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他们本次走上法庭与2021年12月上海(hai)证监局作出的禁入证券市场行政处罚决定有关。值得关注的是，上海(hai)证监局相关负责人出庭应诉。
上海(hai)金融法院一审认定，被(bei)告上海(hai)证监局认定各原告的各项(xiang)行政责任(ren)，认定事实清楚，未逾越裁量幅度。
8年市场禁入，是否处罚过重？
Wind等公开信息显示， 富控娱乐的前身为海(hai)鸟电子，1992年在(zai)上交所挂牌上市 。公司名称曾(ceng)多次变更，包括“海(hai)鸟”“澄海(hai)”“中技”等。富控娱乐在(zai)2013年12月完成借壳上市，随后公司由传统建材行业转型从事网络游戏的研(yan)发(fa)与运营维护等。
富控娱乐2018年、2019年实际上已连续两年净资(zi)产为负，2020年度净资(zi)产、净利润(run)继续为负，且2020年度财务报(bao)告仍被(bei)会计师事务所出具(ju)无法表示意见的审计报(bao)告。报(bao)告显示，截至2021年6月30日时，富控娱乐的净资(zi)产约为-43亿元。因连续三年期末净资(zi)产为负值，富控娱乐于2021年7月21日被(bei)上交所摘牌，股(gu)票(piao)终止(zhi)上市，成为A股(gu)首家终止(zhi)上市的游戏公司。
而(er)本次案涉的核心事件，正是发(fa)生在(zai)富控娱乐2019年年报(bao)披露工作中。
上海(hai)证监局2021年12月21日发(fa)布的行政处罚决定书（沪〔2021〕26号）与市场禁入决定书（沪〔2021〕27号）等共同显示，2020年8月25日，富控娱乐披露的2019年年度报(bao)告冲回预计负债18.86亿元，冲回应付利息11.06亿元，确认投资(zi)收益29.92亿元。
经查，富控娱乐将上述预计负债和应付利息冲回的会计处理不符合相关会计准则的规定，导致富控娱乐2019年年度报(bao)告虚增利润(run)总额合计29.92亿元，占富控娱乐2019年度更正后合并报(bao)表利润(run)总额的235.78%，并导致公司2019年年度报(bao)告披露净资(zi)产由负值转为正值。富控娱乐2019年年度报(bao)告涉嫌存在(zai)虚假记载。
上海(hai)证监局认为，富控娱乐披露的2019年年度报(bao)告，违反《中华人民共和国证券法》（下称《证券法》）《上市公司信息披露管理办法》等规定，公司原董事、监事、高级管理人员杨某、李某、朱某民、丁某东、李某东、张某、屠某峰、马某健、何某、陶某婷等人在(zai)年报(bao)披露中存在(zai)未勤勉尽责的违法情形。
基(ji)于此，上海(hai)证监局对(dui)富控娱乐和相关当事人分(fen)别处以警告及50万元至600万元不等的罚款，同时对(dui)时任(ren)董事长的杨某采取8年证券市场禁入措施，对(dui)时任(ren)总经理的李某采取5年证券市场禁入措施。
本案成为上海(hai)证监局首次适用新(xin)《证券法》处罚的信息披露违法违规案件。但事情并未就此结束。
随后，杨某、李某等富控娱乐各当事人向证监会申请行政复(fu)议，并对(dui)复(fu)议结果不服，于是分(fen)别就市场禁入决定和行政处罚决定的处罚过重，向上海(hai)某区人民法院提起行政诉讼。上海(hai)金融法院根据相关规定，决定对(dui)两起案件进行提级管辖、合并审理。
部分(fen)原告曾(ceng)积(ji)极(ji)促(cu)成虚假记载行为的发(fa)生
上海(hai)金融法院经审理认为，虽然富控娱乐与案外(wai)人（某纾困基(ji)金）签订了(le)《债务兜底协议》，但因案外(wai)人仅与部分(fen)债权人签订债权转让协议，故并未全额受让相应债权，不符合会计准则规定的金融负债终止(zhi)确认的条件。因此，富控娱乐年报(bao)中所披露的预计负债冲回的会计依(yi)据不充分(fen)。
同时，法官认为，虽然年报(bao)同时披露了(le)审计机构否定性审计意见，但并不能就此阻却(que)富控娱乐各当事人信息披露违法行为的构成。
审计报(bao)告是对(dui)上市公司财务报(bao)表是否按照规定编(bian)制(zhi)，并实现公允反映所形成的审计意见载体。但审计报(bao)告与财务会计报(bao)告的责任(ren)主体不同，构成内容(rong)不同，两者并非相互替代关系。
原告杨某、李某、朱某民、丁某东、李某东、张某、屠某峰、马某健、何某、陶某婷在(zai)审计机构明确表示冲回依(yi)据不充分(fen)的情况下，未明确表示反对(dui)或及时阻止(zhi)，属于未勤勉尽责。此外(wai)，部分(fen)原告还积(ji)极(ji)促(cu)成虚假记载行为的发(fa)生。
结合各原告的职责及在(zai)信息披露违法行为中的作用、地位，上海(hai)金融法院一审认定，被(bei)告上海(hai)证监局认定各原告的各项(xiang)行政责任(ren)，认定事实清楚，未逾越裁量幅度。其中，杨某、李某作为信息披露违法行为直接负责的主管人员，对(dui)其作出市场禁入决定，符合法律规定。被(bei)告上海(hai)证监局作出行政处罚决定和市场禁入决定，行政程序合法。同时，证监会就此作出复(fu)议维持决定，亦并无不当。故对(dui)原告的诉讼请求，一审法院不予支持。
新(xin)京报(bao)贝壳财经记者黄鑫宇
编(bian)辑 岳(yue)彩周
校对(dui) 卢茜