因此(ci)，在这一背景下，国家各个层面对民营经济的高质量发展都极(ji)为关注。2023年，中共中央(yang)、国务院(yuan)正式印发《关于促进民营经济发展壮大的意见》，同(tong)样是在这一年的9月，国家发改委率先(xian)设(she)立民营经济发展局，标志(zhi)着民营经济治理进入系统(tong)性统(tong)筹阶段。

此(ci)后，各地迅速跟(gen)进。2024年，江(jiang)苏(su)、浙江(jiang)、山西等省(sheng)份(fen)相继完(wan)成(cheng)民营经济发展局或相关职能机构的调整。值得注意的是，这些新设(she)机构虽名称与级别略有差异，但均围绕“统(tong)筹协调”定位展开，旨(zhi)在打破(po)部门间政策碎片化问题，形成(cheng)从中央(yang)到地方(fang)的协同(tong)治理网(wang)络。

而(er)在今年春节后第(di)一天，广东在“新春第(di)一会”上宣布，为加强与广大企业(ye)常态化沟通交(jiao)流，及时解决企业(ye)发展中的难题，在省(sheng)发展改革委下正式成(cheng)立民营经济发展局，下一步(bu)将积极(ji)支(zhi)持包括民营企业(ye)在内的广大企业(ye)在粤发展。

广东如此(ci)重视民营经济并不让人(ren)意外。广东是民营经济大省(sheng)，也是全国民营经济最为活跃的地区之一。2024年，广东省(sheng)登记在册的经营主体突破(po)1900万户，数量稳(wen)居全国第(di)一，其中民营经济主体总量达1837.87万户，占经营主体总量的96.48%，在稳(wen)定增长、促进创新、增加就业(ye)、改善民生等方(fang)面发挥了重要作用。

对此(ci)，广东省(sheng)体制改革研究会执行会长彭澎在接受证券时报记者采访时指出，这些新设(she)部门正不断强化对民营经济的重视，同(tong)时业(ye)务重点也从工信部转到发改委，有利于从全局和政策规划上进行统(tong)筹。

“各地新设(she)机构表明对民营经济越来越重视。过去，虽然(ran)我们也很重视民营企业(ye)，但往往工信、科技、财政、商务等各个部门都有支(zhi)持政策，彼此(ci)的协调性并不高，而(er)针对一些如子女入学、人(ren)才需求、税收优惠等共性问题又是跨部门的，沟通、配合更为麻烦。而(er)新设(she)的民营经济发展局，从内部拉通政府资源，企业(ye)诉求和政府服务都通过‘一个口进一个口出’，政府内部就能直接协调各方(fang)力量帮助企业(ye)解决难题。”香港中文大学（深圳）高等金(jin)融研究院(yuan)研究员吴海峰说。

更高效(xiao)服务民营企业(ye)

简单来看(kan)，在国家发改委民营经济发展局简介中，其主要职责共计103个字，在协调解决民营经济发展重大问题等众多职责背后，关键词都在于两个字：“服务”。

据国家发改委1月发布的公(gong)告，2023年9月民营经济发展局成(cheng)立至2024年底(di)，已(yi)累计收到民营企业(ye)反映的各类问题达2742项(xiang)，其中有效(xiao)问题2266项(xiang)，涵盖拖欠账款(kuan)、政策建议、侵权纠纷(fen)、要素支(zhi)持及其他类问题，已(yi)办理并进一步(bu)跟(gen)踪(zong)问效(xiao)1097项(xiang)，正在推动办理1169项(xiang)。

这也推动形成(cheng)了全社会关心支(zhi)持民营经济发展的良好氛围。以成(cheng)立民营经济发展局为标志(zhi)，各地不断优化的营商环境为企业(ye)发展提振信心。事实上，民营经济发展局的设(she)立，预计将对民营经济的发展带来诸(zhu)多积极(ji)影响，可更高效(xiao)地推动政策落地，解决企业(ye)融资难题、优化要素配置等。

另外，民营经济发展局能够加强与民营企业(ye)的常态化沟通交(jiao)流，及时了解企业(ye)的需求和困难，为企业(ye)提供更精(jing)准、更高效(xiao)的服务。通过建立监(jian)测指标体系，还能及时掌握民营经济的发展动态，为政策的制定和调整提供科学依据。

“其实广东基本都是服务型(xing)政府，对民营企业(ye)的诉求基本都是有求必应。公(gong)司在发展过程中，政府为我们解决了不少问题，尤其是在融资、土地等关键问题上。”一家位于广东东莞的上市企业(ye)负责人(ren)向证券时报记者表示，比如，近(jin)年来政府对公(gong)司的用地和员工子女就学等问题也都提供了大量支(zhi)持。

以广东为例，政府正在通过各类渠道了解民营企业(ye)诉求，帮助民营企业(ye)排忧解难。近(jin)年来，广东省(sheng)委、省(sheng)政府高度重视民营经济发展工作。一方(fang)面，出台了一系列涉企政策法规，不断完(wan)善民营经济服务和保障机制，尤其是2024年1月，印发实施了《关于促进民营经济发展壮大 进一步(bu)推动民营经济高质量发展的实施意见》；另一方(fang)面，广东也非(fei)常重视与民营企业(ye)的沟通交(jiao)流，通过定期召开“粤商·省(sheng)长面对面协商座谈会”等举措，支(zhi)持民营经济发展。

不过，分(fen)析人(ren)士也指出，新部门的设(she)立也面临一些挑战。在职能整合方(fang)面，部分(fen)地区原有的相关职能机构与新设(she)的民营经济发展局之间存在职能划转和磨合的问题，需要进一步(bu)明确职责分(fen)工，避免出现职能重叠或空白。在政策执行落地方(fang)面，如何(he)确保政策能够真正惠及民营企业(ye)，避免“一刀切”式管理，也是需要解决的难题。

迎来更广阔发展空间

在前不久召开的民营企业(ye)座谈会上，任正非(fei)、王传(chuan)福、刘永好、虞仁荣、王兴兴、雷军(jun)等6位来自不同(tong)领域行业(ye)的民营企业(ye)负责人(ren)代表先(xian)后发言，汇报成(cheng)绩、分(fen)析形势(shi)、展望(wang)未来、提出建议。

在这场座谈会上，一系列表态都直击民营企业(ye)的心底(di)：要坚决破(po)除依法平等使用生产要素、公(gong)平参与市场竞(jing)争的各种障碍，持续推进基础(chu)设(she)施竞(jing)争性领域向各类经营主体公(gong)平开放(fang)，继续下大气力解决民营企业(ye)融资难融资贵问题；要着力解决拖欠民营企业(ye)账款(kuan)问题；要认真落实各项(xiang)纾困政策，提高政策精(jing)准度，注重综合施策，对企业(ye)一视同(tong)仁……

银河(he)航天创始人(ren)、董事长兼(jian)CEO徐鸣受邀参加了近(jin)日的民营企业(ye)座谈会，他表示，作为民营商业(ye)航天企业(ye)代表，自己深切感受到总书记对民营企业(ye)发展以及科技创新发展的高度重视，对于民营企业(ye)发展前景信心倍增，更加坚定了科技创新、自立自强的信心和决心。

对此(ci)，吴海峰表示，对于民营经济国家层面一直是鼓励和支(zhi)持的，但应该看(kan)到的是，一些内陆省(sheng)份(fen)的企业(ye)生存土壤环境、营商环境、法治环境依然(ran)还有所欠缺(que)。“类似粤港澳大湾区、长三角等发达地区在打造服务型(xing)政府和营商环境等方(fang)面做得更好，只要全国持续创造一个良好的环境，民营企业(ye)就有信心发展得更好，做出更大贡献(xian)。”

而(er)在彭澎看(kan)来，此(ci)前民营企业(ye)在资源要素分(fen)配上确实遭遇到了一些不平等现象，建议尽快出台《民营经济促进法》或更高层次的法律(lu)顶层设(she)计，让民营经济长期稳(wen)定发展。“今年的政策可以增强民营企业(ye)信心，但最终的信心还是来自长远目标的明确和相关法律(lu)体系的完(wan)善。”

更为关键的是，民营经济和企业(ye)正在迎来更为广阔的发展空间。吴海峰指出：“过去，国家和地方(fang)政府对于民营经济的重视多是出于经济增长和就业(ye)问题，但现在和未来，民营经济和企业(ye)将越来越多承担起国家科技进步(bu)和创新的重任，从华为到最新的‘杭州六小(xiao)龙’，他们都在科技领域实现领先(xian)或崭(zhan)露头角。”