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近日,国家金(jin)融监督管理总局修订(ding)发(fa)布《金(jin)融租赁公司(si)监管评级办(ban)法》,为进一(yi)步(bu)优化金(jin)融租赁公司(si)监管评级体系,有效实施(shi)分类监管,推动金(jin)融租赁公司(si)行业服务(wu)实体经济指(zhi)明(ming)方向。
金(jin)融监管总局有关司(si)局负责人表示,近年来,随着(zhe)金(jin)融租赁公司(si)转型步(bu)伐加快,各公司(si)在发(fa)展战(zhan)略、业务(wu)模式、经营能(neng)力等方面的差异性进一(yi)步(bu)凸(tu)显,原监管评级办(ban)法已不(bu)能(neng)满足行业高质(zhi)量发(fa)展以及监管部门分类监管的需要。
此次修订(ding)后的《评级办(ban)法》强调金(jin)融科技的重要性。《评级办(ban)法》将“管理质(zhi)量”评级要素和公司(si)治理监管评估内容整合至“公司(si)治理”要素,新增“信息科技管理”要素,形(xing)成(cheng)“公司(si)治理、资本管理、风险(xian)管理、专业能(neng)力、信息科技管理”5个评级维度,分值权重分别为20%、15%、30%、25%、10%,形(xing)成(cheng)更鲜明(ming)的监管导向。
招联首席研究员、上(shang)海金(jin)融与发(fa)展实验(yan)室副主(zhu)任董希淼表示,修订(ding)后的《评级办(ban)法》,新增“信息科技管理”要素,作为五大评级维度之(zhi)一(yi),充(chong)分体现了对金(jin)融租赁公司(si)加强信息科技管理的高度重视。此举旨在引导和督促金(jin)融租赁公司(si)加强信息科技管理,不(bu)断完善信息科技系统建设,防范(fan)信息科技风险(xian),做好数(shu)字(zi)金(jin)融大文(wen)章,持续提升信息化管理水平和服务(wu)实体经济效能(neng)。
此外,《评级办(ban)法》进一(yi)步(bu)优化了监管评级级次设置。监管评级结(jie)果从优到(dao)劣分为1—5级和S级,其中(zhong)2级和3级进一(yi)步(bu)细分为A、B两个档次。金(jin)融租赁公司(si)出现重大风险(xian)的,直接划分为5级。处于重组、被接管、实施(shi)市场退出等情况的金(jin)融租赁公司(si)可以列为S级,不(bu)参加当年监管评级。
董希淼表示,对不(bu)同(tong)评级的金(jin)融租赁公司(si),金(jin)融监管将强化分级分类监管,采取不(bu)同(tong)的监管措施(shi)和监管手段。这既有助于实施(shi)好差异化监管,推动金(jin)融租赁公司(si)优胜劣汰,提高市场竞争质(zhi)量和水平,同(tong)时也有助于节约监管资源、提升监管效能(neng)。
作为全面衡量金(jin)融租赁公司(si)经营状况、专业能(neng)力、风险(xian)管理能(neng)力和风险(xian)程度的主(zhu)要依据,金(jin)融租赁公司(si)的监管评级结(jie)果该(gai)如何使用?
对此,金(jin)融监管总局有关司(si)局负责人认为,监管部门将根据监管评级结(jie)果,动态调整监管强度、配置监管资源、采取差异化监管措施(shi)。同(tong)时,监管部门在办(ban)理金(jin)融租赁公司(si)申请调整业务(wu)范(fan)围、机构设立、发(fa)行资本工(gong)具等市场准(zhun)入工(gong)作中(zhong),也将监管评级结(jie)果作为重要的审慎性条件,支持监管评级良好的金(jin)融租赁公司(si)优先试(shi)点创新类业务(wu),更好体现分级分类监管的理念。
此外,对于监管评级结(jie)果下(xia)降不(bu)再符合专项业务(wu)资质(zhi)条件的金(jin)融租赁公司(si),监管部门可以依照法定程序暂停其开展一(yi)项或多项专项业务(wu)。为防止(zhi)暂停业务(wu)对机构经营造成(cheng)较大负面影(ying)响(xiang),监管部门也可以根据实际(ji)情况设置一(yi)年观察期,在此期间相(xiang)关业务(wu)活动暂时不(bu)受影(ying)响(xiang),金(jin)融租赁公司(si)应当对有关问(wen)题抓紧整改规范(fan),力争下(xia)一(yi)年度监管评级结(jie)果恢复至相(xiang)应级次。
在监管评级趋严的背景下(xia),金(jin)融租赁公司(si)要强化风险(xian)管理和内部控制,积极发(fa)挥特色优势,更好服务(wu)实体经济。数(shu)据显示,我(wo)国目前约有金(jin)融租赁公司(si)70家。作为以融资租赁业务(wu)为主(zhu)业的非银行金(jin)融机构,金(jin)融租赁公司(si)发(fa)挥“融资+融物”的独特优势,在缓解(jie)中(zhong)小微企业融资难(nan)题等方面将发(fa)挥积极作用。
《评级办(ban)法》切合实际(ji),实施(shi)分类监管,促进金(jin)融租赁公司(si)更好地服务(wu)实体经济。中(zhong)国银行研究院研究员杜阳表示,金(jin)融租赁公司(si)在服务(wu)实体经济方面发(fa)挥了重要作用。在《评级办(ban)法》指(zhi)引下(xia),金(jin)融租赁公司(si)应积极运用金(jin)融科技手段,提升公司(si)运营效率。尤其重要的是,要持续加强风险(xian)管理能(neng)力,从战(zhan)略高度重视风险(xian)管理,建立完善的风险(xian)评估和监控机制,拓展多元化租赁业务(wu),推动租赁产品和服务(wu)创新发(fa)展。 (经济日报记者 王宝会(hui))