qian)进。截(jie)至目前(qian)，全省有2029个村（社区）党组(zu)织得(de)到整顿提升。

强(qiang)基固本筑堡垒，凝心聚力担使(shi)命。

迈(mai)向新征程，贵州省各级(ji)党组(zu)织和广大党员干部将持续深入学(xue)习贯彻习近平总书记关于党的建(jian)设(she)的重要思想，坚持以“黔进先锋·贵在行(xing)动(dong)”为总载体，聚焦基层基础“强(qiang)双基”，着力增强(qiang)基层党组(zu)织政治功(gong)能和组(zu)织功(gong)能，让“马(ma)”不倦怠、“车(che)”不超载，进一步激发基层的干事热情(qing)和治理活力，奋力推动(dong)基层党建(jian)高质(zhi)量发展，为奋发有为谱(pu)写中国式现代化贵州篇章提供坚强(qiang)保证。（贵州日报天眼新闻(wen)记者 陈(chen)诗宗 晏惠轩）