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2月21日，最高人民检察院、中国证券监督(du)管理委员会联合举行(xing)“依法从严打击证券违法犯罪 促进资本市场健(jian)康稳定发展”新闻发布会。
最高检经(jing)济犯罪检察厅厅长(chang)杜学毅说，从近年来检察机关案件(jian)办理情况看，证券犯罪具有“两多一复杂”的特点：
一是内(nei)幕交易(yi)、操纵(zong)市场等交易(yi)类犯罪仍然多发，部(bu)分行(xing)为人利用信托计(ji)划(hua)、场外期权(quan)等金融(rong)工具实施(shi)犯罪，场外配资、专业操盘、荐股“黑嘴”、分仓软件(jian)开发等黑灰产业链参与违法交易(yi)。
二是欺诈发行(xing)、违规披露信息等涉财务造假犯罪案件(jian)数量(liang)增长(chang)，造假模式复杂、参与人员众多，涉案数额巨大，严重侵害投资者合法权(quan)益。
三(san)是私募基金犯罪情况复杂。既有资金募集(ji)端的非法集(ji)资犯罪，又有资金使用端的挪用侵占犯罪，且与证券犯罪相(xiang)互交织。
他说，检察机关严格依法追诉证券犯罪。坚持严格依法办案，用足用好(hao)现有法律、司法解释及(ji)类案规范，修订出台(tai)内(nei)幕交易(yi)司法解释，制(zhi)定背(bei)信损害上市公(gong)司利益司法解释，出台(tai)操纵(zong)证券市场、私募基金犯罪等类案规范，逐步构建以(yi)案例、解答、指(zhi)引、司法解释为基础的证券犯罪司法办案规范矩阵。
同时，针对证券犯罪隐蔽性高、专业性强(qiang)等特点，加强(qiang)证券案件(jian)引导取证、指(zhi)控证明、出庭(ting)公(gong)诉等规范化、专业化建设，不断提升(sheng)精准指(zhi)控犯罪的专业质效。
他提到，在证券案件(jian)办理中，要全面准确贯彻落实宽严相(xiang)济刑事政策，该严则严，当宽则宽。
坚持依法从严主基调，对于实施(shi)证券犯罪的公(gong)司企(qi)业控股股东、实际控制(zhi)人、董监高等“关键少(shao)数”，配合造假的中介(jie)组织、金融(rong)机构等“看门人”，为内(nei)幕、操纵(zong)等犯罪提供配资、操盘、荐股等服务的职业团伙，检察机关依法全链条从严追究刑事责(ze)任(ren)。认真履行(xing)审判监督(du)职能，对判决量(liang)刑畸轻的依法提出抗诉。
准确把(ba)握分层分类处理原(yuan)则，依法适用认罪认罚从宽制(zhi)度，对于积极配合调查、主动退赃退赔、挽回投资人重大损失、真诚(cheng)认罪悔罪的，依法从宽处理。提出量(liang)刑建议时，注重自由刑与财产刑、追缴(jiao)违法所得(de)并用，依法提出从业禁止建议，加大经(jing)济处罚力度，充分发挥刑罚的震慑与预防功能。
检察机关在依法追诉犯罪的同时，更加注重追赃挽损，以(yi)追踪资金为导向，深(shen)挖洗钱，掩饰、隐瞒犯罪所得(de)等犯罪线索，持续追缴(jiao)违法所得(de)。立(li)足检察职责(ze)配合有关部(bu)门全方位加大立(li)体化追责(ze)力度，保障投资者合法权(quan)益。
（北京青年报）