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不久前，满载(zai)300台新能源小汽车的出口专列从(cong)中国铁路西安局集团有限公司西安国际(ji)港站(zhan)驶出，标志(zhi)着“中国造”商品(pin)汽车出口专列开(kai)行突破5000列。专列出发后，先到达(da)连云港墟沟北(bei)站(zhan)，随后在连云港滚装船码头再(zai)“乘坐”轮船，约25天后到达(da)墨西哥。
这就是典型的“水运+铁路”运输模式(shi)，是多式(shi)联运的主要方式(shi)之一。国家(jia)发展改革委印发的《全(quan)国统一大市场建设指引（试(shi)行）》中明确要求，要推进市场设施高标准联通，加快提升多式(shi)联运服务水平。
为何要提升多式(shi)联运服务水平？对建设全(quan)国统一大市场有何作用？
专家(jia)表示，统一开(kai)放的交(jiao)通运输市场是有效衔接供需、促(cu)进国民经济(ji)循环畅通的重要基础，是建设全(quan)国统一大市场的重要组成部分。多式(shi)联运将不同的运输方式(shi)有机组合，构成连续的、综合性(xing)的一体化货物运输，能有效提升运输效率、降低物流成本，推动全(quan)国统一大市场建设。
据交(jiao)通运输部综合测算，现阶段我国多式(shi)联运量占(zhan)全(quan)社会货运量比重每提高1个百分点，可降低全(quan)社会物流总费用约0.9个百分点，节约成本支出1000亿元左右。大多数多式(shi)联运线路运输费用低于公路直达(da)运输费用，成本平均降低约30%。
从(cong)实际(ji)情况来看(kan)，各地交(jiao)通部门积极(ji)推动多式(shi)联运，取得良好效果(guo)。
铁路是大宗货物运输的主要交(jiao)通方式(shi)，也是开(kai)展多式(shi)联运的重点。2024年以来，中国铁路武汉局集团有限公司围绕铁水、公转铁等多式(shi)联运班列，持(chi)续优化运输组织，加强与海关(guan)、边检、企(qi)业等沟通协调，开(kai)辟“绿色通道”。同时，积极(ji)推动沿江疏港铁路建设，使湖北(bei)省内(nei)与铁路联通的主要港口不断增加。2024年，中国铁路武汉局铁水联运发送量同比增长16.5%。
交(jiao)通运输部政策研究室主任刘鹏(peng)飞介绍，从(cong)全(quan)国范围看(kan)，我国货物多式(shi)联运和旅客联程(cheng)运输取得积极(ji)成效。截至2024年11月底，全(quan)国港口集装箱铁水联运量完成1063万(wan)标箱，同比增长15%左右；空铁联运“一次购票、一次支付”覆盖70多个中转城市、1200多个铁路车站(zhan)、200多个机场，全(quan)国枢纽机场轨道交(jiao)通接入率超70%，30多个铁路枢纽实现铁路旅客换乘城市轨道交(jiao)通安检流程(cheng)优化。
“多式(shi)联运已成为我国供应链体系的重要组成部分，成为物流业头号工程(cheng)，也是物流产业迭代升级创新发展的重要领域。”中国集装箱行业协会常务副会长李牧原介绍。
当前，我国多式(shi)联运发展还存(cun)在一些短板弱项。交(jiao)通运输部规划研究院城市交(jiao)通与现代物流研究所副所长甘家(jia)华介绍，目前我国仍以单一运输方式(shi)物流园区为主，规模化、专业化多式(shi)联运枢纽占(zhan)比不足(zu)30%，设施集中布局、枢纽与生(sheng)产力(li)布局衔接、功能综合配套(tao)等亟待加强。由于一体化衔接不足(zu)，导致中转换装环节成本占(zhan)总成本超三成。
同时，部门间(jian)、企(qi)业间(jian)多式(shi)联运信息互联共享机制不健全(quan)，“信息孤岛”“数据断链”现象(xiang)较为普遍，企(qi)业获取信息成本高、时效性(xing)差、综合利用率低。铁路信息共享难，制约了多式(shi)联运“一单制”发展，影(ying)响交(jiao)通物流效率。
此外，随着多式(shi)联运不断深入发展，服务规则、技术标准、法律法规等“软条件”制约日益凸显(xian)，已成为阻碍多式(shi)联运发展的“硬隔离”。
为此，中办国办去年12月份印发的《关(guan)于加快建设统一开(kai)放的交(jiao)通运输市场的意见》，专门提出要健全(quan)多式(shi)联运运行体系。以联网、补网、强链为重点，适度超前开(kai)展交(jiao)通基础设施建设，加快建设国家(jia)综合立体交(jiao)通网主骨架(jia)，提升国家(jia)综合货运枢纽能力(li)。严格(ge)交(jiao)通基础设施关(guan)停关(guan)闭程(cheng)序(xu)。积极(ji)发展铁路（高铁）快运、甩挂运输、网络(luo)货运、江海直达(da)、水水中转等运输组织模式(shi)，加快铁水、公铁、空陆等多式(shi)联运发展。
《全(quan)国统一大市场建设指引（试(shi)行）》也提出，要强化综合交(jiao)通网络(luo)有机衔接，加快建设国家(jia)综合立体交(jiao)通网主骨架(jia)，统筹布局城乡融合、区域联通、安全(quan)高效、智慧协同的通信、能源、物流等基础设施，健全(quan)一体衔接的流通规则和标准。
专家(jia)表示，上述文件将为多式(shi)联运发展营造更好的政策环境，完善多式(shi)联运运行体系，优化交(jiao)通运输市场要素资源配置，助力(li)全(quan)国统一大市场建设。
此外，推动“一单制”等规则协调和互认，也是推动多式(shi)联运发展的重要手段。“近年来，国铁集团组织中铁集装箱公司与航(hang)运企(qi)业密切协作，大力(li)推动集装箱多式(shi)联运‘一单制’运输。”中国国家(jia)铁路集团有限公司货运部负责人介绍。与传统的多式(shi)联运业务相比，“一单制”运输具有“一次委托(tuo)、一单到底、一箱到底、一次结(jie)算”的特(te)点。实行“一单制”运输，有助于进一步(bu)推动铁路运输与水运深度融合，提升综合运输效率和服务品(pin)质，助力(li)有效降低社会物流成本，为现代物流体系建设注入新动能。
刘鹏(peng)飞表示：“下一步(bu)，交(jiao)通运输部将会同有关(guan)部门抓好各项重点任务的贯彻落实，确保各项工作任务落到实处、见到成效，让人民群众(zhong)和经营主体可感可及，为全(quan)国统一大市场建设提供更好的交(jiao)通运输保障。” （经济(ji)日报(bao)记者 齐 慧）