2.都有“奉献家(jia)乡、心系群(qun)众”的情怀。调研了解到，优秀村党组织(zhi)书记都非(fei)常热爱自己的家(jia)乡，对村庄、对群(qun)众有感情，有志于在村干事创业，带领(ling)党员(yuan)群(qun)众一起苦干实(shi)干，让家(jia)乡变得更美，让乡亲(qin)们(men)过(guo)得更好。某村党支部书记大学(xue)毕业后主动选择回村任职(zhi)，他表示：“一直想为(wei)家(jia)乡的父老乡亲(qin)干点实(shi)事，现在党委政府给了我舞(wu)台，我责无旁贷！”某县委常委、组织(zhi)部部长谈到，正是抱着对家(jia)乡的情怀，越来越多的有志青(qing)年选择返乡创业、回村任职(zhi)，给乡村振兴(xing)带来了新活(huo)力。

3.都有“担(dan)当作为(wei)、干事创业”的闯劲。调研发现，优秀村党组织(zhi)书记都有很强的责任感和使命感，想干事、敢干事、真(zhen)干事，他们(men)关心村级事务，善于做群(qun)众工作，致力于村庄发展，敢打敢拼、敢闯敢干，能够团结带领(ling)村“两委”班子和党员(yuan)群(qun)众，立足村情实(shi)际推(tui)进村庄发展。某村党支部书记带头开了全村第一个淘宝网店，趟出盈利的路子后，指导帮助(zhu)村民开设一系列(lie)网店，拓宽了村民致富新路径。某镇党委书记谈到，现在当村干部，混日子、守(shou)摊子是坐不住的，不用心干事、不谋划(hua)发展，是会被群(qun)众戳脊梁骨的。

4.都有“善于经(jing)营、致富带富”的本领(ling)。调研发现，凡是产业发展比较好的村，村党组织(zhi)书记都勤于学(xue)习、思路开阔，有经(jing)济(ji)头脑，能够带领(ling)群(qun)众选准致富路子。某市委组织(zhi)部同志谈到，当前农民心目中优秀带头人应该具备的能力素质中，带领(ling)致富排在第一位；优秀村党组织(zhi)书记只有注重学(xue)习思考，善于研究“三农”政策(ce)，才(cai)能“做给群(qun)众看、领(ling)着群(qun)众干、带着群(qun)众富”。某村党支部书记讲，“自己不致富不能当干部，不能带领(ling)村民致富也不是好干部”。某退(tui)役军(jun)人创办(ban)涂料厂，实(shi)现了“个人先富”，担(dan)任村党支部书记后，多次带领(ling)村里党员(yuan)群(qun)众外(wai)出取经(jing)，谋划(hua)发展特色旅游产业，建设高端葡萄种植示范基地，帮助(zhu)村集体收入和村民收入明显提升。

5.都有“公道正派、廉(lian)洁自律”的品行。调研中，大家(jia)都有一个共同的看法，想当好村干部，必须处事公道、不存(cun)私心，品行端正、不贪不占，只有这样(yang)群(qun)众才(cai)会信任支持、村庄才(cai)会和谐(xie)稳定。某市委组织(zhi)部同志谈到，一个村就是一个小(xiao)社会，划(hua)分宅基地、落实(shi)优惠政策(ce)、发放补(bu)助(zhu)补(bu)贴等，对每个家(jia)庭来说都是大事，村党组织(zhi)书记做到一碗水端平、不优亲(qin)厚友，事情办(ban)起来就会简单顺利，群(qun)众也服气。某村村级工作事项经(jing)“四议两公开”决策(ce)后，通过(guo)召(zhao)开会议主动让党员(yuan)群(qun)众“找茬”、提建议，该村党支部书记讲，“只要(yao)坚持公平公正，在村里就没有办(ban)不成的事，如果厚此薄彼(bi)，小(xiao)事情也会变成大矛盾”。

二、优秀村党组织(zhi)书记成长靠什(shi)么

1.党的政策(ce)是优秀村党组织(zhi)书记成长的先决条件。调研期间，基层(ceng)党员(yuan)干部谈到，优秀村党组织(zhi)书记的成长离不开时代的影响，与党的政治路线密切(qie)相关，党中央高度重视“三农”工作，树立大抓基层(ceng)的鲜明导向(xiang)，为(wei)优秀村党组织(zhi)书记成长提供了时代机遇和成长空间。某市委组织(zhi)部副部长谈到，近年来，党中央每年出台中央一号文件，对优先发展农业农村、推(tui)进乡村全面(mian)振兴(xing)作出部署，并就推(tui)进乡村全面(mian)振兴(xing)研究制定了一系列(lie)政策(ce)措施，这些都为(wei)优秀村党组织(zhi)书记的成长提供了施展才(cai)华的舞(wu)台。某村党总支书记讲：“我刚(gang)上任的时候，给村里修路、安路灯，基本上都是靠上级帮扶的资金，‘第一仗’打响了，村民也就认可了我这个书记，村里发展也走上了正轨，还要(yao)感谢党的好政策(ce)！”

2.组织(zhi)培养是优秀村党组织(zhi)书记成长的根本途径。大家(jia)一致认为(wei)，优秀村党组织(zhi)书记的成长历(li)程中，上级党组织(zhi)的培养和支持发挥了关键作用。某市委组织(zhi)部副部长谈到，从(cong)中央到地方越来越重视村党组织(zhi)书记队伍建设，各级在选育管用等方面(mian)拿出了一系列(lie)务实(shi)管用的措施办(ban)法，包括举办(ban)全国村党组织(zhi)书记和村委会主任视频(pin)培训班、开展换届(jie)后村领(ling)导班子运行情况评估等，为(wei)各地大抓村干部队伍建设作出了示范，极大提振了村党组织(zhi)书记干事创业的信心和决心。某街道探索实(shi)施村党组织(zhi)书记项目，每个村党组织(zhi)书记围绕党员(yuan)管理、产业发展、环境治理等选定1个项目，至少1名街道干部帮带推(tui)进，成效比较明显。该街道某村党支部书记是2021年换届(jie)首次当选，她说：“考虑到我是新选上来的村书记，街道专门选派1名干部对我进行帮带，市里还选派第一书记进行帮扶，我干得有信心、有底气。”

3.个人努力是优秀村党组织(zhi)书记成长的关键因素。调研中发现，优秀村党组织(zhi)书记虽然工作环境和个人情况千(qian)差万别，但他们(men)的成长历(li)程都伴随着艰苦的个人努力。某镇党委书记说：“优秀村党组织(zhi)书记成长需(xu)要(yao)有适宜的‘土壤(rang)’和良好的环境，但如果没有自身的不懈努力，是不可能成长起来、干出一番事业的。”某镇党委副书记说，优秀村党组织(zhi)书记身上都有着共同的特质：一是勤于学(xue)习，能够在思想观念、知识结构(gou)上不断提升；二是思想解放，愿意接受(shou)新的理念，敢闯敢试；三是顽强拼搏，面(mian)对问题困难不悲观不退(tui)缩。某村党支部书记谈到，自己每天都看《新闻联播》，及时了解党中央在关注什(shi)么，掌握党的各项政策(ce)，只有把政策(ce)学(xue)好了、学(xue)透了，才(cai)能从(cong)中找到发展的路子，才(cai)能带领(ling)群(qun)众发家(jia)致富。

4.群(qun)众支持是优秀村党组织(zhi)书记成长的坚实(shi)基础。调研发现，凡是比较优秀的村党组织(zhi)书记，都坚持把群(qun)众利益放在第一位，群(qun)众基础好，能够与群(qun)众打成一片(pian)。有位驻村第一书记讲，村党支部书记考虑问题、开展工作首先想到村里的群(qun)众，时刻把群(qun)众的冷(leng)暖放在心上，才(cai)能得到群(qun)众的信任和真(zhen)心拥护。某村党委书记谈到：“在利益面(mian)前首先考虑群(qun)众，在生(sheng)活(huo)上关心群(qun)众，在生(sheng)产经(jing)营上帮助(zhu)群(qun)众，遇事注重听取群(qun)众意见，这样(yang)才(cai)能得到群(qun)众的认可和支持，才(cai)能当好村里的带头人！”

5.纪(ji)律约束是优秀村党组织(zhi)书记成长的重要(yao)保障。基层(ceng)普遍反映，村党组织(zhi)书记正确履行职(zhi)责，既不缺位失位，又(you)不滥用权力，不仅关系他们(men)的健康成长，而且影响村庄的发展稳定。某县委组织(zhi)部副部长谈到，中央和省里出台了加强对村干部特别是“一肩挑”人员(yuan)管理监(jian)督的政策(ce)措施，市、县层(ceng)面(mian)也制定了相关的操作办(ban)法，既是确保村党组织(zhi)书记正确履职(zhi)的“紧(jin)箍咒”，也是村党组织(zhi)书记干事创业的“护身符”，为(wei)优秀村党组织(zhi)书记成长提供了重要(yao)保障。某村党支部书记说：“任职(zhi)这些年，我越来越认识到，党务、村务、财(cai)务公开和‘四议两公开’这些制度，不是为(wei)了束缚我们(men)，而是保护我们(men)！按制度办(ban)事就错不了！”

三、优秀村党组织(zhi)书记培养难点有什(shi)么

1.结构(gou)优化依然“任重道远”。调研中，有的地方提出，近年来，村干部队伍结构(gou)明显优化，但从(cong)总体情况看，还存(cun)在一些村党组织(zhi)书记年龄偏高、学(xue)历(li)偏低等问题。某镇58名村党组织(zhi)书记中，60岁及以上12人、占20.7%，初中及以下学(xue)历(li)22人、占37.9%，这些村党组织(zhi)书记连(lian)续任职(zhi)多年甚至十几年、几十年，受(shou)年龄、学(xue)识、精力等因素影响，面(mian)对日益繁重的工作有时会感到心有余(yu)而力不足。

2.乡村振兴(xing)面(mian)临“本领(ling)恐慌”。调研了解到，面(mian)对推(tui)进乡村全面(mian)振兴(xing)的新形势、新任务、新要(yao)求，部分村党组织(zhi)书记在能力素质上还有差距。有的思路不开阔，学(xue)习新的生(sheng)产经(jing)营技术、带领(ling)群(qun)众致富力不从(cong)心；有的满足于看摊守(shou)业，发展不主动，干劲不足，在急难险重任务面(mian)前畏难发愁(chou)；有的对政策(ce)法律不熟(shu)悉，甚至个别人不按程序办(ban)事。某镇电(dian)商产业发展迅速，但个别村党组织(zhi)书记因受(shou)学(xue)历(li)、经(jing)历(li)等影响，在网络、销售、管理、经(jing)营等方面(mian)知识储备不足，挖掘电(dian)商等新兴(xing)产业资源缺乏思路，创新性举措少，一定程度上影响了本村产业发展。

3.人员(yuan)流动导致“后继乏人”。调研发现，在城镇化进程不断提速的形势下，农村优秀人才(cai)纷纷通过(guo)外(wai)出务工、经(jing)商等方式离开村庄，村中年富力强、懂经(jing)营会管理的人才(cai)偏少，许多偏远村甚至出现“空心化”现象。某镇农村户籍人口88517人，常住人口只有48360人，占比不足60%；常住人口中，45岁以上的占71%，许多文化层(ceng)次较高、有经(jing)营头脑的年轻人回村意愿不强，以致村党组织(zhi)书记后备人选相对较少。

4.干事创业还有“后顾之忧”。近年来，虽然各地围绕提高待遇、强化保障探索推(tui)行了不少好政策(ce)，但一些地方村干部待遇保障整体水平依然不高，与外(wai)出务工、经(jing)商等相比还有一定差距，村干部“后顾之忧”尚未完全解除。一些地方探索从(cong)优秀村党组织(zhi)书记中招(zhao)录乡镇公务员(yuan)、招(zhao)聘乡镇事业编制工作人员(yuan)，虽已“破题”多年，但招(zhao)录招(zhao)聘的门槛依然偏高、数(shu)量有限(xian)。

四、培养优秀村党组织(zhi)书记还需(xu)做什(shi)么

1.建强后备力量，拓宽源头活(huo)水。某县委常委、组织(zhi)部部长谈到，近年来，全县先后回引2000名左右的在外(wai)优秀人才(cai)回村任职(zhi)、返乡创业，其中426人纳入村级后备人才(cai)库重点培养、79人进入村“两委”班子、15人担(dan)任村党组织(zhi)书记。这些回村任职(zhi)的村党组织(zhi)书记，普遍年纪(ji)轻、劲头足，有想法、有思路，干事创业热情高，所在村庄短时间内发生(sheng)了明显变化。建议全面(mian)加强村党组织(zhi)带头人后备力量培育，深化实(shi)施农村在外(wai)优秀人才(cai)回引行动；对返乡创业人员(yuan)重点关注、重点培养，具备条件的及时纳入村级后备人才(cai)库，有计划(hua)地组织(zhi)到急难险重任务一线经(jing)受(shou)锻炼，推(tui)动优秀人才(cai)进入村“两委”班子。

2.强化赋能培训，推(tui)动强筋壮骨。不少同志谈到，近年来各级都很重视村党组织(zhi)书记的教育培训，有力提升了村党组织(zhi)书记抓党建促乡村振兴(xing)的能力，但相较而言(yan)，省级以下层(ceng)面(mian)的师资力量和培训资源较为(wei)薄弱、共享性不高、针对性不强。建议充分利用现有资源，遴选推(tui)介一批政治特色鲜明、教育资源丰富、基础设施完备、管理运行规范、保障机制健全的村干部教育培训示范阵(zhen)地，健全完善优秀村党组织(zhi)书记师资库，推(tui)动优质培训资源直达基层(ceng)；强化省级层(ceng)面(mian)示范带动，每年组织(zhi)部分优秀村党组织(zhi)书记到先进地区开展集中培训，带动市县对村党组织(zhi)书记进行全员(yuan)轮训。

3.落实(shi)待遇保障，激励干事创业。调研中，村党组织(zhi)书记普遍反映，各级出台政策(ce)提高村干部报酬补(bu)贴核定标准，鼓舞(wu)了基层(ceng)干劲。某村党支部书记说：“村干部报酬比原来提高了一大截，符合条件的还能考公务员(yuan)、事业编，家(jia)属不仅不埋怨，而且非(fei)常支持，大家(jia)都憋着一股劲，一门心思想干好！”建议严格执行村干部报酬待遇正常增长机制，及时调度了解村干部报酬落实(shi)情况，确保及时足额发放到位，加大从(cong)优秀村党组织(zhi)书记中招(zhao)录乡镇公务员(yuan)、招(zhao)聘乡镇事业单位人员(yuan)工作力度，激发村干部工作热情。

4.完善组织(zhi)机制，凝聚工作合力。调研发现，近年来，各级普遍比较重视村党组织(zhi)书记队伍建设，但在具体推(tui)动落实(shi)中还存(cun)在“上热下冷(leng)”等问题。建议结合基层(ceng)党建述职(zhi)评议考核工作，持续压实(shi)县乡党委主体责任，督促指导各级党委把村党组织(zhi)书记队伍建设放在重要(yao)位置来抓，对工作推(tui)进不力、问题突(tu)出、造成不良后果的，严肃(su)追究责任；尊重基层(ceng)首创精神，鼓励各地聚焦难点问题，结合实(shi)际在选拔、培养、管理、使用等方面(mian)，探索加强村党组织(zhi)书记队伍建设的有效措施，为(wei)优秀村党组织(zhi)书记成长成才(cai)提供良好的制度保障。

（执笔(bi)人：公浩伟、高帅）

来源：《党建研究》2025年第2期