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眼(yan)看(kan)着特朗普以迅雷(lei)不及掩耳之(zhi)势,在(zai)俄乌问题上(shang)快刀斩乱麻,迅速修复着和俄罗斯(si)的关系,也让中国(guo)国(guo)内(nei)出现了这样一(yi)种担忧:
俄罗斯(si)会不会转向美国(guo),中俄关系因此受影响?特朗普缓(huan)和与(yu)俄罗斯(si)的关系,下一(yi)步(bu)会不会联俄制华?
其实(shi)早在(zai)特朗普上(shang)台之(zhi)初,国(guo)内(nei)就有(you)这样的担忧,而随着特朗普近期的一(yi)系列举动,这种担忧也在(zai)上(shang)升。对此,观察者网邀请上(shang)海外国(guo)语大学国(guo)际关系与(yu)公共事(shi)务学院教授程亚(ya)文(wen)带来解读。
【文(wen)/观察者网 小婷】
观察者网:美国(guo)和俄罗斯(si)已经就乌克兰问题举行会谈,并表示要修复美俄外交关系、思考双方在(zai)地缘政治和经济合作(zuo)方面的可能性。之(zhi)前国(guo)内(nei)一(yi)直都担心美俄重新(xin)修好后,会对中俄关系带来冲击(ji)。对此您怎么(me)看(kan)?
程亚(ya)文(wen):这确实(shi)是这几天大家都在(zai)关心的问题,不少人都在(zai)讨论,我也看(kan)到(dao)相(xiang)关消息,来谈一(yi)下我的看(kan)法。
首先(xian)是美俄关系改(gai)善对中俄关系的冲击(ji),对于(yu)普京(jing)来说,收(shou)下美国(guo)递(di)来的糖果,转身就不跟中国(guo)和好了,我觉(jue)得(de)这种可能性恐怕不大。普京(jing)是有(you)历史感的人,他会看(kan)到(dao)以往的历史:苏联解体之(zhi)后,俄罗斯(si)一(yi)直想跟美国(guo)合作(zuo),一(yi)厢情愿(yuan)地拥抱美国(guo),但美国(guo)是怎么(me)对待俄罗斯(si)的呢?特朗普的任期是4年,4年之(zhi)后还是不是他?如(ru)果4年之(zhi)后又变了,俄罗斯(si)该怎么(me)办?
其次,中国(guo)和俄罗斯(si)最近几年已经建(jian)立(li)了很强的合作(zuo)关系,从政治到(dao)经济各方面的合作(zuo)都没有(you)什么(me)障碍(ai)。为什么(me)要把这个合作(zuo)中断(duan)掉(diao),转头去拥抱美国(guo)呢?美国(guo)能够给它(ta)提供什么(me)东西呢?如(ru)果美国(guo)给俄罗斯(si)的利好大于(yu)俄罗斯(si)跟中国(guo)合作(zuo)带来的利好,那么(me)俄罗斯(si)还有(you)可能掉(diao)头转向美国(guo),但我觉(jue)得(de)至少从目前来看(kan),俄罗斯(si)的两大利益诉求——安全和经济发展(zhan),美国(guo)并不能完全给予保障。
俄美两国(guo)代表团在(zai)沙特举行会谈纽约(yue)时报
美国(guo)和俄罗斯(si)改(gai)善关系后,肯定能改(gai)善它(ta)的安全利益,这对俄罗斯(si)来说是利好。但是从经济层面来讲,美俄关系改(gai)善后,美国(guo)能给俄罗斯(si)提供什么(me)呢?
特朗普一(yi)直想让制造业从其他地方回流美国(guo),而俄罗斯(si)需要的恰恰是投资,而且不是一(yi)些简(jian)单的投资,还包括(kuo)制造业、工业等(deng)等(deng)产业投资,这些美国(guo)能给它(ta)提供支持(chi)吗?它(ta)自己都吃不饱了,还怎么(me)去喂别人。
这两天我看(kan)到(dao)有(you)人说,现在(zai)的局势很像50年前的尼(ni)克松访(fang)华时带给俄罗斯(si)的冲击(ji),但在(zai)我看(kan)来,“尼(ni)克松1.0”对中美苏关系的影响,和今天所谓的“尼(ni)克松2.0”对中美俄关系的影响,在(zai)方式上(shang)完全不同。
在(zai)50年前的中美苏大三角关系中,美国(guo)向中国(guo)示好,中国(guo)和美国(guo)加强合作(zuo)关系,不仅获得(de)了政治利益,也就是安全利益,还获得(de)了经济利益。当时美国(guo)向全球投资,中国(guo)刚好承(cheng)接了美国(guo)的制造业出海,所以无(wu)论是安全还是经济层面,中国(guo)所需要的两大利益,在(zai)中美合作(zuo)中都能得(de)到(dao)满足。
但是今天呢?俄罗斯(si)和美国(guo)改(gai)善关系,可能安全利益能够得(de)到(dao)满足,但经济利益是没有(you)办法得(de)到(dao)满足的。俄罗斯(si)的经济利益可能从什么(me)地方得(de)到(dao)满足?只能从中国(guo)。所以说俄美关系改(gai)善了,俄中关系马(ma)上(shang)就会直转急下,这不太可能。
观察者网:俄罗斯(si)会怎么(me)看(kan)待美国(guo)特朗普政府的战略(lue)转向?
程亚(ya)文(wen):俄罗斯(si)当然期待美国(guo)和它(ta)改(gai)善关系,这对它(ta)来说肯定是利好。但也不会因为美国(guo)要跟它(ta)改(gai)善关系,就掉(diao)头转向美国(guo),弃中国(guo)于(yu)不顾。因为如(ru)果这样做,无(wu)论对中国(guo)还是对俄罗斯(si)来说,都不会是利好,普京(jing)肯定会明白这个道理。
就像我刚才说的,俄罗斯(si)今天既要安全也要经济发展(zhan),能够帮助俄罗斯(si)发展(zhan)经济的只有(you)中国(guo),而且最近这几年中国(guo)跟俄罗斯(si)的贸易投资各方面都在(zai)上(shang)升。俄罗斯(si)的整个国(guo)家战略(lue)也高度重视亚(ya)洲这一(yi)块,转向东方的战略(lue)态势已经出来了,为什么(me)要放弃呢?中国(guo)有(you)意(yi)愿(yuan)也有(you)能力帮助他,无(wu)论是经济利益还是安全利益,合作(zuo)对于(yu)两个国(guo)家来说都是利好的,俄罗斯(si)为什么(me)要放弃呢?怎么(me)可能放弃呢?不可能的。
无(wu)论是基于(yu)以往的历史,还是今天的现实(shi),中俄关系经过这么(me)多年的发展(zhan),已经是高度确定的,合作(zuo)关系也是高度确定的,变数很小。但美俄关系不是,一(yi)直充满着不确定性。作(zuo)为一(yi)个大国(guo),怎么(me)可能放弃确定性转向不确定性呢?从战略(lue)上(shang)来说,俄罗斯(si)肯定不会这么(me)考虑问题的。
很多人把今天特朗普跟俄罗斯(si)改(gai)善关系,和当年尼(ni)克森跟中国(guo)改(gai)善关系相(xiang)提并论。其实(shi)这两个历史时期的前提是不一(yi)样的,当年中国(guo)跟苏联在(zai)政治关系上(shang)是对立(li)的,但今天中国(guo)跟俄罗斯(si)是高度合作(zuo)的,这个前提是完全不一(yi)样的。前提不一(yi)样,导致后续的结果也会不一(yi)样。
今天美俄关系的改(gai)善,和53年前尼(ni)克松访(fang)华时的前提条件完全不一(yi)样
观察者网:特朗普上(shang)台将(jiang)近一(yi)个月,从经济、地缘政治上(shang)做了很多动作(zuo),也有(you)观点认为这是在(zai)为集中精力对付中国(guo)扫清障碍(ai)。您对此怎么(me)看(kan)?
程亚(ya)文(wen):我认为这种可能性是有(you)的。中国(guo)需要对这方面的行动高度警惕,毕竟最近七(qi)八年,中美关系已经是这样一(yi)个状态了,所以我觉(jue)得(de)从中国(guo)角度来讲,有(you)这样一(yi)种考虑是自然的,也是必须的。
但是,我们也要站在(zai)特朗普、站在(zai)美国(guo)的角度,来考虑他们可能会怎么(me)想。对于(yu)像特朗普这样的美国(guo)守主义(yi)者来说,他们现在(zai)想的可能主要是两个问题:第一(yi)是美国(guo)内(nei)政出大问题了,第二是美国(guo)和世界的关系到(dao)底发生(sheng)了什么(me)样的变化,以及到(dao)底应该建(jian)构什么(me)样的关系,也有(you)利于(yu)美国(guo)内(nei)政向好?我觉(jue)得(de)对于(yu)这两个问题,我们今天可能也需要重新(xin)思考。
特朗普和他的团队可能会怎么(me)认识美国(guo)和时代的关系呢?最近这几天,美国(guo)国(guo)务卿鲁比奥说现在(zai)是一(yi)个多极化的世界,这等(deng)于(yu)承(cheng)认美国(guo)单级主导的世界已经不存在(zai)了,意(yi)味着美国(guo)已经意(yi)识到(dao),霸权(quan)是个负(fu)担,美国(guo)不再寻求霸权(quan)了。既然不再寻求霸权(quan),那美国(guo)跟中国(guo)争(zheng)霸的前提也就没有(you)了,中国(guo)并不想取代美国(guo)成为世界霸主,这做不到(dao),也会得(de)不偿失。特朗普的政策想法充满了不确定性,这样也就不排除美国(guo)会变换角度,从多极化的视角来看(kan)待中美关系。
美国(guo)国(guo)务卿鲁比奥认为现在(zai)是一(yi)个多极化的世界,等(deng)于(yu)承(cheng)认美国(guo)单级主导的世界已经不存在(zai)了资料图
这里我们可以对比一(yi)下50多年前尼(ni)克森对中美关系的改(gai)善,当时他面对的是越战给美国(guo)造成的巨大消耗,所以他要战略(lue)收(shou)缩,那时候不希望跟苏联发生(sheng)更大的碰撞。所以我们看(kan)到(dao)上(shang)个世纪70年代,其实(shi)在(zai)中美关系改(gai)善的时候,美苏关系也有(you)很大的缓(huan)和。
现在(zai)特朗普也在(zai)搞战略(lue)收(shou)缩,从逻辑上(shang)来讲,他没有(you)理由再去寻求跟中国(guo)发生(sheng)高烈度的对抗。虽然未来回到(dao)中美对抗模式的概率(lu)还是很高的,但是从短(duan)时间来看(kan),特朗普通过推动中美关系缓(huan)和来养精蓄锐,让美国(guo)重新(xin)恢复活(huo)力即“再次伟大”,这个可能性也不能排除。
所以从这个角度来看(kan),我们对这两种可能性都要做好准备:一(yi)种是中美将(jiang)很快进行战略(lue)决战,从过去八年来中美关系的情况(kuang)来看(kan),这个趋势仍(reng)旧存在(zai),另外一(yi)种可能性就是刚才所讲的,特朗普和他的团队正在(zai)重新(xin)调整美国(guo)和时代的关系,认为现在(zai)是一(yi)个多极化的时代,美国(guo)不再寻求以往的霸主地位。在(zai)战略(lue)收(shou)缩期通过美俄关系的改(gai)善,推动中美关系缓(huan)和,这个可能性也是存在(zai)的。
从最近一(yi)段时间的一(yi)些动作(zuo)来看(kan),我觉(jue)得(de)特朗普倒不像是在(zai)为中美战略(lue)决战做准备,因为如(ru)果要战略(lue)决战的话,他应该拉上(shang)一(yi)帮盟友来共同对付中国(guo)。没有(you)盟友,他一(yi)个人怎么(me)来对付?但现在(zai)你看(kan)看(kan),美国(guo)和欧洲的关系是什么(me)样子?和加拿大、墨西哥的关系又是什么(me)样子?这些国(guo)家对美国(guo)的感受不是在(zai)变好而是在(zai)变坏(huai),和美国(guo)的合作(zuo)不是在(zai)增强而是在(zai)减弱。如(ru)果要跟中国(guo)决战的话,美国(guo)应该是加强和这些传统盟友的关系才对,为什么(me)要弱化和盟友的关系?这不是在(zai)弱化自己围堵(du)中国(guo)的力量吗?
所以我们要“一(yi)颗红(hong)心,两手准备”,对这两种可能性都要做好准备,不急于(yu)对中美关系可能会向什么(me)方向演(yan)变定调,并进一(yi)步(bu)加强对特朗普团队世界观、外交观、战略(lue)观的理解,进一(yi)步(bu)剖析(xi)他最近的这些举动,看(kan)看(kan)背后到(dao)底有(you)没有(you)一(yi)些连(lian)贯的东西?还要判断(duan)特朗普到(dao)底是不是在(zai)进行战略(lue)收(shou)缩,如(ru)果是,我们也需要推测,他这时候再进一(yi)步(bu)恶化中美关系,是不是有(you)利于(yu)他的战略(lue)意(yi)图?下一(yi)步(bu)可能会做出什么(me)样的外交安排?
总之(zhi)一(yi)句话,我们思考中美关系,八年前的时候是一(yi)个新(xin)的前提条件,到(dao)了今天,这个前提条件又发生(sheng)了变化,我们需要弄清楚这个前提条件的变化。
(上(shang)海外国(guo)语大学国(guo)际关系与(yu)公共事(shi)务学院马(ma)骏(jun)副教授也对访(fang)谈作(zuo)出了贡献,特此感谢。)