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上实融资租赁有限公司全国统一申请退款客服电话
2025-02-24 08:30:29
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本文转自【央视新闻客(ke)户(hu)端】;

2025年中央一号文件如约而至,再次(ci)聚(ju)焦“三农”,为进(jin)一步深化农村(cun)改革(ge)、扎(zha)实推进(jin)乡村(cun)全面(mian)振兴、加快农业农村(cun)现(xian)代化擘画新蓝图。那么今年的中央一号文件有哪些“新信号”?又(you)将如何影响你我生(sheng)活(huo)?详细解读带你看中央一号文件的亮点↓

信号一:

改革(ge)意味更浓厚

农业农村(cun)部农村(cun)经济研究(jiu)中心主任 金文成:今年中央一号文件是聚(ju)焦贯(guan)彻落实党的二十届三中全会来推进(jin)乡村(cun)全面(mian)振兴,所以“改革(ge)”的意味最(zui)浓!就是要用“改革(ge)”这(zhe)个(ge)法(fa)宝来破解农业农村(cun)高质量发展面(mian)临的难题和挑战,从而实现(xian)乡村(cun)的全面(mian)振兴。

改革(ge)的重(zhong)点,首(shou)要就是“深化农村(cun)土地制(zhi)度改革(ge)”,在“三块(kuai)地”上要进(jin)一步下功夫。

“承包地”,要抓好土地承包30年到期,再延长30年的试点工作(zuo),由原来的几个(ge)省试点进(jin)一步推动扩大整省试点的范(fan)围,确(que)保承包地总体稳定顺延来实现(xian)土地承包关系的稳定和完(wan)善。

“宅基地”,就是农民合法(fa)取得的住房,可以通过入股合作(zuo)等方式(shi)进(jin)行盘(pan)活(huo)利(li)用,但是在宅基地的改革(ge)过程中,要注(zhu)意守住红线和底线。城里人下乡到农村(cun)买宅基地这(zhe)个(ge)口子不能开,退休干部到农村(cun)占地建(jian)房这(zhe)个(ge)口子也不能开,这(zhe)样的底线要守住。

“集体建(jian)设(she)用地”,要进(jin)行入市改革(ge),重(zhong)点是完(wan)善集体和农民的利(li)益分配(pei)关系,确(que)保建(jian)设(she)用地的存量入市,严格控制(zhi)增量,让农民在入市过程中分享财产收益。

国家发展改革(ge)委宏观(guan)经济研究(jiu)院研究(jiu)员 涂圣伟:今年中央一号文件突出“以深化农村(cun)改革(ge)来促进(jin)乡村(cun)的全面(mian)振兴”,文件里提到改革(ge)的事(shi)项比较多,归纳起来实际上还是在地、钱和人三个(ge)关键要素上。

关于“钱”,中央一号文件提出要“创(chuang)新乡村(cun)振兴的投融资机制(zhi)”,目的就是要发挥财政四两拨千斤(jin)的作(zuo)用,然后引导(dao)、鼓励金融和社会资本更多投入乡村(cun)振兴的各(ge)个(ge)领(ling)域。

关于“人”,我认为涉及的主要是两类人,第一类就是愿意留在农村(cun)、建(jian)设(she)农村(cun)的这(zhe)部分群(qun)体,我们要完(wan)善相(xiang)应的培育和发展机制(zhi),让他们在农村(cun)广阔天地里各(ge)展其能、各(ge)显身手。还有一类就是农业转移(yi)人口,所以这(zhe)次(ci)文件提到要切实解决他们最(zui)为关注(zhu)的教育、医疗等方面(mian)的问题,让他们尽快在城市落下来,融入到城市中。

改革(ge)是一个(ge)系统工程,人、地、钱方面(mian)各(ge)有自己的改革(ge)任务,只有形成协同效应,才能充分保障我们推进(jin)乡村(cun)全面(mian)振兴行稳致(zhi)远。

信号二:

牢牢守住粮(liang)食安全底线

农业农村(cun)部农村(cun)经济研究(jiu)中心主任 金文成:把(ba)“粮(liang)食安全和重(zhong)要农产品的安全稳定供给”摆(bai)在了国家安全的首(shou)位,这(zhe)是一个(ge)重(zhong)要信号。今年的中央一号文件还有个(ge)特点,它对这(zhe)一段用的篇幅最(zui)长,大概占了三分之一的篇幅,讲了九个(ge)方面(mian),这(zhe)就为巩固和发展粮(liang)食安全政策体系,作(zuo)出系统部署(shu)和安排。

九个(ge)方面(mian)里,首(shou)要就是“单(dan)产提升(sheng)”!今年提出要持(chi)续推进(jin)粮(liang)油作(zuo)物大面(mian)积单(dan)产提升(sheng),主要关注(zhu)的点:

第一是“面(mian)积扩大”,由过去的千亩方、万亩方,现(xian)在要向整乡整县的大面(mian)积来推进(jin);

第二是要“注(zhu)重(zhong)全环节”,推进(jin)单(dan)产提升(sheng)行动,科学(xue)安排耕、种、收、防、管全流程,来实现(xian)整体上的提升(sheng);

第三是要做到“四良”的结(jie)合,推进(jin)良田、良种、良机、良法(fa)“四良”结(jie)合来推动大面(mian)积单(dan)产提升(sheng);

第四就是要注(zhu)重(zhong)培育新主体和带动小农户(hu)相(xiang)结(jie)合,把(ba)新经营主体作(zuo)为大面(mian)积单(dan)产提升(sheng)行动的重(zhong)要主体来进(jin)行培育。

信号三:

守住不发生(sheng)规模性返贫的底线

农业农村(cun)部农村(cun)经济研究(jiu)中心主任 金文成:今年是巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村(cun)振兴有效衔接的第五年,也是过渡期的最(zui)后一年,是收官年。所以今年的中央一号文件聚(ju)焦“过渡期即将结(jie)束”的重(zhong)要节点,对巩固拓展脱贫攻坚成果做了系统部署(shu)。要加强监测,确(que)保不出现(xian)规模性返贫和致(zhi)贫;要推进(jin)低收入人口和欠(qian)发达地区(qu)的分层分类帮扶;要谋划好过渡期后,政策怎(zen)么去有效衔接。总的来说,就是要“守住不发生(sheng)规模性返贫”这(zhe)个(ge)底线任务。

中国农业大学(xue)副(fu)校长 林万龙:守好不发生(sheng)规模性返贫的底线,其中一个(ge)最(zui)基础的工作(zuo)是要守住“三保障”和饮水安全的底线。“三保障”就是义务教育保障、医疗保障和住房安全保障。同时还应该加大产业就业的帮扶力度,千方百计来提高脱贫地区(qu)脱贫群(qun)众的收入水平。还要特别注(zhu)意易地搬(ban)迁的搬(ban)迁户(hu),他们的后续扶持(chi)政策一定要落到实处,要让大家能够搬(ban)得出、稳得住、能致(zhi)富。最(zui)后一个(ge)非常重(zhong)要,就是要加强对帮扶资产的有效管理(li),让我们在脱贫攻坚期和过渡期所形成的大量帮扶资产,能够有效地、持(chi)续地发挥作(zuo)用,为我们转入乡村(cun)全面(mian)振兴提供有力的支撑(cheng)。

信号四:

首(shou)提“农业新质生(sheng)产力”

农业农村(cun)部农村(cun)经济研究(jiu)中心主任 金文成:农业新质生(sheng)产力的内涵是比较丰富的,包括现(xian)在的生(sheng)物育种技术、无(wu)人机技术、人工智能技术和数字技术等,这(zhe)些应用能够有效改变农业生(sheng)产发展的状况(kuang),对我们加快农业现(xian)代化进(jin)程具有重(zhong)要意义。我们要把(ba)握住这(zhe)次(ci)科技革(ge)命和产业革(ge)命的机遇,在发展新质生(sheng)产力上要抓好顶层设(she)计,从制(zhi)度层面(mian)、政策层面(mian)来构建(jian)适应新质生(sheng)产力发展的体制(zhi)机制(zhi),来支持(chi)农业农村(cun)现(xian)代化建(jian)设(she)。同时,要构建(jian)农业的科技创(chuang)新体系,提升(sheng)科技创(chuang)新的能力和水平,打造我们的自主创(chuang)新平台,利(li)用这(zhe)些平台来推动新质生(sheng)产力的发展,为我国农业农村(cun)现(xian)代化插上科技的翅膀。

中国农业大学(xue)副(fu)校长 林万龙:中国式(shi)现(xian)代化一个(ge)重(zhong)要的特征是人口众多的现(xian)代化。怎(zen)么确(que)保中国的粮(liang)食安全和重(zhong)要农产品的供给?在这(zhe)个(ge)方面(mian)需要大幅度提高我们的农业生(sheng)产力,因此,现(xian)代前沿科技的应用,对于我们来说非常重(zhong)要,只有这(zhe)样我们才能够建(jian)设(she)成“农业强国”。

国家发展改革(ge)委宏观(guan)经济研究(jiu)院研究(jiu)员 涂圣伟:我们讲新质生(sheng)产力,首(shou)先是科技创(chuang)新,颠覆性技术的推动,还有资源的优化配(pei)置和产业的转型升(sheng)级,所以我们看到数字技术在农业领(ling)域、乡村(cun)领(ling)域的应用,它不仅(jin)带来了传统生(sheng)产模式(shi)的改变,还带来了一种新的发展模式(shi),就是城乡居民需求(qiu)端的反向驱动,从而推动农业标准化、规模化的生(sheng)产。

信号五:

城乡融合背景下的“乡村(cun)全面(mian)振兴”

农业农村(cun)部农村(cun)经济研究(jiu)中心主任 金文成:今年中央一号文件特别提出要“发展县域富民产业”,为什么这(zhe)次(ci)特别强调了县域,就是因为我们国家的城乡融合发展进(jin)入了新阶段,县域成为我们推进(jin)乡村(cun)全面(mian)振兴的一个(ge)主战场,是推进(jin)城乡融合的一个(ge)载体和切入点。

中国农业大学(xue)副(fu)校长 林万龙:我们讲乡村(cun)全面(mian)振兴的时候,一定要清楚这(zhe)是“城乡融合背景下的乡村(cun)全面(mian)振兴”。所以当我们讲到富民产业时,一定要从县域范(fan)围内来考虑乡村(cun)产业的发展。它的产业链、它的产业基础设(she)施不仅(jin)仅(jin)限于乡村(cun),它一定是在县域内来统筹发展,所以县域富民产业的发展,在我看来实际上就是为了促进(jin)乡村(cun)产业的发展。

国家发展改革(ge)委宏观(guan)经济研究(jiu)院研究(jiu)员 涂圣伟:发展县域富民产业,是农村(cun)经济和城市经济的一个(ge)很好的结(jie)合点,只有大力发展这(zhe)些优势(shi)比较突出、就业容量大、带动效益比较突出的县域富民产业,才能增强我们县域的综合承载能力和治理(li)能力,从而推动城乡的融合发展。

2025年中央一号文件,吹响了乡村(cun)全面(mian)振兴的号角。让我们共同期待,在政策的指(zhi)引下,农业基础更加稳固、农村(cun)地区(qu)更加繁荣、农民生(sheng)活(huo)更加红火的美(mei)好图景早日实现(xian)!

(总台央视记者 王琰(yan) 梁丽娟 王凯博 陈博 张琪)

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