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在2月17日召开的民营企(qi)业座谈会上(shang),习近(jin)平(ping)总书记指出:“要坚决破除依法平(ping)等使用生产要素、公平(ping)参(can)与市场竞争的各(ge)种障碍”“切实依法保护民营企(qi)业和(he)民营企(qi)业家合(he)法权益”。
法治是最(zui)好的营商环境。颁布中小(xiao)企(qi)业促进法、优化营商环境条例,修改反垄断法,民营经(jing)济促进法立法持续推进……长期以来,我国持续强化民营经(jing)济法治保障,护航民营经(jing)济持续实现(xian)高质量发展。但(dan)也要看到,法治化营商环境尚有不尽如人意之处(chu),如一些领域的市场准入“一碗水端不平(ping)”,一些地方存在涉企(qi)执法不规范现(xian)象(xiang)。有企(qi)业人士感慨(kai),要优惠不如给机会,求倾斜(xie)不如要公平(ping),等扶持不如靠(kao)法律。建(jian)议推出更多举措让(rang)民营企(qi)业有更多获得感,助(zhu)力民营经(jing)济在法治化轨道上(shang)行稳致远。
法治护航,须以法治化环境保障民企(qi)公平(ping)竞争。依法理顺政府与市场关系,聚焦(jiao)充分发挥市场在配置资源中的决定性作(zuo)用和(he)更好发挥政府作(zuo)用,严(yan)格落实法治政府与诚信(xin)政府等相关要求,加(jia)强公平(ping)竞争审查刚性约束。完善市场基础制度,筑牢公平(ping)竞争法治基础,健全(quan)统(tong)一的社会信(xin)用制度,消除各(ge)种形式的所有制歧视,推动(dong)按规模、行业、技术等划(hua)分企(qi)业类别,助(zhu)力各(ge)类经(jing)营主体依法平(ping)等使用各(ge)类生产要素和(he)公共服务资源,准入畅通、规则一致地参(can)与市场竞争、协同发展。
法治护航,须以法治化方式破解民企(qi)发展问题。在规范涉企(qi)行政执法方面,强化“最(zui)后(hou)一公里”行政检查执法监督,统(tong)一检查标准和(he)程序(xu),完善行政裁量权基准制度,规范执法自(zi)由裁量权,防范以罚增收、以罚代(dai)管;鼓励更多采取包容审慎监管和(he)柔性执法方式。在保障民企(qi)合(he)法权益方面,进一步规范涉产权强制性措施,完善涉企(qi)案件申诉、再审制度,健全(quan)冤错(cuo)案件有效防范和(he)常态化纠正机制;健全(quan)仲裁、调解等多元化纠纷解决机制,提高法律服务可及性,让(rang)民企(qi)省时省力更省钱。
法治护航,须以法治化建(jian)设提升民企(qi)治理能力。民营企(qi)业只有大力推进合(he)规建(jian)设,才能稳定运营、提升信(xin)誉、增强效益。发挥企(qi)业主体作(zuo)用,持续推动(dong)非(fei)公有制企(qi)业党建(jian)工作(zuo)走深走实,积极探索党组织参(can)与企(qi)业决策(ce)机制,帮助(zhu)企(qi)业合(he)规管理。引导企(qi)业推进合(he)规与生产、营销、管理深度融合(he),推出经(jing)营者“入市第一课”,通过(guo)数字平(ping)台向企(qi)业宣传培训安全(quan)营商、信(xin)用维护、知识产权保护等合(he)规事项,系好合(he)规经(jing)营“第一颗纽扣”。发挥行业协会、商会等纽带桥梁作(zuo)用,将合(he)规要求纳入商(协)会自(zi)律公约。积极搭建(jian)律企(qi)协作(zuo)平(ping)台,借助(zhu)专业力量为企(qi)业提供“定制化”合(he)规体检及解决方案。
(作(zuo)者谢茹为全(quan)国政协常委、江(jiang)西省政协副主席)
《人民日报》(2025年02月20日18版)
责编:秦雅楠、王瑞景